Domovy pre seniorov a stupne odkázanosti: komplexný sprievodca

Domovy pre seniorov poskytujú dôležitú starostlivosť a podporu starším ľuďom, ktorí potrebujú pomoc s každodennými činnosťami. Stupeň odkázanosti je kľúčovým faktorom pri určovaní vhodnosti a rozsahu starostlivosti v takýchto zariadeniach. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o stupňoch odkázanosti v kontexte domovov pre seniorov, s dôrazom na zmeny, ktoré nadobudnú účinnosť od 1. septembra 2025.

Čo je to odkázanosť na sociálnu službu?

Odkázanosť na sociálnu službu je stav, kedy fyzická osoba potrebuje pomoc inej osoby pri zabezpečovaní svojich základných životných potrieb a sebaobslužných činností. Stupeň odkázanosti určuje rozsah potrebnej pomoci a má vplyv na výber vhodného zariadenia sociálnych služieb a na výšku finančného príspevku, ktorý štát poskytuje na spolufinancovanie týchto služieb.

Stupne odkázanosti

Stupeň odkázanosti sa určuje na základe posúdenia schopností osoby zvládať rôzne činnosti, ako sú napríklad:

• Hygiena
• Stravovanie
• Obliekanie
• Mobilita
• Komunikácia

Lekár vyhodnotí všetky tieto činnosti a na základe konečného počtu bodov zaradí osobu do jedného zo stupňov odkázanosti.

Zmeny v posudzovaní odkázanosti od 1. septembra 2025

Od 1. septembra 2025 dochádza k zásadným zmenám v systéme posudzovania odkázanosti na sociálne služby. Kľúčové zmeny zahŕňajú:

Prečítajte si tiež: Výber dôchodkového domu v Nitre

• Zmena zodpovednosti: Vybavovanie posudkov prechádza zo samosprávnych krajov a miest na štát, konkrétne na Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR).
• Zmena príslušnosti: Žiadosti o posúdenie sa budú podávať na príslušný ÚPSVaR podľa trvalého pobytu žiadateľa.
• Nový typ posudku: Zavádza sa integrovaný posudok, ktorý spája sociálnu aj lekársku posudkovú činnosť. Posudok bude obsahovať posúdenie miery funkčnej poruchy pre účely ťažkého zdravotného postihnutia, ako aj odkázanosť na sociálnu službu pre účely terénnej opatrovateľskej služby, denného stacionára a celoročnej pobytovej služby.
• Obce a VÚC už nebudú prijímať nové žiadosti ani vydávať rozhodnutia o odkázanosti.

Čo to znamená pre žiadateľov?

Po 31. auguste 2025 obce ani VÚC nebudú prijímať nové žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu. V prípade, že navštívite po tomto termíne obec alebo VÚC so žiadosťou o posúdenie odkázanosti, budete usmernení na podanie žiadosti na príslušnom ÚPSVaR. Ak po 31. auguste 2025 podáte túto žiadosť na obec alebo VÚC, žiadosť bude bezodkladne postúpená na ÚPSVR a o postupe budete informovaní.

Kedy zostáva obec príslušná?

Aj po 1. septembri 2025 zostávajú obce príslušné rozhodovať o potrebe poskytovania sociálnej služby v zariadení pre seniorov v prípadoch podľa § 35 ods. 1 písm. b) zákona o sociálnych službách, teda ak ide o osobu v dôchodkovom veku, ktorá potrebuje službu z iných vážnych dôvodov, nie na základe integrovaného posudku. V prípade bezodkladného poskytnutia služby, podľa § 8 ods. 2.

Preznačenie stupňov odkázanosti

V súvislosti s novelou zákona o sociálnych službách, ktorá vstúpi do účinnosti od 1. septembra 2025, sa mení aj označenie jednotlivých stupňov odkázanosti. Hoci počet stupňov odkázanosti zostane rovnaký, od 1. septembra 2025 budú označené novým spôsobom: súčasné stupne II. až VI. sa prečíslujú na stupne I. až V. Tieto zmeny sa vás nijako negatívne nedotknú a platia až do vydania „nového“ integrovaného posudku.

Osoby, ktoré boli podľa zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách posúdené v:

• stupni II. budú považované za osoby v stupni I.
• stupni III. budú považované za osoby v stupni II.
• stupni IV. budú považované za osoby v stupni III.
• stupni V. budú považované za osoby v stupni IV.
• stupni VI. budú považované za osoby v stupni V.

a to až do doby vydania „nového“ integrovaného posudku.

Prečítajte si tiež: Život seniorov v Hornáde

Prehľad zmien platných od 1. septembra 2025:

• Obce/mestá a VÚC rozhodujú o odkázanosti na sociálnu službu podľa zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách do 31. augusta 2025.
• Od 1. septembra 2025 posudzovanie odkázanosti na sociálnu službu patrí do pôsobnosti príslušného ÚPSVR.
• Rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu spolu s posudkami o odkázanosti vydanými v zmysle zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách sú platné do vydania nového integrovaného posudku prostredníctvom príslušného ÚPSVR.
• Konania vo veci odkázanosti na sociálnu službu začaté pred 1. septembrom 2025, ktoré nebudú právoplatne skončené do 31. augusta 2025, dokončia obce/mestá a VÚC podľa zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách v znení účinnom do 31. augusta 2025.
• Obce/mestá a VÚC aj naďalej zabezpečujú konkrétne druhy sociálnych služieb ako doteraz.

Finančné príspevky na sociálne služby

Ministerstvo práce pripravilo nový návrh nariadenia, ktorým sa od 1. januára 2026 zvýšia finančné príspevky na poskytovanie sociálnych služieb. Cieľom zmien je predovšetkým stabilizovať zamestnancov v sociálnych službách, ktorí sú kľúčoví pre poskytovanie kvalitnej starostlivosti.

Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 71 ods. 6 a § 78a zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o sociálnych službách“) sa poskytuje podľa formy sociálnej služby, štruktúry prijímateľov sociálnej služby podľa stupňa odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb v konkrétnom zariadení sociálnych služieb a je účelovo určený na pokrytie časti nákladov na mzdy a odvody zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby v tomto konkrétnom zariadení.

Nariadením vlády Slovenskej republiky č. 170/2025 Z. z. sa ustanovujú nové výšky finančných príspevkov na rok 2026. Je dôležité si uvedomiť, že na účely podania žiadosti o poskytnutie finančného príspevku na rozpočtový rok 2026 prostredníctvom Informačného systému sociálnych služieb (IS SoS), budú žiadatelia o tento finančný príspevok v žiadosti uvádzať stupne odkázanosti II. až VI., a to podľa súčasnej právnej úpravy aj keď nová právna úprava podľa zákona č. 376/2025 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorá upravuje stupne odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby v rozpätí od I. až po V. stupeň, nadobudne účinnosť od 1. septembra 2025.

Upozorňujeme, že v stupňoch II. až VI. sú nové výšky finančných príspevkov schválené nariadením vlády SR č. 170/2025 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v niektorých druhoch zariadení sociálnych služieb na rok 2026 pre stupne I. až V., už premietnuté do stupňov odkázanosti II. až VI., a to z toho dôvodu, že nariadenie vlády SR nadobudne účinnosť až 1. januára 2026.

Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie podľa § 71 ods. 7 a § 78aa zákona o sociálnych službách sa poskytuje podľa druhu sociálnej služby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb a je účelovo určený na spolufinancovanie bežných výdavkov v rozsahu ekonomicky oprávnených nákladov.

Prečítajte si tiež: Ako sa dostať do domova dôchodcov

Kto môže žiadať o finančný príspevok?

• Obec, ktorá poskytuje sociálne služby vo vybraných druhoch zariadení sociálnych služieb alebo obci, ktoré zriadila alebo založila vybrané druhy zariadení sociálnych služieb - nocľaháreň, útulok, domov na polceste, zariadenie núdzového bývania, zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie a denný stacionár.
• Neverejný poskytovateľ sociálnych služieb vo vybraných druhoch zariadení sociálnych služieb - zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, zariadenie podporovaného bývania, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie, denný stacionár, nocľaháreň.

Podmienky poskytovania finančného príspevku

Finančný príspevok na financovanie sociálnej služby v zariadení podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a § 78aa zákona o sociálnych službách na príslušný rozpočtový rok sa poskytuje na základe písomnej žiadosti doručenej ministerstvu v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb ( ďalej len „IS SoS“) . Obec a neverejný poskytovateľ vybraných druhov sociálnych služieb predkladá písomnú žiadosť v elektronickej podobe prostredníctvom IS SoS podľa § 78b Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) v termíne od 1. júla do 31. augusta predchádzajúceho rozpočtového roka, t. j. od 1. júla 2025 do 31. augusta 2025.

Odporúča sa, aby si poskytovateľ sociálnej služby, ktorý je povinný v IS SoS vyplniť Hlásenia o prijímateľoch sociálnej služby (P03) a Hlásenia o zamestnancoch (P04), pred podaním písomnej žiadosti o finančný príspevok tieto hlásenia skontroloval podľa skutočných údajov a stavu ku dňu podania žiadosti. Tým sa predíde chybám, ktoré by mohli vzniknúť z dôvodu neaktualizovania údajov o prijímateľoch sociálnej služby, ktoré majú vplyv na výšku žiadaného finančného príspevku.

S oneskorením podania žiadosti v zákonom stanovenej lehote je spojený jednoznačný následok zániku práva poskytovateľa sociálnej služby na finančný príspevok na príslušný rozpočtový rok, ak ministerstvo zo závažných dôvodov nerozhodne podľa § 78c ods. 8 zákona o sociálnych službách o odpustení zmeškania termínu na podanie tejto písomnej žiadosti o poskytnutie finančného príspevku.

Ministerstvo uzatvára s obcou a neverejným poskytovateľom zmluvu o poskytovaní finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby. Finančný príspevok sa vypláca podľa § 78d ods. 3 zákona o sociálnych službách štvrťročne (nie jednorazovo na celý kalendárny rok) na počet kalendárnych dní v danom štvrťroku pri poskytovaní pobytovej sociálnej služby a na počet pracovných dní pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby.

Okrem podstatných náležitostí zmluvy, ktoré sú upravené v ustanovení § 78d ods. 2 zákona o sociálnych službách, sú obsahom zmluvy aj podmienky vrátenia príspevku alebo jeho pomernej časti, ak poskytovateľ pobytovej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní a poskytovateľ ambulantnej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas 20 a viac po sebe nasledujúcich pracovných dní.

Cieľom je zabrániť duplicite poberania takejto podpory na rovnaký účel z verejných zdrojov, t. j. na zabezpečenie finančnej podpory pri odkázanosti klienta na pomoc inej osoby (napr. cudzincom pri poberaní „ Pflegegeld “ z Rakúska alebo „příspěvku na péči“ z Českej republiky, netýka sa to poberania starobného dôchodku ).

V prípade, že finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby nebude z rôznych dôvodov poskytnutý ministerstvom, fakultatívne ho môže na základe písomnej žiadosti poskytnúť aj obec alebo vyšší územný celok.

Výška finančných príspevkov od roku 2026

Ako postupovať pri umiestnení seniora do zariadenia?

1. Získanie posudku o odkázanosti: Ak zvažujete umiestnenie seniora do špecializovaného zariadenia podľa § 39 zákona č. 448/2008, je potrebné stiahnuť príslušné formuláre na stránke samosprávneho kraja, v ktorom má senior trvalý pobyt. Ak plánujete umiestniť seniora do zariadenia určeného pre seniorov alebo do zariadenia opatrovateľskej služby podľa § 35 a § 36 zákona č. 448/2008, je potrebné stiahnuť príslušné formuláre z webovej stránky mestskej časti, obce alebo mesta, kde má senior trvalý pobyt. Vyplňte Žiadosť o posúdenie a podajte ju osobne alebo poštou na samosprávny kraj, mestský resp. obecný úrad. Rozhodnutie o odkázanosti nadobudne platnosť po uplynutí 30-dňovej lehoty. Ak súhlasíte s obsahom rozhodnutia, vyplňte tlačivo „Vzdanie sa práva odvolania“ na príslušnom úrade.
2. Výber zariadenia: Nezanedbajte výber zariadenia. Zariadenia sa výrazne odlišujú vo kvalite poskytovaných služieb, prostredí, vybavení izieb, rozmanitosti aktivít pre seniorov a aj dostatkom, odbornosťou a ochotou personálu. Dohodnite si návštevu vo viacerých zariadeniach, aby ste získali predstavu o tom, čo môžete očakávať. Zoznam všetkých zariadení nájdete v Centrálnej databáze poskytovateľov sociálnych služieb, alebo nájdete tie, ktoré sa nachádzajú v hlavnom meste Bratislava, na webovej stránke www.zbs.sk v sekcii zariadenia pre seniorov.
3. Podanie žiadosti o zabezpečenie sociálnej služby: Po obdržaní právoplatného Rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu so stanoveným stupňom odkázanosti a Posudku o odkázanosti na sociálnu službu je potrebné podať na BSK Žiadosť o zabezpečenie sociálnej služby, v ktorej sa uvedie konkrétny poskytovateľ sociálnej služby. V prípade záujmu o umiestnenie v zariadeniach Casa Slovensko n.o uvediete Casa Slovensko n.o a prevádzku o ktorú máte ako žiadateľ záujem. V súlade zo Zákonom č.448/2008 Z.z § je možné žiadateľa do zariadenia prijať aj bez Rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu v prípade, ak je život a zdravie občana vážne ohrozené a ak nemá zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojovanie základných životných potrieb.

Podmienky prijatia do zariadenia

Podmienky prijatia občana do zariadenia sociálnych služieb upravuje Zákon NR SR č.448/2008 Z.z o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č.455/1991 Zb. V Zariadení pre seniorov sa podľa zákona o soc. službách poskytuje sociálna služba fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, jej stupeň odkázanosti je najmenej II. V Špecializovanom zariadení sa podľa zákona o soc. službách poskytuje sociálna služba fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby, jej stupeň odkázanosti je najmenej V.

Príklady podmienok pre vstup do rôznych typov zariadení:

1. Podmienkou pre vstup je III. stupeň odkázanosti.
2. Podmienkou pre vstup je II. stupeň odkázanosti.
3. Podmienkou pre vstup je dôchodkový vek a IV. stupeň odkázanosti.
4. Podmienkou pre vstup je vek do dovŕšenia dôchodkového veku a V. stupeň odkázanosti alebo III. stupeň odkázanosti.
5. Podmienkou pre vstup je V. stupeň odkázanosti a špecifické ochorenie, na ktoré sa zariadenie zameriava (napr. Alzheimerova choroba).

Úhrada za sociálnu službu

Klient platí úhradu podľa jeho príjmu a majetku a po zaplatení musí klientovi zostať príjem stanovený zákonom na úhradu iných výdavkov, napr. na lieky, ošatenie a pod.

tags: #domov #pre #seniorov #stupne #odkázanosti