Ako podať sťažnosť na Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny

Tento článok poskytuje komplexný prehľad o tom, ako podať sťažnosť na Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) na Slovensku. Cieľom je poskytnúť jasné a zrozumiteľné informácie o procese podávania, vybavovania a kontroly sťažností, ako aj o relevantných právnych predpisoch.

Právny rámec pre podávanie sťažností

Proces podávania a vybavovania sťažností na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) a Ústredí práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej len „ústredie“) je upravený zákonom č. 9/2010 Z. z. o sťažnostiach v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o sťažnostiach“) a internými predpismi vydanými v pôsobnosti ministerstva a ústredia. Tento zákon definuje sťažnosť ako podanie fyzickej alebo právnickej osoby, ktorá sa domáha ochrany svojich práv alebo právom chránených záujmov, o ktorých sa domnieva, že boli porušené činnosťou alebo nečinnosťou orgánu verejnej správy. Zároveň sťažnosť musí poukazovať na konkrétne nedostatky, najmä na porušenie právnych predpisov, ktorých odstránenie je v pôsobnosti orgánu verejnej správy.

Čo je sťažnosť a čo ňou nie je?

Sťažnosť podľa zákona o sťažnostiach musí spĺňať určité kritériá. Musí poukazovať na konkrétne nedostatky v činnosti orgánu verejnej správy, ktorých odstránenie je v jeho právomoci.

Naopak, za sťažnosť sa nepovažuje podanie, ktoré:

• poukazuje na konkrétne nedostatky v činnosti orgánu verejnej správy, ktorých odstránenie alebo vybavenie je upravené osobitným predpisom (napr. daňové konanie),

  Prečítajte si tiež: Ako podať/prijať výpoveď?

• smeruje proti rozhodnutiu orgánu verejnej správy vydanému v konaní podľa iného právneho predpisu (napr. odvolanie proti rozhodnutiu o dávke v hmotnej núdzi),

• smeruje proti záverom kontroly, auditu, dohľadu, dozoru alebo inšpekcie podľa osobitného predpisu,

• obsahuje utajované skutočnosti alebo z obsahu ktorého je zrejmé, že jeho vybavením ako sťažnosti podľa tohto zákona by došlo k ohrozeniu utajovaných skutočností podľa zákona o ochrane utajovaných skutočností,

• smeruje proti osobe poverenej súdom na výkon verejnej moci.

Podanie sa vždy posudzuje podľa jeho obsahu, nie podľa toho, ako ho sťažovateľ označí.

Prečítajte si tiež: Povinnosť podať daňové priznanie v dôchodku

Ako podať sťažnosť: Forma a obsah

Sťažnosť musí byť písomná a možno ju podať v listinnej podobe alebo v elektronickej podobe.

Povinné náležitosti sťažnosti

Sťažnosť musí obsahovať:

• Meno, priezvisko a adresu pobytu sťažovateľa (v prípade fyzickej osoby).
• Názov a sídlo právnickej osoby, meno a priezvisko osoby oprávnenej za ňu konať (ak sťažnosť podáva právnická osoba).
• Vlastnoručný podpis sťažovateľa (pri sťažnosti v listinnej podobe).
• Autorizáciu podľa osobitného predpisu (pri sťažnosti v elektronickej podobe), ak nebola odoslaná prostredníctvom prístupového miesta, ktoré vyžaduje úspešnú autentifikáciu sťažovateľa.

Ak sťažnosť podaná v elektronickej podobe nie je autorizovaná podľa osobitného predpisu ani odoslaná prostredníctvom prístupového miesta, ktoré vyžaduje úspešnú autentifikáciu sťažovateľa, sťažovateľ ju musí do piatich pracovných dní od jej podania potvrdiť, a to vlastnoručným podpisom, jej autorizáciou podľa osobitného predpisu alebo jej odoslaním prostredníctvom prístupového miesta, ktoré vyžaduje úspešnú autentifikáciu sťažovateľa, inak sa sťažnosť odloží. O odložení sťažnosti a dôvodoch jej odloženia orgán verejnej správy písomne upovedomí sťažovateľa do 15 pracovných dní od odloženia. Lehota na vybavenie sťažnosti začína plynúť prvým pracovným dňom nasledujúcim po dni doručenia potvrdenia sťažnosti.

Zastupovanie sťažovateľa

Ak si sťažovateľ zvolí zástupcu, ktorý v jeho mene podáva sťažnosť, súčasťou sťažnosti musí byť písomné splnomocnenie s osvedčeným podpisom zastupovať sťažovateľa pri podaní sťažnosti a pri úkonoch súvisiacich s vybavovaním sťažnosti. Ak sa sťažnosť podáva v elektronickej podobe, postupuje sa pri zastupovaní sťažovateľa podľa osobitného predpisu. Ak zástupca k sťažnosti splnomocnenie nepriloží, ministerstvo sťažnosť odloží. Povinnosť priloženia splnomocnenia sa nevzťahuje na zastupovanie sťažovateľa advokátom podľa osobitného predpisu.

Kde podať sťažnosť

Sťažnosť je možné podať:

Prečítajte si tiež: Vzor žiadosti o striedavú starostlivosť a súdne rozhodnutie

• Osobne do podateľne ústredia nachádzajúcej sa na adrese: Župné námestie č.
• Na adresu elektronickej schránky ministerstva nachádzajúcej sa na portáli www.slovensko.sk alebo na adresu elektronickej pošty ministerstva.
• Poštou na adresu ústredia alebo ministerstva.

Lehota na vybavenie sťažnosti

Lehota na vybavenie sťažností je 60 pracovných dní, pričom môže byť predĺžená so súhlasom vedúceho orgánu verejnej správy o ďalších 30 pracovných dní. Sťažnosť je vybavená odoslaním písomného oznámenia výsledku jej prešetrenia sťažovateľovi.

Čo robiť, ak sťažnosť nebola vybavená včas alebo s ňou nesúhlasíte?

Ak sťažovateľ nie je spokojný s vybavením sťažnosti, má možnosť obrátiť sa na vyšší orgán. V prípade sťažností na ÚPSVaR je týmto orgánom Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR.

Podnety a oznámenia na Inšpektorát práce

Okrem sťažností je možné podať aj podnety a oznámenia na Národný inšpektorát práce (NIP).

Podnet je podanie fyzickej alebo právnickej osoby, ktorá poukazuje na porušovanie pracovnoprávnych predpisov, ktoré upravujú pracovnoprávne vzťahy, najmä ich vznik, zmenu a skončenie, mzdové podmienky a pracovné podmienky zamestnancov vrátane pracovných podmienok žien, mladistvých, domáckych zamestnancov, osôb so zdravotným postihnutím a osôb, ktoré nedovŕšili 15 rokov veku, a kolektívne vyjednávanie. Podnet môže podať zamestnanec, resp. zamestnanci, ktorí sú poškodení porušovaním povinností vyplývajúcich z pracovnoprávnych vzťahov, ako aj zástupcovia zamestnancov, ktorí sú v pracovnom pomere u zamestnávateľa, u ktorého kontrolnou činnosťou zistili porušenie pracovnoprávnych predpisov.

Oznámenie je podanie ostatných bývalých zamestnancov a iných osôb (právnických alebo fyzických), ktorým oznamujú inšpektorátu práce podozrenie z porušenia povinností vyplývajúcich z právnych predpisov. Oznámením tretej osoby sa rozumie podanie fyzickej alebo právnickej osoby, ktorá nie je vecne a osobne dotknutá vo vzťahu k predmetu inšpekcie práce.

Ako podať podnet alebo oznámenie?

Podnet, resp. oznámenie by malo obsahovať:

• Meno a priezvisko (názov) podávateľa a jeho adresu (sídlo).
• Presnú adresu firmy, resp. prevádzky, kde dochádza k porušovaniu predpisov.
• Čo najpresnejší popis porušovaných predpisov (napr. pracovnoprávne predpisy alebo predpisy súvisiace s bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci).

Podnet je možné zaslať na miestny príslušný inšpektorát práce (podľa miesta prevádzky, resp. sídla firmy).

Lehota na vybavenie podnetu

Pri podnetoch v zmysle § 150 ods. 2 Zákonníka práce v rozsahu podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona o inšpekcii práce vykoná inšpektorát práce inšpekciu práce v lehote 30 dní od doručenia podnetu na miestne príslušný inšpektorát práce, v odôvodnených prípadoch do 90 dní od doručenia podnetu a ak nemožno vzhľadom na povahu veci inšpekciu práce vykonať ani v tejto lehote, môže ju primerane predĺžiť Národný inšpektorát práce. Inšpektorát práce je povinný o predĺžení lehoty, dôvode jej predĺženia a o výsledku inšpekcie práce bezodkladne informovať osobu, ktorá podnet podala.

Dodatočné informácie a kontakty

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR v súvislosti s mimoriadnou situáciou spôsobenou novým koronavírusom COVID-19 posilňuje externú komunikáciu s verejnosťou, resp. poradňu pre občanov. Odborníci budú poskytovať odpovede na otázky v gescii rezortu práce, ktoré súvisia prioritne s oblasťou pracovného práva, v prípade otázok mimo gescie MPSVR SR budú vedieť operatívne navigovať spoluobčanov na iné vecne príslušné inštitúcie a ich aktuálne informačné zdroje. Môže však využiť aj formulár „ Skúsenosti a postrehy“ . Podrobné kontakty na pracovníkov úradov práce záujemcovia nájdu na webovej stránke úradu práce.

Ochrana osobných údajov

Obec Markušovce poskytuje nasledovné informácie týkajúce sa spracúvania osobných údajov dotknutých osôb v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (ďalej len „GDPR“) a so zákonom č. 18/2018 Z. z.

Pri spracúvaní osobných údajov ste dotknutou osobou, t. j. máte právo na:

• právo na prístup k svojim osobným údajom,
• právo na opravu nesprávnych osobných údajov,
• právo na obmedzenie (blokovanie) spracúvania osobných údajov,
• právo namietať spracúvanie svojich osobných údajov,
• právo na výmaz osobných údajov,
• právo podať sťažnosť dozornému orgánu, ktorým je Úrad na ochranu osobných údajov SR.

Zjednodušene povedané, máte právo vedieť, aké údaje o vás spracúvame, za akým účelom, po akú dobu, kde vaše osobné údaje získavame, komu ich poskytujeme, kto ich okrem nás spracúva a aké máte ďalšie práva súvisiace so spracúvaním vašich osobných údajov. Ak si však nie ste istí, ktoré osobné údaje o vás spracúvame, môžete nás požiadať o potvrdenie, či osobné údaje, ktoré sa vás týkajú, sú alebo nie sú z našej strany spracúvané, a ak je to tak, máte právo získať prístup k týmto osobným údajom.

V niektorých prípadoch máte právo, aby sme vaše osobné údaje vymazali. Ale majte prosím na pamäti, že aj keď pôjde o jeden z týchto dôvodov, neznamená to, že ihneď zmažeme všetky vaše osobné údaje. V niektorých prípadoch môžete okrem práva na vymazanie využiť právo na obmedzenie spracúvania osobných údajov. Toto právo vám umožňuje v určitých prípadoch požadovať, aby došlo k označeniu vašich osobných údajov a tieto údaje neboli predmetom žiadnych ďalších operácií spracúvania - v tomto prípade však nie navždy (ako v prípade práva na vymazanie), ale po obmedzenú dobu. Máte právo získať od nás všetky vaše osobné údaje, ktoré ste nám vy sami poskytli a ktoré spracúvame. Vaše osobné údaje vám poskytneme v štruktúrovanom, bežne používanom a strojovo čitateľnom formáte a v tejto súvislosti môžete využiť svoje právo na prenos týchto údajov k druhému prevádzkovateľovi, pokiaľ bude takýto prenos technický možný.

Máte právo kedykoľvek namietať spracúvanie osobných údajov, ktoré je vykonávané na splnenie úlohy realizovanej vo verejnom záujme alebo pri výkone verejnej moci nám zverenej. Ak je poskytovanie osobných údajov zákonnou alebo zmluvnou požiadavkou, alebo požiadavkou, ktorá je potrebná na uzavretie zmluvy, je dotknutá osoba povinná poskytnúť osobné údaje.

Prijali sme potrebné zákonné, organizačné, hmotné a technické opatrenia na ochranu osobných údajov, ktoré sú v súlade so štandardmi o bezpečnosti údajov a ochrane súkromia. Ak poskytujeme a/alebo sprístupňujeme osobné údaje tretej osobe, ktorá poskytuje služby nevyhnutné na naplnenie niektorého z účelov spracúvania osobných údajov, takáto tretia osoba v postavení sprostredkovateľa má rovnako prijaté príslušné opatrenia na ochranu dôvernosti, integrity a bezpečnosti osobných údajov.

Na uchovávanie osobných údajov, ktoré o Vás spracúvame, sa vzťahuje zákon č. 395/2002 Z. z. o archívoch a registratúrach v spojení s Registratúrnym plánom prevádzkovateľa, ktorý schvaľuje Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky.

Zákonné predpisy

Pri spracúvaní osobných údajov sa postupuje podľa nasledovných zákonov:

• Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 (GDPR)
• Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov
• Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n.
• Zákon č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme v z. n.
• Zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n.
• Zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov
• Zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení v z. n.
• Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v z. n.
• Zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmu v z. n.
• Zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n.
• Zákon č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení v z. n.
• Zákon č. 650/2004 Z. z. o doplnkovom dôchodkovom sporení v z. n.
• Zákon č. 462/2003 Z. z. o náhrade príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n.
• Zákon č.152/1994 Z. z. o sociálnom fonde v z. n.
• Zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p.
• Zákon č.124/2006 Z. z. o BOZP v z. n.
• Zákon č. 663/2007 Z. z. o minimálnej mzde v z. n.
• Zákon č.283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v z. n.
• Zákon č.233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti v z. n.
• Zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov
• Zákon č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi v z. n.
• Zákon č. 395/2002 Z. z. o archívoch a registratúrach v znení neskorších predpisov

tags: #kde #podať #sťažnosť #na #úrad #práce