Podmienky opatrovania ZŤP občana: Komplexný sprievodca

Ťažké zdravotné postihnutie (ZŤP) prináša so sebou špecifické potreby a vyžaduje si adekvátnu starostlivosť. Slovenská legislatíva pamätá na osoby s ZŤP a ich opatrovateľov prostredníctvom rôznych foriem podpory, vrátane peňažných príspevkov. Tento článok poskytuje komplexný prehľad podmienok opatrovania ZŤP občana a s tým súvisiacich peňažných príspevkov, s cieľom uľahčiť orientáciu v tejto zložitej problematike.

Kto je osoba s ťažkým zdravotným postihnutím?

Za osobu s ťažkým zdravotným postihnutím sa považuje fyzická osoba, ktorá má mieru funkčnej poruchy najmenej 50 %. Funkčná porucha predstavuje nedostatok telesných, zmyslových alebo duševných schopností, ktorý z hľadiska predpokladaného vývoja zdravotného postihnutia bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov. Osoba s ŤZP je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, ak je odkázaná na osobnú asistenciu, opatrovanie alebo sociálnu službu podľa zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách.

Sociálne dôsledky ťažkého zdravotného postihnutia sa kompenzujú aj finančnými príspevkami podľa zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia.

Peňažný príspevok na opatrovanie

Ak fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá dovŕšila šesť rokov veku, je podľa komplexného posudku odkázaná na opatrovanie, úrad práce, sociálnych vecí a rodiny môže osobe, ktorá ju opatruje, poskytnúť peňažný príspevok na opatrovanie podľa § 40 zákona č. 447/2008 Z. z.

Účel príspevku

Príspevok na opatrovanie slúži na zabezpečenie každodennej pomoci osobe s ťažkým zdravotným postihnutím pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a realizovaní sociálnych aktivít s cieľom zotrvať v prirodzenom domácom prostredí.

Prečítajte si tiež: Povinnosť podať daňové priznanie v dôchodku

Kto môže opatrovať osobu s ŤZP?

Opatrovanie môže vykonávať len plnoletá, právne plne spôsobilá osoba, ktorá je toho fyzicky a psychicky schopná. Opatrovanie musí vykonávať iba oprávnená osoba. Oprávnenou osobou, ktorá sa stará o ŤZP a môže žiadať o opatrovateľský príspevok, je len osoba, ktorá dosiahla plnoletosť, je spôsobilá na právne úkony (v plnom rozsahu), je fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie a má písomné udelenie súhlasu s opaterou od osoby s ŤZP. Ak však chce možnosť získať opatrovateľský príspevok využiť oprávnená osoba, ktorá s ŤZP nie je v rodinnom vzťahu, je potrebné, aby táto osoba žila s opatrovníkom v spoločnej domácnosti, resp. mali rovnaký trvalý pobyt.

Podmienky nároku na príspevok pre opatrovateľa

Nárok na príspevok na opatrovanie má opatrovateľ, ak spĺňa nasledovné podmienky:

• Je plnoletý a spôsobilý na právne úkony.
• Je fyzicky a psychicky schopný vykonávať opatrovanie.
• Opatruje osobu s ŤZP, ktorá je odkázaná na opatrovanie.
• Má s opatrovanou osobou písomnú dohodu o opatrovaní.
• Jeho mesačný príjem zo zamestnania nie je vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima, t. j. 4 468,84 € mesačne (od 1.7.2022).

Dôležité: Vykonávanie zamestnania nesmie byť v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania fyzickej osoby s ŤZP.

Výška peňažného príspevku na opatrovanie

Výšku peňažného príspevku na opatrovanie ustanovuje vláda SR vždy k 1. 7. Výšku príspevku od 1.7.2022 ustanovila nariadením vlády SR č. 213/2022 Z. z.

Výška vyplácaného peňažného príspevku závisí od sociálneho statusu opatrovníka, počtu opatrovaných osôb, ale ďalších skutočností. Od 1.7.2022 prišlo na základe nariadenia vlády k zvýšeniu peňažných príspevkov na opatrovanie. V prípade opatrovania jednej hendikepovanej osoby sa finančný príspevok zvyšuje o 17,21 € na 525,65 €. Ak asistent opatruje dve alebo viac osôb, jeho príspevok sa v porovnaní so stavom k 1.7.2021 zvyšuje o 22,93 € na 699,15 €.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre odchod hasiča do dôchodku

Zdravotné poistenie opatrovateľa

• Za fyzickú osobu, ktorá poberá peňažný príspevok za opatrovanie podľa § 40 zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, je platiteľom poistného na zdravotné poistenie štát. Opatrovateľ, ktorý poberá peňažný príspevok za opatrovanie, nemusí túto skutočnosť preukazovať a oznamovať svojej zdravotnej poisťovni.
• Štát platí poistné aj za fyzickú osobu, ktorá opatruje fyzickú osobu s ťažkým zdravotnom postihnutím odkázanú na opatrovanie podľa posudku vydaného podľa zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, ale nepoberá peňažný príspevok za opatrovanie (napr. fyzickú osobu, ktorá opatruje blízku osobu staršiu ako 80 rokov). Opatrovateľ, ktorý nepoberá peňažný príspevok za opatrovanie a opatrovateľ, ktorý opatruje blízku osobu staršiu ako 80 rokov, je povinný túto skutočnosť preukázať a oznámiť svojej zdravotnej poisťovni. Skutočnosť, že sa stal opatrovateľom, je poistenec povinný oznámiť zdravotnej poisťovni na tlačive Oznámenie poistenca/platiteľa poistného do ôsmich dní od vzniku skutočnosti.
• Ak opatrovateľ súčasne vykonáva aj zárobkovú činnosť v pracovnom pomere na základe pracovnej zmluvy, na účely zdravotného poistenia sa považuje za zamestnanca a je povinný platiť poistné na zdravotné poistenie. Postavenie zamestnanca má aj vtedy, ak činnosť vykonáva na základe dohody o vykonaní práce alebo dohody o pracovnej činnosti a nie je poberateľom dôchodku. Poistné na zdravotné poistenie platí zo skutočne dosiahnutého vymeriavacieho základu.

Ako požiadať o príspevok na opatrovanie?

Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Nárok na príspevok si oprávnená osoba môže uplatniť aj žiadosťou podanou elektronickými prostriedkami a podpísanou zaručeným elektronickým podpisom oprávnenej osoby.

Povinné náležitosti žiadosti

Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie a doklad o tom, že sa fyzická osoba, ktorá má byť opatrovaná, aj žiadateľ považujú za účastníkov právnych vzťahov.

Lehoty na vybavenie žiadosti

Ak sa osoba podľa lekárskeho posudku nepovažuje za osobu s ŤZP, je lekársky posudok podklad na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu. Ak je podkladom na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu komplexný posudok, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Ak nemôže príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vzhľadom na okolnosti prípadu rozhodnúť v lehote, môže Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny predĺžiť lehotu na rozhodnutie najviac o 30 dní.

Kedy môže byť príspevok odobratý?

Ak bol príspevok poskytnutý neprávom alebo jeho poskytovanie prestalo plniť svoj účel, alebo ak príslušný úrad práce zistí nedostatky závažného charakteru týkajúce sa kvality a rozsahu pomoci vykonávanej pre osobu s ŤZP, či v prípade, ak sa zmenia skutočnosti rozhodujúce na trvanie nároku na peňažný príspevok na opatrovanie (napríklad ak osoba s ŤZP po opätovnom prehodnotení zdravotného stavu už nie je osobou s ŤZP alebo hodnota majetku osoby s ŤZP je vyššia ako 50 000 eur), dňom smrti fyzickej osoby, ktorej bol poskytoval peňažný príspevok na opatrovanie.

Novela zákona o sociálnych službách a zmeny v opatrovateľských príspevkoch

Národná rada SR ústavnou väčšinou odsúhlasila novelu zákona o sociálnych službách (č.448/2008 Z.z.), ktorá prináša viaceré pozitívne zmeny na podporu osôb so zdravotným postihnutím.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre nemocenské dávky

Zrušenie krátenia opatrovateľských príspevkov

Schválená novela zákona o sociálnych službách zavádza rovnaké výšky peňažného príspevku na opatrovanie bez rozdielu a bez krátenia - teda v rovnakej výške pre opatrovateľov pracovne aktívnych, ale aj tých, ktorí sú už na dôchodku a starajú sa o svojich blízkych. To znamená, že sa nebude testovať príjem opatrovanej osoby.

Ďalšie pozitívne zmeny

• Zlepšenie dostupnosti odľahčovacej služby.
• Rozšírenie poskytovania domácej opatrovateľskej služby popri neformálnom opatrovaní na celkom 40 hodín mesačne.
• Navýšenie financií pre rodiny s nezaopatrenými deťmi s ťažkým zdravotným postihnutím - dvojnásobný príplatok k príspevku na opatrovanie, to znamená 200 eur.
• Flexibilita v čerpaní odľahčovacej služby podľa individuálnych potrieb (360 hodín ročne).

Ďalšie peňažné príspevky pre osoby s ŤZP

Okrem príspevku na opatrovanie existuje viacero ďalších peňažných príspevkov, ktoré môžu osoby s ŤZP získať na kompenzáciu ich zdravotného postihnutia.

Jednorazové príspevky

• Príspevok na kúpu pomôcky: Umožňuje osobám s ŤZP získať potrebné vybavenie, ktoré im pomáha zvládať každodenné aktivity. Maximálna výška príspevku je stanovená na 8 630,42 eura, no rôzne pomôcky, ako napríklad druhý mechanický alebo elektrický vozík či načúvací aparát, majú svoje špecifické finančné limity.
• Príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia: Pomáha pri prekonávaní architektonických bariér.
• Príspevok na úpravu bytu alebo rodinného domu: Pomáha pokryť náklady spojené s bezbariérovými úpravami. Príspevok sa môže poskytovať na obdobie siedmich rokov a jeho maximálna výška je stanovená na 13 277,58 eura.

Opakované príspevky

• Príspevok na osobnú asistenciu: Umožňuje osobám s ŤZP získať pomoc pri každodenných činnostiach. Maximálny počet hodín osobnej asistencie je 7 300 ročne. Sadzba za 1 hodinu osobnej asistencie je 5,83 eura.
• Príspevok na diétne stravovanie: Osobám, ktoré dodržiavajú špeciálnu diétu, môže byť pridelený peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie, pričom jeho výška závisí od konkrétnej zdravotnej diagnózy.
• Príspevok na starostlivosť o psa so špeciálnym výcvikom: Osoby s ŤZP, ktoré využívajú špeciálne cvičených psov, môžu získať peňažný príspevok na starostlivosť o psa, ktorý im pomáha s nákladmi na krmivo a veterinárnu starostlivosť.
• Príspevok na prepravu: Určený na zabezpečenie individuálnej prepravy osoby s ŤZP na jej pracovné, vzdelávacie, rodinné alebo občianske aktivity. Maximálna suma za mesiac predstavuje 139,79 eura.
• Príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou a opotrebovaním šatstva: Výška príspevku predstavuje sumu 25,43 eura mesačne.
• Príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla: Výška príspevku je stanovená na 45,76 eura mesačne.

Podmienky získania peňažných príspevkov

Získanie týchto príspevkov je podmienené splnením viacerých kritérií. Jedným z hlavných kritérií je výška príjmu osoby s ŤZP, ktorá nesmie presiahnuť päťnásobok životného minima, čo aktuálne predstavuje 273,99 eura mesačne. Pre opakované príspevky je tento limit nastavený na trojnásobok životného minima, čo znamená, že príjem nesmie presiahnuť 821,97 eura.

Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutej osobe, ktorej príjem presahuje päťnásobok životného minima, t.j. 1 369,95 €. Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov na pohonné hmoty, diétne stravovanie, hygienu a opotrebovanie šatstva, obuvi a zariadenia sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima.

Postup pri žiadosti o príspevok

Potrebnú žiadosť je nutné podať na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Súčasťou žiadosti musí byť aj odôvodnenie. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania.

tags: #podmienky #opatrovania #ZŤP #občana