Aktivačný príspevok: Výška, podmienky a význam podpory pre nezamestnaných na Slovensku

Životné minimum predstavuje zákonom stanovenú hranicu príjmu, ktorá má zabezpečiť, aby sa žiadna fyzická osoba neocitla v stave hmotnej núdze. Jeho hlavným cieľom je garantovať občanom aspoň minimálne podmienky pre dôstojný život. Je dôležité odlíšiť ho od minimálnej mzdy, ktorá je najnižšou povolenou odmenou za prácu. Tento článok sa zameriava na aktivačný príspevok, ktorý je jednou z foriem pomoci v hmotnej núdzi a je priamo naviazaný na životné minimum.

Životné minimum a jeho význam

Životné minimum sa každoročne upravuje, aby odrážalo zmeny v životných nákladoch a inflácii. Táto úprava vychádza z ekonomických ukazovateľov za predchádzajúce obdobie. Ak rast životných nákladov zaostáva za rastom príjmov, na valorizáciu sa použije nižší koeficient. Základný princíp výpočtu životného minima spočíva v sčítaní súm určených pre jednotlivých členov domácnosti.

Životné minimum ovplyvňuje aj výpočet nezdaniteľnej časti základu dane pre zamestnanca. Podľa účtovnej a poradenskej firmy Arisan sa výška nezdaniteľnej časti stanovuje vždy k 1. januáru na základe životného minima platného k tomuto dátumu. Pre rok 2025 platí nezdaniteľná časť vo výške 479,48 eur mesačne. Zvýšenie životného minima od 1. júla 2025 (na 284,13 eur) ovplyvní výšku nezdaniteľnej časti až od 1. januára 2026.

Životné minimum je kľúčové pri posudzovaní nároku na dávky v hmotnej núdzi a má vplyv na výšku nepostihnuteľnej sumy pri exekúcii.

Výpočet nepostihnuteľnej sumy pri exekúcii

Pri exekúcii má každý dlžník nárok na určitú sumu zo mzdy, ktorú mu exekútor nemôže zraziť. Táto suma sa nazýva nepostihnuteľná suma a má zabezpečiť základné životné potreby dlžníka. Účtovná a poradenská firma Arisan upozorňuje, že nepostihnuteľná suma závisí od typu exekúcie.

Prečítajte si tiež: Aktivačný príspevok: Cena a podrobnosti

Neprednostná exekúcia

Pri neprednostnej exekúcii je suma, ktorá sa nesmie strhnúť zo mzdy, 140 % životného minima na samotného dlžníka.

Príklady výpočtu nepostihnuteľnej sumy:

• Jednotlivec bez vyživovaných osôb: Z jeho mzdy mu musí zostať aspoň 284,13 eur.
• Dlžník s manželkou a jedným dieťaťom: 284,13 eur (povinný) + 0,25 × 284,13 eur (manželka) + 0,25 × 284,13 eur (dieťa) = 284,13 eur + 71,03 eur + 71,03 eur = 426,19 eur.

Životné minimum môže ovplyvniť aj nárok na sociálne štipendiá a posudzovanie žiadostí o hypotéku.

Aktivačný príspevok: Podpora pre nezamestnaných

Aktivačný príspevok je dávka v hmotnej núdzi, ktorá má motivovať nezamestnaných k aktivite a zlepšeniu ich šancí na nájdenie si zamestnania. Je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností a pracovných návykov.

Výška aktivačného príspevku

Od 1. januára 2025 sa suma aktivačného príspevku upravuje v nadväznosti na úpravu súm životného minima. Opatrenie navrhuje upraviť sumu aktivačného príspevku na 88,40 eur.

Prečítajte si tiež: Nárok na aktivačný príspevok: Prehľad

Projekt na aktiváciu dlhodobo nezamestnaných

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (MPSVR) spustilo od 1. apríla 2024 Projekt na aktiváciu dlhodobo nezamestnaných. Cieľom projektu je, aby dlhodobo nezamestnaní vykonávali menšie služby pre mestá a obce, samosprávne kraje a organizácie. Ak uchádzač chce, aby mu bol vyplatený aktivačný príspevok, musí odpracovať minimálne 64 hodín mesačne.

Zníženie dávky v hmotnej núdzi

Dávka v hmotnej núdzi sa znižuje o sumu 86,50 eura za každého plnoletého člena domácnosti v produktívnom veku, ktorý:

• Nedodržal liečebný režim.
• Nedoručil úradu práce, sociálnych vecí a rodiny potvrdenie o začiatku a skončení dočasnej pracovnej neschopnosti do troch pracovných dní odo dňa vystavenia potvrdenia.
• Opakovane skončil vhodné zamestnanie sprostredkované úradom do jedného mesiaca od jeho vzniku.
• Nie je uchádzačom o zamestnanie a odmietol ponuku vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom bez vážnych dôvodov alebo odmietol nástup do vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom bez vážnych dôvodov.
• Nedostavil sa na úrad alebo na miesto určené úradom na účel ponuky vhodného zamestnania bez vážnych dôvodov.

Ďalšie príspevky v hmotnej núdzi

Okrem aktivačného príspevku existujú aj ďalšie príspevky, ktoré sú súčasťou pomoci v hmotnej núdzi:

• Dávka v hmotnej núdzi: Určená na zabezpečenie základných životných podmienok. Od 1. januára 2025 sa navrhuje zvýšenie na 86,50 eur pre jednotlivca, 164,50 eur pre jednotlivca s dieťaťom, 150,30 eur pre dvojicu bez detí, 224,90 eur pre dvojicu s dieťaťom, 240,20 eur pre jednotlivca s viac ako štyrmi deťmi a 303,20 eur pre dvojicu s viac ako štyrmi deťmi.
• Ochranný príspevok: Určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou (napr. sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím). Od 1. januára 2025 sa navrhuje zvýšenie na 88,40 eur.
• Príspevok na nezaopatrené dieťa: Určený na zabezpečenie potrieb nezaopatreného dieťaťa. Od 1. januára 2025 sa navrhuje zvýšenie na 24,20 eur.
• Príspevok na bývanie: Určený na úhradu nákladov spojených s bývaním. Od 1. januára 2025 sa navrhuje zvýšenie na 97 eur pre domácnosť s jedným členom.

Hmotná núdza a podmienky jej posudzovania

Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem. Pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovených v zákone o pomoci v hmotnej núdzi, nie do sumy životného minima. Pri posudzovaní hmotnej núdze sa započítavajú príjmy členov domácnosti.

Zvýhodnené započítavanie príjmov od 01.09.2025

Od 01.09.2025, s cieľom motivovať členov domácnosti zamestnať sa a zotrvať v zamestnaní, došlo k zmenám pri posudzovaní príjmu. Zvýhodnené započítavanie príjmov sa uplatňuje v období 6 mesiacov od vzniku prvého pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu.

Prečítajte si tiež: Paragraf 52 a aktivačný príspevok: Vysvetlenie

Komu patrí aktivačný príspevok?

Nárok na aktivačný príspevok má člen domácnosti, ktorý spĺňa podmienky stanovené zákonom o pomoci v hmotnej núdzi. Medzi hlavné skupiny osôb, ktoré môžu mať nárok na aktivačný príspevok, patria:

• Uchádzači o zamestnanie, ktorí sa aktívne zúčastňujú na opatreniach na trhu práce (napr. vzdelávanie, rekvalifikácia).
• Osoby vykonávajúce menšie obecné služby pre obec alebo samosprávny kraj na základe dohody.
• Dobrovoľníci vykonávajúce dobrovoľnícku činnosť pre organizácie pôsobiace v sociálnej oblasti.
• Poberatelia rodičovského príspevku, ktorí študujú na strednej alebo vysokej škole, za určitých podmienok.
• Osoby vykonávajúce dobrovoľnú vojenskú prípravu.

Podmienky pre vznik nároku na aktivačný príspevok:

• Hmotná núdza: Príjem spoločne posudzovaných osôb v domácnosti musí byť nižší ako suma ustanovená zákonom.
• Nemožnosť zabezpečiť príjem: Občan musí preukázať, že si nemôže zabezpečiť alebo zvýšiť príjem vlastným pričinením.
• Nemožnosť zabezpečiť životné podmienky majetkom: Občan nemôže mať majetok, ktorý by mu umožnil zabezpečiť si základné životné podmienky.
• Uplatnenie zákonných nárokov: Občan si musí uplatniť všetky zákonné nároky, ktoré by mu mohli zabezpečiť príjem (napr. výživné).
• Aktívna účasť na opatreniach na trhu práce: Uchádzač o zamestnanie sa musí aktívne zúčastňovať na vzdelávaní, rekvalifikácii alebo iných aktivitách zameraných na zvýšenie jeho zamestnateľnosti.
• Vykonávanie menších obecných služieb alebo dobrovoľníckej činnosti: Osoba musí vykonávať menšie obecné služby pre obec alebo samosprávny kraj, alebo dobrovoľnícku činnosť pre organizácie pôsobiace v sociálnej oblasti.
• Spolupráca s úradom práce: Člen domácnosti, ktorý nie je v evidencii uchádzačov o zamestnanie, je povinný na výzvu úradu vyplniť dotazník „Údaje o osobe v hmotnej núdzi pre účely sprostredkovania zamestnania“.

Výška aktivačného príspevku

Výška aktivačného príspevku závisí od miery aktivácie občana v hmotnej núdzi. Od 1. septembra 2025 sa aktivačný príspevok poskytuje na troch úrovniach, pričom jeho výška je odstupňovaná podľa aktivity občana:

• Základná výška: Aktivačný príspevok je 63,07 eura mesačne pre osoby, ktoré vykonávajú tzv. malé obecné služby.
• Aktivačný príspevok: 75,70 eura mesačne.
• Zvýšená výška: Ak občan nastúpi na vzdelávací alebo rekvalifikačný kurz, dostane 1,5 násobok základného aktivačného príspevku.
• Najvyššia výška: Ak si občan nájde reálne zamestnanie, bude určitú dobu dostávať až dvojnásobok základného aktivačného príspevku.

Sumy dávky a príspevkov sa upravujú každoročne, k 1. januáru kalendárneho roka koeficientom, ktorým boli k 1. júlu predchádzajúceho kalendárneho roka upravené sumy životného minima.

Doba poskytovania aktivačného príspevku

Menšie obecné služby pre obec alebo menšie služby pre samosprávny kraj, menšie obecné služby alebo dobrovoľnícka činnosť môžu byť vykonávané najviac 18 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov. Opätovne môžu byť vykonávané najskôr po uplynutí 6 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov.

Zánik nároku na aktivačný príspevok

Nárok na aktivačný príspevok zaniká, ak občan prestane spĺňať podmienky stanovené zákonom. Medzi najčastejšie dôvody zániku nároku patria:

• Zvýšenie príjmu domácnosti nad hranicu hmotnej núdze.
• Nadobudnutie majetku, ktorý umožňuje zabezpečiť si základné životné podmienky.
• Ukončenie účasti na opatreniach na trhu práce.
• Ukončenie vykonávania menších obecných služieb alebo dobrovoľníckej činnosti.
• Nesplnenie si povinností voči úradu práce (napr. nedostavenie sa na úrad).
• Ak príjemca nesplnil oznamovaciu povinnosť a úrad zistil, že člen domácnosti nevykonával aktivity, ktoré sú podmienkou na vznik nároku na aktivačný príspevok.
• Ak došlo k nesplneniu oznamovacej povinnosti o začatí alebo skončení dočasnej pracovnej neschopnosti.
• Nárok na aktivačný príspevok môže vzniknúť na člena domácnosti až po uplynutí 12 mesiacov odo dňa právoplatného rozhodnutia o odňatí aktivačného príspevku z dôvodu jeho vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie pre nespoluprácu.

Príklady aktivít podporovaných aktivačným príspevkom

Aktivačný príspevok je určený na podporu rôznych aktivít, ktoré vedú k zvýšeniu zamestnateľnosti a uplatneniu na trhu práce. Medzi tieto aktivity patria napríklad:

• Vzdelávanie a rekvalifikácia: Účasť na kurzoch, školeniach a rekvalifikačných programoch, ktoré zvyšujú odborné zručnosti a vedomosti.
• Menšie obecné služby: Práca pre obec alebo samosprávny kraj, ktorá zahŕňa rôzne činnosti, ako napríklad údržba verejných priestranstiev, pomoc pri organizovaní kultúrnych a spoločenských podujatí, a pod. Menšie služby slúžia na zlepšenie ekonomických, sociálnych, kultúrnych podmienok obce, životného prostredia a pod. Vykonávajú sa na základe dohody, ktorú osoba uzatvorí s obcou alebo samosprávnym krajom. V tejto dohode sa stanoví čo bude človek robiť a za akých podmienok. Obec a samosprávny kraj sú povinné dohliadať na to, ako sa služby realizujú, kontrolovať osoby priamo na mieste je oprávnený aj úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.
• Dobrovoľnícka činnosť: Práca pre neziskové organizácie a inštitúcie, ktorá spočíva v poskytovaní pomoci a podpory ľuďom v núdzi, organizovaní voľnočasových aktivít, a pod.
• Hľadanie zamestnania: Aktívne vyhľadávanie pracovných ponúk, účasť na výberových konaniach, a pod.

Iniciatíva Práca namiesto dávok

Od 1. septembra 2025 vstúpila do praxe iniciatíva Práca namiesto dávok, ktorá má motivovať ľudí v hmotnej núdzi k návratu na pracovný trh. Ak občan v hmotnej núdzi bez vážneho dôvodu odmietne vhodnú pracovnú ponuku sprostredkovanú úradom práce, príde o dávku. Za dôvod odobratia dávky sa považuje aj predčasné ukončenie pracovného pomeru či porušenie pracovnej disciplíny. Ministerstvo práce sprísňuje aj kontrolu práceneschopností. Posudkoví lekári budú môcť navrhnúť zrušenie PN, ak zistia, že ide o účelové vyhýbanie sa práci pri súčasnom poberaní dávok. Prednosť budú mať pracovné ponuky reálneho zamestnania, no ak takéto ponuky nebudú k dispozícii, zostane možnosť aj ponechania aktivačných príspevkov určených na aktivačné práce. Od septembra sa rozširuje aj nárok na príspevok na nezaopatrené dieťa vo výške 24,20 eura mesačne. Od 1. septembra 2025 sa mení aj spôsob, akým sa bude započítavať príjem ľudí v hmotnej núdzi, ktorí nastúpia do práce.

Ako požiadať o aktivačný príspevok

Žiadosť o pomoc v hmotnej núdzi sa podáva na Odbore sociálnych vecí a rodiny úradu práce sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska. Na základe tejto žiadosti úrad rozhodne o tom, či je žiadateľ v hmotnej núdzi a určí výšku dávky a príspevkov, ktoré mu budú vyplácané. V prípade, že po vydaní rozhodnutia sa zmenia okolnosti a osobe v hmotnej núdzi vznikne nárok na ďalší príspevok - napríklad na aktivačný príspevok, môže písomne požiadať úrad práce sociálnych vecí a rodiny o priznanie takéhoto príspevku. Žiadateľ je povinný preukázať pri podaní žiadosti a pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi všetky skutočnosti o príjmových a majetkových pomeroch členov domácnosti a umožniť pracovníkom úradu overenie týchto skutočností v mieste svojho pobytu. Úrad je povinný o žiadosti rozhodnúť do 30 dní od jej podania, vo veľmi zložitých prípadoch do 60 dní. Proti každému rozhodnutiu úradu je možné sa odvolať, a to do 15 dní od doručenia rozhodnutia. Odvolanie sa podáva na úrade, ktorý rozhodnutie vydal. O odvolaní rozhoduje Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny. Rozhodnutie o odvolaní musí byť doručené.

Súvisiace príspevky a dávky

Okrem aktivačného príspevku môžu mať osoby v hmotnej núdzi nárok aj na ďalšie príspevky a dávky, ktoré im pomáhajú zabezpečiť si základné životné potreby. Medzi tieto príspevky patria:

• Dávka v hmotnej núdzi: Dávka je určená na zabezpečenie základných životných podmienok. Výška dávky závisí od počtu členov domácnosti a ich situácie.
• Ochranný príspevok: Ochranný príspevok je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou, napr. sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby.
• Príspevok na bývanie: Príspevok na bývanie je určený na čiastočnú úhradu nákladov spojených s bývaním. Príspevok na bývanie patrí, ak domácnosť alebo člen domácnosti býva v byte alebo rodinnom dome, ktorého je vlastníkom alebo nájomcom uhrádza náklady za služby spojené s bývaním a daň z nehnuteľnosti alebo v prípade, že má nedoplatky spojené s úhradou nákladov za služby spojené s bývaním, predloží dohodu o splátkach a potvrdenie o riadnom plnení splátkového kalendára.
• Príspevok na nezaopatrené dieťa: Príspevok na nezaopatrené dieťa je určený na podporu výchovy, vzdelávania a všestranného rozvoja dieťaťa v domácnosti, ktoré riadne plní povinnú školskú dochádzku.

Zmeny v posudzovaní príjmu od 1.9.2025

Od 01.09.2025, s cieľom motivovať členov domácnosti zamestnať sa a zotrvať v zamestnaní, došlo k zmenám pri posudzovaní príjmu. Zvýhodnené započítavanie príjmov sa uplatňuje v období 6 mesiacov od vzniku prvého pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu, ktorý vznikol počas poskytovania pomoci v hmotnej núdzi, najskôr od 01.09.2025.

Určenie výšky dávky a príspevkov

Výška dávky a príspevkov sa určí ako rozdiel medzi sumou nárokov a príjmom. Dávka a príspevky sa poskytujú v jednej sume. Dávka a príspevky sa nevyplácajú, ak je ich výška nižšia ako jedno euro.

Jednorazová dávka v hmotnej núdzi

Jednorazovú dávku poskytuje obec a je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorá je v hmotnej núdzi. Aktivačný príspevok po zamestnaní sa zvyšuje nároky na DHN človeku, ktorý je zamestnaný a má príjem aspoň vo výške minimálnej mzdy.

Zvýšenie životného minima od 1. júla 2025

Od 1. júla 2025 vstupuje do platnosti každoročná valorizácia životného minima. V roku 2025 sa životné minimum zvyšuje o 3,7 %, čo je nárast, ktorý výraznejšie prekonáva minuloročné zvýšenie na úrovni 1,9 %. Dôvodom je rastúca inflácia, ktorá sa dotýka aj nízkopríjmových skupín obyvateľstva. Po novom bude životné minimum pre jednu plnoletú osobu predstavovať sumu 284,14 eura, čo je nárast oproti predchádzajúcej sume 273,99 eura. Ak ide o ďalšiu spoločne posudzovanú plnoletú osobu, suma stúpne z 191,14 na 198,23 eura.

Ako sa zvýšenie dotkne dávky v hmotnej núdzi

Zvýšenie základnej sumy životného minima automaticky zvyšuje aj dávku v hmotnej núdzi. Od 1. júla 2025 bude jednotlivcovi patriť namiesto doterajších 86,50 eura už 89,70 eura mesačne. Spolu s touto dávkou sa valorizujú aj ďalšie súvisiace príspevky. Ochranný príspevok, ktorý štát vypláca napríklad v prípade choroby, poberania dôchodku či tehotenstva, stúpne z 88,40 na 91,70 eura mesačne.

Príspevok na bývanie bude vyšší

Od júla sa príspevok pre jednočlennú domácnosť zvyšuje z rovných 97 na 100,60 eura mesačne. V prípade dvojčlennej domácnosti ide o zvýšenie z 164,70 na 170,80 eura. Trojčlenné domácnosti si polepšia z 209 na 216,70 eura a štvorčlenné z 253,30 na 262,70 eura. Ak má domácnosť päť a viac členov, príspevok na bývanie sa zvyšuje z 297,40 na 308,40 eura.

Daňový bonus a prídavok na dieťa

Daňový bonus na dieťa nie je naviazaný priamo na životné minimum. Od 1. januára 2025 platia nové pravidlá. Na dieťa mladšie ako 15 rokov si rodič môže uplatniť daňový bonus vo výške 100 eur mesačne, na dieťa od 15 do 18 rokov je bonus 50 eur mesačne. Prídavok na dieťa zostáva nezmenený a naďalej bude predstavovať 60 eur mesačne. Ani rodičovský príspevok sa nezvyšuje.

Praktický prehľad zmien v číslach

Zvýšenie životného minima a naviazaných dávok prináša konkrétne zmeny v mesačných rozpočtoch domácností. V prípade základnej sumy pre jednu plnoletú osobu ide o nárast o 10,15 eura. Ľudia v hmotnej núdzi si v súčte so súvisiacimi príspevkami prilepšia o niekoľko eur mesačne. Rodiny s viacerými členmi pocítia zmenu najmä v príspevku na bývanie.

Valorizácia nie je dar, ale ochranný mechanizmus

Zvýšenie životného minima od 1. júla 2025 opäť raz ukazuje, aký krehký a pomerne pomalý je slovenský systém sociálnej ochrany. Pre mnohé nízkopríjmové domácnosti ide len o nevyhnutné dobiehanie inflácie, nie o skutočné zlepšenie životnej úrovne. Životné minimum je vo svojej podstate štatistický ukazovateľ a slúži ako referenčný rámec, nie ako garantované životné podmienky.

Zvýšenie sociálnych dávok od 1. januára 2025

Viaceré dôležité sociálne dávky sa už od začiatku budúceho roka zvýšia. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny predložilo opatrenie o úprave súm pomoci v hmotnej núdzi do pripomienkového konania. Všetky spomínané príspevky sa upravujú rovnako, a to o 1,9 percenta smerom nahor. Zvýšenie rôznych sociálnych dávok sa pozitívne dotkne tisícov slovenských domácností. Podľa rezortu práce bude novým opatrením v roku 2025 pozitívne ovplyvnených priemerne mesačne zhruba 58 415 príjemcov pomoci v hmotnej núdzi. V prípade aktivačného príspevku bude valorizáciou dotknutých asi 16 146 osôb a v prípade ochranného príspevku zhruba 11 500 osôb.

tags: #aktivačný #príspevok #výška