
Slovensko čelí demografickej výzve starnutia obyvateľstva, ktorá si vyžaduje komplexné riešenia v oblasti sociálnej starostlivosti a zabezpečenia dôstojného života pre seniorov. V roku 2024 žilo na Slovensku viac ako milión ľudí starších ako 65 rokov, čo predstavuje nárast o viac ako 86-tisíc od roku 2020. Tento demografický trend prináša so sebou zvýšený dopyt po kvalitných zariadeniach a špecifických službách pre seniorov, ktorý už dlhodobo prevyšuje ponuku. Aký príjem je teda pre dôchodcov na Slovensku postačujúci a aké faktory ovplyvňujú ich ekonomickú situáciu?
Problémom je, že Slovensko nie je dostatočne pripravené na demografický vývoj. Je potrebné zabezpečiť dostatok kvalitných zariadení a ďalších špecifických služieb pre seniorov, po ktorých je už dlhodobo vyšší dopyt ako ponuka. Dôkazom toho je aj fakt, že z európskeho Integrovaného regionálneho operačného programu (IROP) Slovensko mohlo v rokoch 2017 - 2021 získať viac ako 160 miliónov eur na zvýšenie dostupnosti sociálnych služieb, no 104 miliónov, teda takmer 2/3, sme nedokázali vyčerpať. Ukázali to závery auditu Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) SR. „Skutočnosť, že takýto objem financií nebol využitý, poukazuje na systémové nedostatky v plánovaní a realizácii projektov a tiež vyvoláva otázky o efektívnosti riadenia a koordinácie medzi jednotlivými ministerstvami,“ priblížili národní kontrolóri. Za politiku sociálnej starostlivosti je zodpovedné ministerstvo práce, ktoré nedokázalo kontrolórom poskytnúť jasné vysvetlenie, prečo takáto významná čiastka zostala nevyčerpaná. Za eurofondové výzvy IROP niesol zodpovednosť rezort investícií, ktorý mal v gescii nastavenie podmienok a administráciu výziev.
V súlade s demografickým vývojom sa bude zvyšovať dopyt po týchto službách, ktorý už teraz prevyšuje ponuku. Za to isté obdobie sa celková kapacita v zariadeniach pre seniorov navýšila iba o dvetisíc miest, pričom v roku 2024 o miesto v nich oficiálne žiadalo cez 8 600 osôb bez pozitívnej odozvy,“ uviedli kontrolóri. Slovensko sa v roku 2011 rozhodlo pre tzv. politiku deinštitucionalizovania sociálnych služieb. Zaviedlo sa napríklad kapacitné obmedzenie pre zariadenia (maximálny počet 40 klientov v jednej budove) a v roku 2024 sa definovali aj zariadenia rodinného typu (do šesť, resp. 12 miest). „Tieto zmeny ale boli zavedené bez predchádzajúcej analýzy finančnej udržateľnosti takýchto zariadení v podmienkach Slovenska,“ konštatujú národní kontrolóri. Aktuálna kontrola ukázala ekonomickú náročnosť udržateľnosti zariadení pre seniorov rodinného typu. Náklady takýchto subjektov, s výnimkou jedného, prevyšovali príjmy z príspevkov a úhrad od klientov. Dofinancovanie zabezpečovali hlavne z darov a z vlastných zdrojov zriaďovateľa. „Vysoké náklady spojené s prevádzkou zariadení rodinného typu môžu viesť k nutnosti zvyšovania ich kapacity, čo aj avizovali vybrané kontrolované subjekty.“ Prípadne sa cena za služby zvýši natoľko, že bude dostupná len pre určitú, ekonomicky zabezpečenú, skupinu občanov. I keď podiel zariadení s kapacitou do 12 a 40 miest v rokoch 2020 až 2024 stúpal, v roku 2024 bola stále viac ako polovica miest v zariadeniach s kapacitou vyššou ako 40 miest.
Napriek tomu, že kontrolované zariadenia pre seniorov dokázali zabezpečiť požadovaný minimálny počet zamestnancov, všetky uviedli ako najvýznamnejší problém ich fungovania práve zabezpečenie a dlhodobé udržanie kvalifikovaného personálu. Na nedostatok personálu má zásadný vplyv aj ich nedostatočné finančné ohodnotenie. Napriek tomu, že v kontrolovanom období došlo k nárastu miezd vo všetkých kontrolovaných subjektoch, priemerná mzda sa napríklad v roku 2024 pohybovala od 809 do 1 330 eur, čo bolo na úrovni 53 % až 87 % priemernej mzdy v národnom hospodárstve. Priemerná mzda odborných zamestnancov na úrovni 1 065 eur predstavovala len 71 % priemernej mzdy v národnom hospodárstve. Ministerstvo práce prijalo len krátkodobé ad hoc riešenie, a tým je stabilizačný príspevok, ktorý bol poskytnutý zo štátneho rozpočtu vo výške viac ako 45 miliónov eur pre 687 poskytovateľov sociálnych služieb a mal zabezpečiť udržanie zamestnancov v sociálnych službách do konca roka 2025. „Pozitívnou informáciou pre poskytovateľov služieb i samotných seniorov je skutočnosť, že aj pre rok 2026 sú vyčlenené financie na stabilizačný príspevok, tentokrát vo výške 21 miliónov. Na jednej strane je to pozitívne, ale stále len dočasné a nie systémové riešenie,“ dodali kontrolóri.
Poskytovanie ošetrovateľskej starostlivosti v zariadeniach pre seniorov je hradené z verejného zdravotného poistenia. Zmluvy so zdravotnými poisťovňami o úhrade ošetrovateľskej starostlivosti mali z deviatich kontrolovaných subjektov uzavreté len dve zariadenia. Dôvodom bolo podľa ich vyjadrení naplnenie limitov zdravotných poisťovní. Legislatívou stanovený minimálny počet lôžok tak už nereflektuje potreby prijímateľov v zariadeniach pre seniorov. Kontrolované zariadenia tiež nedokázali splniť kvalifikačné a odborné podmienky stanovené pre zdravotnícky personál, preto zabezpečovali ošetrovateľskú starostlivosť prostredníctvom agentúr domácej ošetrovateľskej starostlivosti.
Prečítajte si tiež: Ako žiadať o príspevok od Dobrého Anjela
Napriek výzvam, ktorým čelia seniori, existujú aj príležitosti pre tých, ktorí si chcú privyrobiť alebo zostať aktívni. Na trhu práce sa objavujú ponuky, ktoré sú vhodné pre starobných alebo invalidných dôchodcov. Tieto práce sú často nenáročné a ponúkajú flexibilný pracovný čas. Príkladom môže byť ponuka na pozíciu v maloobchodnej prevádzke pre šikovného predavača/ku, najlepšie s praxou a so skúsenosťami, s chuťou pracovať, ktorý by mal byť aj invalidný/á dôchodca/kyňa so ZŤP. Ďalšou možnosťou je práca vodiča/pokladníka detského elektro vláčika v nákupnom centre, ktorá je vhodná pre aktívnych dôchodcov.
Odpoveď na túto otázku je komplexná a závisí od individuálnych potrieb a životného štýlu každého seniora. Je potrebné zohľadniť výdavky na bývanie, stravu, zdravotnú starostlivosť, lieky, dopravu, kultúru a záľuby. Priemerný dôchodok na Slovensku sa líši v závislosti od odpracovaných rokov a výšky príjmov počas aktívneho života. Avšak, ako ukázali kontroly NKÚ, priemerná mzda zamestnancov v zariadeniach pre seniorov sa pohybuje okolo 1 065 eur, čo naznačuje, že mnohí dôchodcovia môžu mať príjem pod touto hranicou.
Z prieskumu platov na pozícii opatrovateľ seniorov vyplýva, že celkový hrubý plat sa pohybuje medzi 915 EUR a 2 198 EUR mesačne. Je dôležité poznamenať, že tieto údaje sú orientačné a skutočný príjem sa môže líšiť.
Pre mnohých dôchodcov je preto dôležité hľadať možnosti privyrobenia si, či už formou brigád, part-time práce alebo iných aktivít. Dôležitá je aj podpora rodiny a blízkych, ako aj dostupnosť sociálnych služieb a dávok.
Prečítajte si tiež: Výber elektrobicykla pre seniorov
Prečítajte si tiež: Tipy a triky pre pútavé príspevky na Facebooku