Dobrovoľnícka Práca ÚPSVaR: Príležitosť pre UoZ na Slovensku

Dobrovoľnícka práca predstavuje významnú aktivitu, ktorá nielenže pomáha tým, ktorí to potrebujú, ale zároveň poskytuje cenné skúsenosti a zručnosti pre samotných dobrovoľníkov. Na Slovensku, v spolupráci s Úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR), existuje špecifický program dobrovoľníckej služby, ktorý je zameraný na aktiváciu uchádzačov o zamestnanie (UoZ). Cieľom tohto článku je komplexne objasniť podmienky, možnosti a súvislosti s ňou spojené, a to aj v kontexte aktuálnej legislatívy.

Úvod do dobrovoľníckej služby

Dobrovoľnícka služba predstavuje jednu z foriem aktivácie uchádzačov o zamestnanie. Jej hlavným cieľom je umožniť nezamestnaným občanom získať praktické skúsenosti, ktoré zvýšia ich šance na uplatnenie sa na trhu práce. Táto forma aktivácie je upravená zákonom č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, konkrétne v § 52a.

Kto sa môže zapojiť do dobrovoľníckej služby?

Pôvodný dotaz naznačuje, že existuje nejasnosť ohľadom podmienok účasti na dobrovoľníckej službe, najmä v súvislosti s hmotnou núdzou. Hoci v minulosti mohli byť kritériá prísnejšie, aktuálne platná legislatíva neobmedzuje účasť len na osoby v hmotnej núdzi.

Dobrovoľnícka služba je primárne určená pre:

• Dlhodobo nezamestnaných občanov (evidovaných na ÚPSVaR viac ako 12 mesiacov)
• Občanov nad 50 rokov veku
• Občanov so základným vzdelaním

Je dôležité zdôrazniť, že dobrovoľnícku službu je možné vykonávať len raz počas evidencie na ÚPSVaR. Výnimkou sú občania nad 50 rokov a občania so základným vzdelaním, ktorí môžu túto službu využiť opakovane.

Prečítajte si tiež: Dobrovoľnícka služba v SR

Formy dobrovoľníckej činnosti

Existujú dve hlavné formy dobrovoľníctva, ktoré je možné vykonávať:

• Dobrovoľnícka služba cez ÚPSVaR (aktivácia UoZ): Táto forma je zameraná na získanie praktických skúseností pre potreby trhu práce. V rámci tohto aktívneho opatrenia trhu práce sú poskytované príspevky na vykonávanie aktivačnej činnosti formou dobrovoľníckej služby podľa § 52a zákona č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o službách zamestnanosti“).
• „Bezplatná“ dobrovoľnícka činnosť: Vykonávaná na základe slobodného rozhodnutia bez nároku na odmenu, v prospech inej osoby alebo verejnosti.

Podmienky vykonávania dobrovoľníckej služby

Uchádzač o zamestnanie vykonáva dobrovoľnícku službu v rozsahu 20 hodín týždenne, nepretržite najviac počas šiestich kalendárnych mesiacov. Táto činnosť sa realizuje u právnickej alebo fyzickej osoby, ktorá nevykonáva činnosť za účelom dosiahnutia zisku. Účasť na dobrovoľníckej službe je dobrovoľná. Počas jej trvania nemôže uchádzač vykonávať aktivačnú činnosť podľa § 52 zákona o službách zamestnanosti, ani byť v pracovnoprávnom vzťahu podľa § 6 ods. 2 písm. a) tohto zákona.

Finančná podpora a príspevky

Počas vykonávania dobrovoľníckej služby poskytuje ÚPSVaR uchádzačovi o zamestnanie paušálny príspevok vo výške sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Je určený na úhradu nevyhnutných výdavkov na stravovanie, ubytovanie a výdavkov na cestovné z miesta jeho trvalého pobytu alebo prechodného pobytu do miesta vykonávania dobrovoľníckej služby. Paušálny príspevok sa kráti o pomernú časť za každý deň neprítomnosti na mieste vykonávania dobrovoľníckej služby na základe evidencie dochádzky.

Právnická alebo fyzická osoba, u ktorej sa dobrovoľnícka služba vykonáva, môže získať príspevok na úhradu časti nákladov potrebných na kvalifikované vykonávanie a prevádzku dobrovoľníckej služby. Príspevok sa poskytuje na základe žiadosti a uzatvorenej dohody s úradom práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej aj „úrad“). Príspevok na aktivačnú činnosť formou dobrovoľníckej služby pozostáva z príspevku na úhradu časti nákladov, ktoré súvisia s vykonávaním dobrovoľníckej služby a z príspevku na úhradu časti celkovej ceny práce zamestnanca, ktorý organizuje dobrovoľnícku službu (organizátor). - na úhradu časti celkovej ceny práce zamestnanca, ktorý organizuje dobrovoľnícku službu, t. j. na čiastočnú úhradu nákladov PO/FO na vyplatenú mzdu organizátora a uhradené prislúchajúce poistné odvody hradené zamestnávateľom za tohto zamestnanca. 3 % z celkovej ceny práce podľa § 49 ods.

Tento príspevok je možné použiť napríklad na úrazové poistenie, poplatky za doklady preukazujúce zdravotnú spôsobilosť, osobné ochranné pracovné prostriedky, pracovné náradie a na úhradu časti celkovej ceny práce zamestnanca, ktorý organizuje dobrovoľnícku službu.

Prečítajte si tiež: Dobrovoľnícka činnosť a vzdelávanie

Legislatívny rámec a dôležité zákony

Dobrovoľnícku činnosť na Slovensku upravuje niekoľko zákonov:

• Zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
• Zákon č. 406/2011 Z. z. o dobrovoľníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov
• Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov (v kontexte posudzovania majetkových pomerov)
• Zákon č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (v prípade dobrovoľníckej činnosti v oblasti športu)
• Zákon č. 417/2013 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti: Prináša zmeny a doplnenia v oblasti aktivácie uchádzačov o zamestnanie.

Dobrovoľníctvo v športe

Zákon o športe upravuje aj dobrovoľníctvo, pričom odkazuje na zákon o dobrovoľníctve (406/2011 Z. z.). V kontexte športu je dôležité rozlišovať medzi športovým odborníkom a amatérskym športovcom. Je možné, aby rodič pomáhal rozvážať deti na tréningy alebo inak podporoval športovú organizáciu ako dobrovoľník. Športová organizácia je povinná viesť evidenciu dobrovoľníkov.

Praktické aspekty a povinnosti

• Zmluva o dobrovoľníckej činnosti: Musí mať písomnú formu a obsahovať náležitosti stanovené zákonom (napr. popis činnosti, rozsah, miesto výkonu, dobu trvania, poučenie o rizikách).
• Evidencia dobrovoľníkov: Prijímateľ dobrovoľníckej činnosti (napr. športová organizácia) je povinný viesť evidenciu dobrovoľníkov.
• Poučovacia povinnosť: Prijímateľ dobrovoľníckej činnosti je povinný poučiť dobrovoľníka o rizikách spojených s výkonom dobrovoľníckej činnosti.
• Bezpečnosť a ochrana zdravia: Prijímateľ dobrovoľníckej činnosti je povinný zabezpečiť ochranu bezpečnosti a zdravia dobrovoľníka a poskytnúť mu potrebné pracovné nástroje.
• Poistenie: Odporúča sa uzatvoriť v prospech dobrovoľníka poistnú zmluvu.
• Potvrdenie o výkone dobrovoľníckej činnosti: Športová organizácia je povinná vydať dobrovoľníkovi potvrdenie o výkone dobrovoľníckej činnosti.

Riešenie problémov a časté otázky

V praxi sa vyskytujú rôzne otázky a nejasnosti týkajúce sa dobrovoľníckej činnosti. Napríklad:

• Môže byť dobrovoľníkom člen klubu v tom istom klube? Áno, môže, ak vykonáva inú činnosť, ako je jeho bežná členská činnosť (napr. zapisovateľ zápasov).
• Môže dobrovoľník poskytnúť 2% z dane športovej organizácii? Áno, za splnenia zákonných podmienok.
• Je zamestnávateľ povinný uvoľniť zamestnanca na dobrovoľnícku činnosť? Zákonník práce upravuje prekážky v práci na strane zamestnanca, ale neukladá zamestnávateľovi povinnosť poskytnúť náhradu mzdy.
• Ako je to s cestovnými náhradami pre dobrovoľníka? Je možné poskytnúť cestovné náhrady v zmysle zákona o cestovných náhradách.
• Sú príjmy dobrovoľníka zdaniteľné? Náhrady za stratu času do určitej výšky sú oslobodené od dane.
• Zmluva o dobrovoľníctve na dobu neurčitú a jej predĺženie: Je možné uzatvoriť zmluvu o dobrovoľníckej činnosti na dobu neurčitú. Ak je zmluva uzatvorená na dobu určitú.

Prečo sa stať dobrovoľníkom?

Dobrovoľníctvo prináša množstvo výhod, ktoré môžu výrazne zlepšiť šance na získanie zamestnania.

• Nová Perspektíva a Zručnosti: Nová pozícia dobrovoľníka otvára človeku obzor, učí ho novým zručnostiam a umožňuje mu spoznať nových ľudí. Dobrovoľníctvo je príležitosťou pozrieť sa na veci z inej perspektívy, čo môže byť veľmi cenné pri hľadaní práce a rozhodovaní o kariére.
• Zvýšenie Kvalifikácie a Skúseností: Pre budúceho zamestnávateľa znamená dobrovoľnícka práca, že uchádzač je kvalifikovanejší a skúsenejší. Táto skúsenosť zvyšuje šance na získanie vybranej pracovnej pozície. Zamestnávatelia si cenia kandidátov, ktorí preukázali iniciatívu, ochotu učiť sa a prispievať k spoločnosti.
• Sebapoznanie a Rozvoj Silných Stránok: Práca dobrovoľníka umožňuje otestovať sa na rôznych pozíciách a spoznať lepšie svoje kvality a silné stránky.
• Rozšírenie Sociálnych Väzieb: Dobrovoľníctvo je skvelý spôsob, ako spoznať nových ľudí a nadviazať cenné sociálne kontakty. Tieto kontakty môžu byť užitočné pri hľadaní práce, získavaní informácií o pracovných ponukách a budovaní kariéry.

Príspevok na dobrovoľnícku činnosť od ÚPSVaR

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny poskytuje príspevok na aktivačnú činnosť formou dobrovoľníckej služby. Tento príspevok je finančná čiastka, ktorá má podporiť dobrovoľníka v jeho snahe zlepšovať svoje znalosti a zručnosti pri práci s druhými. Počas vykonávania dobrovoľníckej služby úrad práce poskytuje uchádzačovi o zamestnanie paušálny príspevok vo výške sumy životného minima poskytovaného jednej plnoletej fyzickej osobe.

Prečítajte si tiež: Dobrovoľnícka činnosť a komunita v Košiciach

Dobrovoľnícka služba ako aktivačné opatrenie

Dobrovoľnícka služba je forma aktivácie uchádzačov o zamestnanie (UoZ) vykonávaním dobrovoľníckej činnosti. Cieľom je získanie praktických skúseností pre potreby trhu práce. Rozsah vykonávania aktivačnej činnosti formou dobrovoľníckej služby je 20 hodín týždenne. Účasť UoZ na vykonávaní dobrovoľníckej služby je dobrovoľná.

Právny rámec dobrovoľníctva

Zákon č. 406/2011 Z. z. definuje dobrovoľníka ako fyzickú osobu, ktorá na základe svojho slobodného rozhodnutia bez nároku na odmenu vykonáva pre inú osobu s jej súhlasom v jej prospech alebo vo verejný prospech dobrovoľnícku činnosť založenú na svojej schopnosti, zručnosti alebo vedomosti.

Podmienky dobrovoľníckej činnosti

Dobrovoľnícku činnosť dobrovoľník vykonáva mimo svojich pracovných, služobných a študijných povinností. Nevykonáva ju pre orgán alebo funkcionára právnickej osoby, ktorej je členom, zamestnancom, žiakom alebo študentom, a ani v rámci svojho podnikania alebo inej samostatnej zárobkovej činnosti.

Príklad z praxe: Mesto Trenčín

Mesto Trenčín v minulosti hľadalo dobrovoľníkov na pomocné koordinačné práce v teréne. V rámci dobrovoľníckej služby ponúkalo 5 miest na obdobie od 1. marca 2016 do 31. augusta 2016. Podmienkou bola evidencia občana v zozname uchádzačov o zamestnanie na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Úrad práce poskytoval občanovi počas vykonávania dobrovoľníckej služby príspevok vo výške sumy životného minima.

Kde začať?

Ak hľadáte spôsob, ako efektívnejšie využiť svoj čas a pomôcť iným, môžete sa obrátiť na rôzne organizácie a zariadenia, ktoré ponúkajú dobrovoľnícke príležitosti. Napríklad, CSS - Bôrik ponúka možnosť pomáhať klientom umiestneným v ich zariadení. Cieľom dobrovoľníckej činnosti v takýchto zariadeniach je pomáhať klientom v praktických voľnočasových aktivitách.

Skúsenosti a projekty

Prvé skúsenosti so zapájaním evidovaných uchádzačov o zamestnanie s dobrovoľníctvom boli realizované v rokoch 2012-2014 prostredníctvom projektu VOLWEM. Jedným z výstupov tohto projektu bol nástroj na meranie rozvoja kompetencií získaných vykonávaním dobrovoľníckej činnosti. Na základe týchto skúseností a zahraničných štúdií, ktoré potvrdzujú pozitívny vplyv dobrovoľníctva na človeka, bola nadviazaná spolupráca s Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny.

Dostupnosť informácií a kontaktov v Košiciach

Pre záujemcov o dobrovoľnícku činnosť v Košiciach sú k dispozícii nasledovné kontakty a informácie:

• Miestny úrad Mestskej časti Košice-Západ: Poskytuje informácie o možnostiach dobrovoľníctva v danej lokalite.
• ÚPSVaR, Popradská 74, Košice: Tu si môžu podať žiadosť u svojho sprostredkovateľa - oddelenie služieb pre občana.
• Kontaktné osoby na ÚPSVaR Košice:
  • Bc. Zuzana Kráľovská: 055/7883271, Trieda SNP 39, 3.p. č.d.
  • PhDr. Adela Kovalčinová: +421905613976, Trieda SNP 39, 1.p. č.d.

Dohodnutý rozsah dobrovoľníckej činnosti je 80 hodín mesačne (20 hodín týždenne).

Ďalšie dôležité zmeny a iniciatívy v oblasti sociálnej politiky (aktuálne k 1. septembru 2025)

Je dôležité spomenúť aj ďalšie zmeny a iniciatívy, ktoré ovplyvňujú sociálnu politiku a postavenie nezamestnaných na Slovensku. K 1. septembru 2025 vstúpili do platnosti nasledovné zmeny:

• Zákon o integrovanej posudkovej činnosti: Prináša zmenu v posudzovaní osôb s ťažkým zdravotným postihnutím a osôb odkázaných na pomoc inej fyzickej osoby. Reforma je naviazaná na Plán obnovy a odolnosti.
• Iniciatíva Práca namiesto dávok: Ak človek, ktorý môže pracovať, odmietne vhodnú pracovnú ponuku z úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, príde o dávku v hmotnej núdzi, resp. pomoc v hmotnej núdzi mu bude krátená.

Tieto zmeny majú za cieľ motivovať nezamestnaných k aktívnemu hľadaniu zamestnania a k využívaniu ponúkaných príležitostí.

Dotácie na školské potreby pre rodiny v náročnej sociálnej situácii

Rodinám v náročnej sociálnej situácii môže dotácia na školské potreby pomôcť lepšie zvládnuť začiatok školského roka. Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny ju poskytujú na základe žiadosti od zriaďovateľa materskej alebo základnej školy. V prípade nového žiadateľa, ktorý nepodal žiadosť na začiatku kalendárneho roka, je potrebné, aby podal žiadosť na príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v období od 1. septembra do 10.

Nezamestnanosť a jej vývoj

Na záver je dôležité spomenúť, že nezamestnanosť na Slovensku mierne klesá. Hlavný ukazovateľ nezamestnanosti PDU v auguste mierne klesol a dosiahol úroveň 3,85 percenta. Už od začiatku roka pokračuje úbytok dlhodobo nezamestnaných, ktorí sú ako uchádzači o zamestnanie vedení v evidencii úradov práce, sociálnych vecí a rodiny viac ako 12 mesiacov.

tags: #dobrovolnícka #práca #úpsvar #ponuky