
Právo na prístup k spravodlivosti je základným pilierom právneho štátu. Avšak, pre mnohých občanov, ktorí sa ocitnú v zložitej životnej situácii, môže byť táto cesta komplikovaná kvôli finančným obmedzeniam. Bezplatná právna pomoc (BPP) predstavuje systém, ktorý má za cieľ zabezpečiť reálny prístup k spravodlivosti pre osoby, ktoré si nemôžu dovoliť platiť právne služby alebo sú v osobitne zraniteľnej situácii. Tento článok poskytuje komplexný pohľad na podmienky nároku na bezplatnú právnu pomoc na Slovensku, s dôrazom na inštitúcie, ktoré ju poskytujú, a na proces získania takejto pomoci.
Ústava Slovenskej republiky garantuje každému občanovi právo na právnu pomoc a prístup k spravodlivosti. V praxi to znamená, že aj tí, ktorí si nemôžu dovoliť platiť advokáta, majú možnosť domáhať sa svojich práv. Pre mnohých občanov, ktorí žijú v materiálnej núdzi a môžu si dovoliť zaplatiť len nevyhnutné výdavky na bývanie a stravu, je platenie si právnej pomoci profesionálov často nad ich finančné možnosti. Bezplatná právna pomoc je kľúčovým nástrojom rovnosti pred zákonom.
V rámci európskeho regiónu je Centrum právnej pomoci (CPP) jedinou inštitúciou, ktorá bola zriadená s cieľom zabezpečovať a poskytovať právnu pomoc fyzickým osobám v materiálnej núdzi. Centrum právnej pomoci je štátna rozpočtová organizácia, ktorá bola zriadená Ministerstvom spravodlivosti SR na základe zákona č. 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi. Centrum začalo svoju činnosť 1. januára 2006. Aktuálne má CPP 15 územných kancelárií a 46 konzultačných pracovísk.
Poslaním Centra je poskytovať občanom odborné informácie o ich možnostiach a právnu pomoc. Spočiatku poskytovalo CPP odborné poradenstvo najmä v občianskoprávnych, rodinnoprávnych a pracovnoprávnych veciach. Od marca 2017 sa pôsobnosť Centra rozšírila aj o agendu oddlženia, známeho ako osobný bankrot. Medzi klientov Centra sa tak zaradili aj občania, ktorí čelia exekúciám.
Vecná pôsobnosť Centra právnej pomoci, teda rozsah vecí, ktoré CPP pokrýva, sa od účinnosti zákona o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi postupne upravovala a rozširovala. V súčasnosti CPP poskytuje právnu pomoc vo vnútroštátnych veciach najmä pre veci občianskoprávne, rodinné, pracovnoprávne, obchodné, v agende oddlženia, v konaní pred správnym súdom, v cezhraničných veciach (najčastejšie rodinnoprávne a občianskoprávne veci) a v rozsiahlej cudzineckej agende - azyl, zaistenie a vyhostenie.
Prečítajte si tiež: Kto má nárok na právnu pomoc zdarma?
Na poskytnutie bezplatnej právnej pomoci je nárok vtedy, ak sú súčasne splnené tri základné podmienky:
Ak CPP posúdi, že niektorá z týchto podmienok nie je splnená, rozhodne o nepriznaní nároku na právnu pomoc.
Aby občan získal pomoc, musí splniť niekoľko podmienok. V prvom rade si musí podať žiadosť, pripojiť listiny, ktoré osvedčujú stav materiálnej núdze a listiny, ktoré sa viažu na konkrétnu právnu vec. Musia splniť aj tri zákonné podmienky. Prvá a tretia je pritom zmenená od 1. júla, a to v prospech žiadateľov. Prvá podmienka znamená, že započítateľný príjem žiadateľa nemôže prekročiť hranicu 1,8-násobku sumy životného minima.
Ďalšou podmienkou je, že vo veci je vylúčená verejná bezúspešnosť sporu. Ak bude predmetom súdneho konania napríklad zaplatenie určitej sumy, v závislosti od titulu, od čoho sa pohľadávka odvíja, sú určené v občianskom zákonníku hmotnoprávne lehoty, dva, tri, štyri roky. To znamená, bol by neúspešný taký žiadateľ v súdnom konaní, ktorý si nechal márne uplynúť túto lehotu a obrátil by sa na centrum so spísaním, povedzme, žaloby alebo so zastupovaním pred súdom už po uplynutí tejto lehoty.
Hodnota sporu, ak je vyčísliteľný, musí prekročiť hranicu 2,1-násobku sumy životného minima, čo je 596,67 eur.
Prečítajte si tiež: Slovenský zdravotnícky systém
Ak žiadateľ o právnu pomoc preukáže, že spĺňa zákonom stanovené podmienky, CPP mu rozhodnutím prizná nárok na poskytnutie právnej pomoci. Rozhodnutím o priznaní nároku na poskytnutie právnej pomoci klient - žiadateľ získava status oprávnenej osoby.
Konanie o nároku na poskytnutie právnej pomoci sa začína momentom podania žiadosti v miestne príslušnej kancelárii CPP (t. j. podľa miesta trvalého alebo prechodného pobytu žiadateľa). Žiadateľ, u ktorého hrozí nebezpečenstvo zmeškania lehoty, môže zároveň so žiadosťou požiadať CPP o predbežné poskytnutie právnej pomoci.
CPP rozhodne o žiadosti do 30 dní od doručenia žiadosti, ktorá spĺňa náležitosti. Proti rozhodnutiu o nároku na poskytnutie právnej pomoci nie je možné podať opravný prostriedok.
Klient sa môže o možnosti právnej pomoci informovať telefonicky, elektronicky alebo osobne v kancelárii CPP. V neposlednom rade poskytuje aj základné právne rady vo forme predbežných konzultácií. Účelom predbežnej konzultácie nie je právny rozbor, ale len poskytnutie základnej právnej rady, vysvetlenie podmienok na uplatnenie nároku na poskytnutie právnej pomoci, upozornenie na nebezpečenstvo zmeškania lehoty v konkrétnom prípade a pomoc pri vypĺňaní žiadosti o poskytnutie právnej pomoci. O predbežnú konzultáciu môže požiadať ktorákoľvek fyzická osoba (teda bez ohľadu na jej príjmovú či majetkovú situáciu).
Podmienkou poskytnutia predbežnej konzultácie je zaplatenie poplatku vo výške 6 eur. CPP poplatok odpustí, ak je účelom predbežnej konzultácie iba pomoc pri vypĺňaní žiadosti o poskytnutie právnej pomoci alebo vysvetlenie podmienok na uplatnenie nároku na poskytnutie právnej pomoci.
Prečítajte si tiež: Ako získať bezplatnú právnu pomoc ako dôchodca
Samotnú právnu pomoc Centrum právnej pomoci poskytuje prostredníctvom advokáta alebo právnika Centra právnej pomoci a v konaní pred mediátorom v tých prípadoch, kde to povaha veci pripúšťa.
V niektorých prípadoch môže byť poskytnutie právnej pomoci spojené s finančnou účasťou oprávnenej osoby.
Centrum môže odňať poskytovanie právnej pomoci, ak:
Vláda schválila novelu zákona, ktorou mení podmienky poskytovania právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi. Cieľom zmien je sprístupniť právnu pomoc širšiemu okruhu ľudí, aby tí, ktorí ju potrebujú, mohli túto pomoc získať jednoduchšie a bez zbytočných prekážok.