Príspevok na dopravu: Podmienky a možnosti podpory pre zamestnancov a zamestnávateľov na Slovensku

V súčasnom dynamickom svete práce, kde sa mobilita stáva nevyhnutnosťou, je otázka dopravy do zamestnania čoraz aktuálnejšia. Slovenská legislatíva a inštitúcie ponúkajú rôzne formy podpory, ktoré majú za cieľ uľahčiť zamestnancom a zamestnávateľom prekonávať finančné a organizačné prekážky spojené s dochádzaním do práce. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o príspevkoch na dopravu, ich podmienkach, výške a spôsobe získania, s dôrazom na aktuálne zmeny a možnosti, ktoré sú k dispozícii.

Príspevok na dopravu pre občanov v hmotnej núdzi

Dňa 01.09.2025 nadobudla účinnosť novela zákona č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o pomoci v hmotnej núdzi“). V zmysle novej právnej úpravy zákona o pomoci v hmotnej núdzi sa v prípade dohodnutej zmluvnej spolupráce obcí podľa zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, ak obec zabezpečuje prepravu občanov v hmotnej núdzi na vykonávanie činností v rámci zmluvnej spolupráce, zavádza sa finančný príspevok na dopravu. V súvislosti s touto možnosťou bol zavedený finančný príspevok na dopravu, ktorý je určený na čiastočnú úhradu nákladov na prepravu občanov v hmotnej núdzi na vykonávanie činností aj mimo územia ich obce.

Finančný príspevok na dopravu je teda možné poskytnúť len v prípade, ak obec prepraví občana v hmotnej núdzi z miesta jeho pobytu (trvalý alebo prechodný pobyt) na miesto výkonu činnosti mimo územia obce nad 4 km. To znamená, že obec nežiada o príspevok na dopravu na občana v hmotnej núdzi, ak vzdialenosť jeho prepravy je menšia alebo rovná ako 4 km.

Ako žiadať o príspevok

Finančný príspevok na dopravu je možné poskytnúť žiadateľovi len na základe podanej žiadosti o príspevok. O poskytnutie finančného príspevku na dopravu sa žiada mesačne, a to najneskôr do 10. Žiadosť o príspevok na dopravu je možné predložiť prvýkrát za prepravu občanov v hmotnej núdzi v mesiaci september 2025, a to najneskôr do 10. Ak žiadateľ nepredloží žiadosť o príspevok v stanovenej lehote, príspevok na dopravu za príslušný mesiac mu nebude možné poskytnúť (napr. pri podaní žiadosti na úrad osobne dňa 13.10.2025, žiadateľovi nebude príspevok za mesiac september 2025 poskytnutý). Žiadateľ predkladá žiadosť vrátane povinných príloh, bez ktorých nie je možné posúdiť, či žiadateľ spĺňa podmienky na poskytnutie príspevku. Pri ďalších žiadostiach o príspevok žiadateľ mesačne ako povinnú prílohu k žiadosti predkladá už len tlačivo „Informácia k preprave členov domácnosti v hmotnej núdzi mimo územia obce“, a to za príslušný kalendárny mesiac, v ktorom mu vznikli náklady na prepravu občanov v hmotnej núdzi. Na poskytnutie príspevku musí mať úrad jednoznačne preukázané, že žiadateľ spĺňa podmienky na poskytnutie príspevku.

Kontrola a vyplácanie príspevku

Pred poskytnutím finančného príspevku úrad vykoná finančnú kontrolu, v rámci ktorej overuje kompletnosť predloženej žiadosti (napr. či žiadosť obsahuje povinné prílohy) a oprávnenosť žiadosti na poskytnutie príspevku. Úrad bude žiadateľa o záveroch z overenia splnenia podmienok na poskytnutie príspevku informovať v súlade so zákonom č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o finančnej kontrole“), a to prostredníctvom výstupov z administratívnej finančnej kontroly. Ak pri overení splnenia podmienok nebudú zistené nedostatky, žiadateľ bude informovaný o poskytnutí príspevku a jeho výške. Ak úrad zistí nedostatky, úrad v súlade so zákonom o finančnej kontrole informuje žiadateľa o týchto nedostatkoch a stanoví mu lehotu na podanie námietok, ako aj lehoty na prijatie a splnenie opatrení na odstránenie zistených nedostatkov. V prípade odstránenia zistených nedostatkov v stanovenej lehote bude príspevok žiadateľovi poskytnutý. Ak budú splnené podmienky na poskytnutie finančného príspevku úrad poukazuje príspevok na bankový účet žiadateľa, ktorý je uvedený v žiadosti, a to najneskôr do 30 kalendárnych dní odo dňa predloženia žiadosti vrátane povinných príloh. Finančný príspevok na dopravu je prostriedkom vyplateným zo štátneho rozpočtu SR. Ak úrad zistí, že finančný príspevok na dopravu bol použitý neoprávnene, organizátor činností je povinný úradu finančný príspevok vrátiť.

Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily

Príspevok zamestnávateľa na dopravu zamestnanca

V súčasnom ekonomickom prostredí, kde sa kladie dôraz na efektívnosť a spokojnosť zamestnancov, sa príspevok na dopravu do zamestnania stáva čoraz dôležitejším benefitom. Zamestnávatelia si uvedomujú, že zabezpečenie dopravy do zamestnania a späť je dôležitý benefit pre zamestnancov. Z pohľadu zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov (ZDP) v §19 ods.2 písm. c) je daňovo uznaným výdavkom zamestnávateľa.

Oslobodenie od dane z príjmu pre zamestnanca

ZDP jednoznačne upravuje príjem oslobodený od dane pre zamestnanca, ktorému zamestnávateľ zabezpečuje dopravu do a zo zamestnania, v §5 ods. 7 písm. m). Od dane je oslobodené nepeňažné plnenie poskytnuté zamestnancovi zamestnávateľom za účelom zabezpečenia dopravy zamestnanca na miesto výkonu práce a späť podľa § 19 ods. 2 písm. s) prvého bodu v úhrnnej sume najviac 60 eur mesačne. Ak nepeňažné plnenie vypočítané z prostriedkov preukázateľne vynaložených zamestnávateľom prepočítaných na jedno miesto v motorovom vozidle podľa § 19 ods. 2 písm. s) prvého bodu presiahne sumu 60 eur, do základu dane (čiastkového základu dane) sa zahrnie len plnenie nad takto ustanovenú sumu [§ 5 ods. 7 písm. m) ZDP]. V uvedenom prípade ide o dopravu vymedzenú v § 19 ods. 2 písm. c) ZDP.

Podľa § 5 ods. 7 písm. m) zákona o dani z príjmov je teda oslobodené nepeňažné plnenie poskytnuté zamestnancovi zamestnávateľom za účelom zabezpečenia dopravy zamestnanca na miesto výkonu práce a späť podľa § 19 ods. 2 písm. s) prvého bodu v úhrnnej sume najviac 60 eur mesačne. Ak nepeňažné plnenie vypočítané z prostriedkov preukázateľne vynaložených zamestnávateľom prepočítaných na jedno miesto v motorovom vozidle podľa § 19 ods. 2 písm. s) prvého bodu presiahne sumu 60 eur, do základu dane (čiastkového základu dane) sa zahrnie len plnenie nad takto ustanovenú sumu. Uvedené platí za podmienky, že ide o dopravu vymedzenú v § 19 ods. 2 písm. c) ZDP.

Podmienky pre oslobodenie od dane

Z uvedeného vyplýva, že je potrebné, aby zamestnávateľ splnil podmienky dopravy zamestnancov podľa §19 ods. 2 písm. c) ZDP. Z uvedeného vyplýva, že ak ide o zabezpečenie dopravy do zamestnania pre zamestnancov, pričom nie sú splnené vyššie uvedené predpoklady, nie je možné uplatniť oslobodenie príjmu od dane podľa § 5 ods. 7 písm. m) zákona o dani z príjmov. Podľa ustanovenia § 5 ods. 7 písm. m) ZDP je prvým predpokladom pre oslobodenie predmetných príjmov, že ide o plnenie v nepeňažnej forme.

Rôzne formy zabezpečenia dopravy zamestnávateľom

Ak zamestnávateľ zvolí inú formu spôsobu podpory dopravy zamestnancov do a zo zamestnania, alebo nedodrží podmienky §19 ods. 2 písm. s) môže zvoliť iný spôsob financovania.

Prečítajte si tiež: Analýza Cav príspevku

Výpočet nepeňažného plnenia

Zamestnávateľ, ktorý zabezpečuje dopravu do zamestnania a späť pre svojich zamestnancov pracujúcich na dvoch zmenách, zabezpečuje prevoz zamestnancov autobusmi, pričom v jednom autobuse je 42 miest na sedenie. Ako sa vypočíta nepeňažné plnenie na jedného zamestnanca mesačne? Výpočet hodnoty nepeňažného plnenia za január 2021 možno vypočítať ako podiel mesačne vynaložených prostriedkov zamestnávateľa na dopravu 20 000 € a počet miest v autobusoch 420 (420 = počet autobusov 5 x 42 miest na sedenie v autobuse x 2 zmeny). Výpočet nepeňažného plnenia je správny, ak počet miest v motorových vozidlách je vynásobený aj počtom dvoch zmien, a to z dôvodu, že preprava zamestnancov je zabezpečená v obidvoch zmenách.

Zákon definuje, že zamestnávateľ môže použiť na prepravu zamestnancov motorové vozidlá rôznych veľkostí, a preto by mal zamestnávateľ s dopravcom dohodnúť odhadovaný počet cestujúcich a kapacitu miest na prepravu osôb v motorovom vozidle. Kapacita motorového vozidla závisí od toho, či dopravca bude poskytovať motorové vozidlo určené len pre sediacich cestujúcich alebo aj stojacich cestujúcich. Obsaditeľnosť sediacich a stojacich cestujúcich v motorovom vozidle možno preveriť, napr. Podľa stanoviska daňového úradu, do počtu miest motorového vozidla, ktoré prepravuje aj stojacich zamestnancov, možno zahrnúť aj miesta na státie, t. j.

Taxi a zdaniteľný príjem

Ak zamestnávateľ uhradí zamestnancovi taxík do zamestnania, pre zamestnanca to predstavuje zdaniteľný príjem, vzhľadom na to, že nie sú splnené podmienky pre oslobodenie.

Rôzna dĺžka trás a výška príspevku

Pri posudzovaní oslobodenia hodnoty zamestnávateľom zabezpečenej dopravy zamestnancov sa má brať v úvahu aj fakt, že jednotlivé autobusy môžu prekonať rôzne dlhé vzdialenosti, a teda cena pre každý autobus môže byť rôzna? Môže sa to v konečnom dôsledku prejaviť aj v rôznej výške nepeňažného príjmu zamestnanca? Na účely presného určenia nepeňažného plnenia zamestnanca podľa § 5 ods. 7 písm. m) zákona o dani z príjmov je potrebné zohľadniť náklady zamestnávateľa na zabezpečenie dopravy a počet zamestnancov, ktorí túto dopravu využívajú.

Príspevok na dochádzku za prácou od Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny

Okrem príspevku zabezpečovaného priamo zamestnávateľom existuje aj príspevok na dochádzku za prácou, ktorý poskytuje Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.

Prečítajte si tiež: Žiadosť o príspevok na nové auto

Podmienky pre získanie príspevku na dochádzku za prácou

Príspevok na dochádzku za prácou je peňažná dávka, vďaka ktorej si môžete pokryť aspoň časť vašich cestovných nákladov vynaložených na dochádzku do miesta výkonu vášho zamestnania z miesta vášho trvalého alebo prechodného pobytu (a späť). Pre priznanie príspevku musíte spĺňať nasledujúce podmienky:

• Musíte byť zamestnancom.
• Adresa miesta vášho trvalého alebo prechodného pobytu sa líši od adresy miesta výkonu vašej práce.
• Pred poskytnutím príspevku ste boli najmenej 3 mesiace vedení v evidencii uchádzačov o zamestnanie.
• K vášmu vyradeniu z evidencie uchádzačov o zamestnanie došlo z dôvodu vzniku pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu (napr. štátnozamestnaneckého pomeru).
• O príspevok písomne požiadate najneskôr do jedného mesiaca od nástupu do zamestnania.

Výška príspevku na dochádzku za prácou

Výška príspevku môže byť až 200 EUR mesačne. Konkrétna výška príspevku sa určuje podľa vzdialenosti miesta výkonu vašej práce od miesta vášho trvalého alebo prechodného pobytu a počtu vami odpracovaných dní v mesiaci.

Ak odpracujete menej, než je celkový počet pracovných dní v kalendárnom mesiaci, príslušná suma príspevku sa pomerne kráti.

Doba poskytovania príspevku

Príspevok je štandardne vyplácaný počas šiestich mesiacov. Pokiaľ ste však boli pred získaním zamestnania znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie, predlžuje sa doba jeho poskytovania o ďalších šesť mesiacov (t.j. celkom sa môže vyplácať až 1 rok). Za znevýhodneného uchádzača ste považovaní, ak ste občan a:

• Máte menej ako 26 rokov a ukončili ste príslušným stupňom vzdelania sústavnú prípravu na povolanie v dennej forme štúdia pred menej ako dvoma rokmi a od jej ukončenia ste nemali pravidelne platenú prácu.
• Máte viac ako 50 rokov.
• Ste v evidencii uchádzačov o zamestnanie aspoň 12 po sebe idúcich mesiacov (tzv. dlhodobo nezamestnaný občan).
• Dosiahli ste vzdelanie, ktoré je nižšie ako stredné odborné vzdelanie.
• Ste najmenej 12 po sebe idúcich kalendárnych mesiacov pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie nemali pravidelne platené zamestnanie.
• Žijete ako osamelá osoba s jednou alebo viacerými osobami odkázanými na vašu starostlivosť alebo sa staráte aspoň o jedno dieťa pred skončením povinnej školskej dochádzky.
• Máte zdravotné postihnutie.

Za znevýhodneného uchádzača o zamestnanie sa považuje aj štátny príslušník tretej krajiny, ktorému bol udelený azyl alebo mu bola poskytnutá doplnková ochrana.

V prípade, že počas poskytovania príspevku zmeníte prácu, nemusí ísť o prekážku jeho ďalšieho vyplácania. Ak nastúpite do nového zamestnania tak, že nástup bude bezprostredne nadväzovať na vaše predchádzajúce zamestnanie, v poskytovaní príspevku sa bude pokračovať až do uplynutia stanovenej podpornej doby. Aj keď ste už raz príspevok využili, nebráni to jeho opakovanému priznaniu (samozrejme za predpokladu splnenia podmienok pre jeho poskytnutie). Od ukončenia obdobia poskytovania príspevku a jeho opätovným vyplácaním však musí uplynúť aspoň jeden rok.

Kde a ako žiadať o príspevok

Príspevok vypláca Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Pre vyriešenie vašej žiadosti je miestne príslušným to pracovisko úradu, ktoré vás viedlo v evidencii uchádzačov o zamestnanie. K žiadosti musíte priložiť pracovnú zmluvu alebo potvrdenie vášho zamestnávateľa preukazujúce miesto výkonu zamestnania, ak toto miesto nie je rovnaké ako miesto výkonu zamestnania uvedené v pracovnej zmluve.

Formálnou podmienkou pre poskytnutie príspevku je uzatvorenie písomnej dohody o poskytnutí príspevku na dochádzku za prácou. Dohoda sa uzatvára medzi vami a úradom a okrem základných náležitostí každého dvojstranného právneho úkonu.

Príspevok na dopravu do zamestnania pre zamestnávateľa od Úradu práce

Príspevok na dopravu do zamestnania môže úrad poskytnúť zamestnávateľovi na základe uzatvorenej písomnej dohody, ak zamestnávateľ zabezpečuje každodenne dopravu zamestnancov do zamestnania a späť z dôvodu, že hromadnými dopravnými prostriedkami nie je doprava preukázateľne vykonávaná vôbec alebo v rozsahu zodpovedajúcom potrebám zamestnávateľa. Príspevok nemožno poskytnúť, ak na dopravu do zamestnania bol poskytnutý príspevok podľa § 60 zákona o službách zamestnanosti. Ak sú splnené podmienky, príspevok sa poskytuje vo výške najviac 50 % nákladov vynaložených na dopravu zamestnancov do zamestnania a späť. Príspevok poskytuje úrad, v ktorého územnom obvode má zamestnávateľ sídlo alebo trvalý pobyt, ak je zamestnávateľ fyzickou osobou.

História a vývoj príspevku na dopravu do zamestnania pre zamestnávateľov

K zavedeniu príspevku na dopravu do zamestnania pre zamestnávateľov do zákona o službách zamestnanosti (ZoSZ) došlo zákonom č. 139/2008 Z. z. s účinnosťou od 1. mája 2008. Touto novelou bol zavedený nový príspevok pre zamestnávateľov na dopravu ich zamestnancov do zamestnania, ktorú zabezpečujú zamestnávatelia.

V zmysle zákona (§ 53b ods. 1) platí, že príspevok na dopravu do zamestnania môže úrad práce, sociálnych vecí a rodiny poskytnúť zamestnávateľovi na základe uzatvorenej písomnej dohody na podporu každodennej dopravy zamestnancov do zamestnania a späť z dôvodu, že nie je preukázateľne vykonávaná doprava zamestnancov do zamestnania hromadnými dopravnými prostriedkami vôbec alebo v takom rozsahu, ktorý zodpovedá potrebám zamestnávateľa. V ods. 1 sú takto uvedeným spôsobom ustanovené právne relevantné kritériá, od ktorých závisí poskytovanie príspevku podľa § 53b ZoSZ.

Zamedzenie duplicity pri príspevkoch

S cieľom zamedziť vzniku duplicity pri riešení identického právneho inštitútu (podpory zamestnanosti vo forme stimulácie územnej mobility uchádzačov o zamestnanie) je v poslednej vete odseku 1 ustanovené, že príspevok na dopravu do zamestnania sa neposkytuje tým zamestnávateľom, ktorí na zamestnávanie uchádzačov o zamestnanie už v tom istom období využili poskytnutý príspevok podľa § 60 zákona o službách zamestnanosti. Zmyslom takejto legislatívnej úpravy je prevencia kolízie, ktorá by prípadne mohla nastať pri súbežnej aktivizácii zamestnávateľov, ktorí za účelom podpory zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie chceli poberať aj príspevok na dopravu do zamestnania (§ 53b), aj príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov (§ 60). Zákon takéto riešenie neumožňuje. Z dikcie ustanovenia § 53b ods. 1 ZoSZ je totiž zrejmé, že zákonodarca normatívne zamedzil súbeh príspevku podľa § 53b ZoSZ s príspevkom taxatívne uvedeným v ods.

Príklad

BOREA, n. o., ktorá prevádzkuje chránenú dielňu a splnila zákonné podmienky pre uplatnenie si príspevku na dopravu do zamestnania svojich zamestnancov podľa § 53b, si ho nemôže na miestne príslušnom ÚrPSVaR uplatniť, pretože už jej bol poskytnutý príspevok na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov do zamestnania podľa § 60 zákona.

Výška príspevku pre zamestnávateľa

Zákonodarca v ods. 2 § 53b ZoSZ stanovil, že ak sú splnené všetky podmienky uvedené v ods. 1, príspevok na dopravu do zamestnania sa poskytuje zamestnávateľovi, ktorý spĺňa zákonom stanovené kritériá, vo výške maximálne 50 % z preukázateľne vynaložených nákladov na dopravu zamestnancov do zamestnania a späť.

Príklad

Mesačné náklady, ktoré stavebná spoločnosť LYXA, a.s. vynaložila na dopravu svojich zamestnancov na miesto výkonu práce, predstavovali v júli 2013 sumu 3 500 €. Keďže táto firma splnila všetky zákonné podmienky definované v ustanovení § 53b zákona, podala si žiadosť o poskytnutie príspevku na dopravu do zamestnania, ktorej ÚrPSVaR vyhovel a uzatvoril s touto firmou dohodu o poskytnutí príspevku podľa § 53b ods. 4 ZoSZ.

Miesto výkonu práce

V § 53b ods. 3 zákonodarca vyjadril, že príspevok na dopravu do zamestnania poskytuje Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, v ktorého územnom obvode má zamestnávateľ svoje sídlo alebo trvalý pobyt, ak je zamestnávateľ fyzickou osobou.

Príklad

Lesný závod v meste T., ktorý je odštepným závodom firmy IROLL, a.s. so sídlom v krajskom meste B.B., zabezpečuje každý deň dopravu skupiny svojich zamestnancov - lesných robotníkov - na miesto ťažby v polome v lokalite Srnie. Aj keď je miestom výkonu práce sídlo odštepného závodu, resp.

Agentúry dočasného zamestnávania

Príklad: Agentúra dočasného zamestnávania OR-KA, s.r.o., ktorej Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny udelilo dňa 5. 10. 2012 povolenie na výkon činnosti č. AA/2012/13944/6742/OISS, bola následne zapísaná do registra agentúr dočasného zamestnávania. Zamestnáva skupinu s…

Podpora mobility a príspevky na Slovensku

V kontexte značných rozdielov v ekonomickej výkonnosti jednotlivých regiónov Slovenska sa ako problematická ukazuje podpora pracovnej mobility, ktorá má potenciál prispievať k rastu zamestnanosti, avšak vo svojej súčasnej podobe k tomuto rastu veľmi neprispieva. Zákon o službách zamestnanosti v súčasnosti definuje príspevky, ktorých cieľom je podporovať dochádzanie či presťahovanie za prácou na území Slovenska. Príspevok na dochádzku za prácou je relatívne využívaný. Príspevok na podporu mobility za prácou a príspevok na presťahovanie za prácou využije ročne pár sto ľudí.

História a vývoj príspevku na dochádzku

Výška príspevku na dochádzku sa zásadnejšie menila v mesiaci jún roku 2018. V zákone je definovaný v § 53 zákona o službách zamestnanosti. Umožňuje bývalému nezamestnanému získať príspevok v sume do niekoľko desiatok eur v závislosti od dĺžky dochádzania. Doba poskytovania je 6 mesiacov (pre bývalých dlhodobo nezamestnaných či inak znevýhodnených UoZ 12 mesiacov).

tags: #príspevok #na #dopravu #úrad #práce #podmienky