Nárok na sociálny balíček na Slovensku: Kto má právo a čo obsahuje?

Slovensko, podobne ako mnohé iné krajiny, sa snaží riešiť problémy spojené s chudobou a sociálnym zabezpečením svojich občanov. Jedným z nástrojov na zmierňovanie dopadov nepriaznivých životných situácií sú sociálne balíčky, ktoré poskytuje štát prostredníctvom Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR) a jeho partnerských organizácií. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o nároku na sociálne balíčky na Slovensku, s dôrazom na to, kto má na ne právo, čo obsahujú a ako sa distribuujú.

Kto má nárok na sociálny balíček?

Sociálne balíčky sú primárne určené pre sociálne najzraniteľnejšie osoby a rodiny, ktoré sa nachádzajú v hmotnej núdzi. Medzi hlavné skupiny, ktoré majú nárok na túto pomoc, patria:

• Poberatelia pomoci v hmotnej núdzi: Ide o osoby a rodiny, ktorým sa vypláca dávka v hmotnej núdzi.
• Osoby bez prístrešia: Osoby, ktoré nemajú zabezpečené základné životné potreby, ako je ubytovanie, strava a ošatenie.
• Utečenci: Osoby, ktoré sú v zjavnej bezprostrednej núdzi a odkázané na zabezpečenie aspoň jedného teplého jedla denne.
• Osoby žijúce v zariadeniach sociálnych služieb bez poskytovania stravy: Napríklad útulky.
• Osoby v mimoriadne nepriaznivej alebo krízovej životnej situácii: Ide o situácie krátkodobého charakteru, z ktorých sa občan alebo rodina nedokáže dostať vlastným pričinením (napr. príjem pod úrovňou životného minima, náhle vážne ochorenie, strata živiteľa rodiny, živelné pohromy).

Identifikáciu najodkázanejších osôb vykonávajú partnerské organizácie ÚPSVR. V prípade osôb bez prístrešia je dostatočným identifikačným kritériom požiadanie o teplé jedlo.

Druhy sociálnych balíčkov

ÚPSVR rozdeľuje dva základné typy sociálnych balíčkov:

• Potravinové balíčky: Obsahujú základné trvanlivé potraviny, ako sú múka, cukor, olej, šošovica, ryža, cestoviny, konzervovaná zelenina, ovocie a mäso.
• Hygienické balíčky: Obsahujú prípravky na pranie, umývanie a udržiavanie osobnej hygieny.

Množstvo balíčkov na domácnosť

Množstvo potravinových a hygienických balíčkov, na ktoré má domácnosť nárok, závisí od jej zloženia:

Prečítajte si tiež: Dôchodok: Ako získať údaje o zamestnávateľovi

Potravinové balíčky:

• Jednotlivec: 1 balíček
• Rodina s 1 nezaopatreným dieťaťom: 2 balíčky
• Rodina s 2 nezaopatrenými deťmi: 3 balíčky
• Rodina s 3 nezaopatrenými deťmi: 4 balíčky
• Rodina so 4 a viac nezaopatrenými deťmi: 5 balíčkov

Hygienické balíčky:

• Jednotlivec alebo dvojica: 1 balíček
• Rodina s 1 nezaopatreným dieťaťom: 1 balíček
• Rodina s 2 - 3 nezaopatrenými deťmi: 2 balíčky
• Rodina so 4 a viac nezaopatrenými deťmi: 3 balíčky

Ako prebieha distribúcia?

Ľudia, ktorí spĺňajú podmienky pre získanie sociálneho balíčka, nemusia o túto pomoc žiadať. ÚPSVR v spolupráci s partnerskými organizáciami zabezpečuje distribúciu balíčkov priamo do miesta bydliska alebo iného určeného miesta, s ohľadom na súkromie príjemcov.

Distribúcia prebieha v niekoľkých vlnách počas roka. Napríklad, v rámci jarnej distribúcie rezort práce pripravil 95 829 potravinových a 65 448 hygienických balíčkov spolu za 5,3 milióna eur. Tieto balíčky boli príjemcom doručené v marci a apríli.

V minulosti bol jednotlivec nárok na 1 balíček, no neskôr bol nárok zvýšený na dva balíčky. Napríklad aj rodina s jedným až dvomi deťmi mala predtým nárok na dva balíčky, teraz má rodina s jedným dieťaťom nárok na dva balíčky a rodina s dvomi až štyrmi deťmi na tri potravinové balíčky.

Financovanie sociálnych balíčkov

Potravinové a hygienické balíčky sú distribuované vďaka európskemu Operačnému programu potravinovej a základnej materiálnej pomoci (FEAD), ktorý Európska komisia schválila v roku 2014. Cieľom tohto programu je poskytovať potravinovú a základnú materiálnu pomoc pre sociálne najzraniteľnejšie vrstvy obyvateľstva na Slovensku.

Príklad distribúcie v roku 2023

V roku 2023 ÚPSVR s partnerskými organizáciami rozdistribuovali takmer 150-tisíc potravinových a 66-tisíc hygienických balíčkov pre domácnosti v zložitej sociálnej situácii. Na obstaranie a distribúciu potravinových balíčkov sa minulo 7,2 milióna eur.

Prečítajte si tiež: Sprievodca zisťovaním exekúcií na dôchodok

Najviac potravinových balíčkov smerovalo do okresov:

1. Rimavská Sobota (8 330)
2. Trebišov (6 820)
3. Košice - okolie (6 292)

Najviac hygienických balíčkov smerovalo do okresov:

1. Rimavská Sobota (4 180)
2. Kežmarok (3 740)
3. Spišská Nová Ves (3 730)

Pomoc v hmotnej núdzi

Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi. Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem.

Dávka v hmotnej núdzi je určená na zabezpečenie základných životných podmienok. Ak je domácnosť v hmotnej núdzi, neznamená to, že má vždy nárok na poskytnutie pomoci v hmotnej núdzi, pretože pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovených v zákone o pomoci v hmotnej núdzi, nie do sumy životného minima. Pri posudzovaní hmotnej núdze a poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi sa započítavajú príjmy členov domácnosti.

Zákon o pomoci v hmotnej núdzi stanovuje, ktoré príjmy sa na účely zákona nepovažujú za príjem. S cieľom motivovať členov domácnosti zamestnať sa a zotrvať v zamestnaní došlo k zmenám pri posudzovaní príjmu. Zvýhodnené započítavanie príjmov sa uplatňuje v období 6 mesiacov od vzniku prvého pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu, ktorý vznikol počas poskytovania pomoci v hmotnej núdzi.

Prečítajte si tiež: Podrobný sprievodca: Zdieľanie príspevkov na Facebooku

Dávka sa znižuje o sumu dávky pre jednotlivca za každého plnoletého člena domácnosti aj v prípade opakovaného skončenia vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom do jedného mesiaca od jeho vzniku. Pri opakovanom porušení povinností súvisiacich so sprostredkovaním vhodného zamestnania úradom sa dávka zníži za každého plnoletého člena domácnosti až na 3 kalendárne mesiace. Počas zníženia dávky z uvedených dôvodov člen domácnosti sa nemôže zúčastňovať vykonávania činnosti v rozsahu 32 hodín mesačne.

Zákon o pomoci v hmotnej núdzi stanovuje, na ktorých členov domácnosti sa nevzťahuje povinnosť vykonávať činnosti v rozsahu 32 hodín mesačne alebo prijať zamestnanie sprostredkované úradom.

Ochranný príspevok je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou, napr. sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby. Ak nepriaznivý zdravotný stav občana trvá bez prerušenia dlhšie ako 3 po sebe nasledujúce mesiace, nárok na ochranný príspevok zaniká.

Aktivačný príspevok je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Aktivačný príspevok sa poskytuje na 3 úrovniach, pričom výška poskytnutého príspevku je odstupňovaná podľa miery aktivácie občana v hmotnej núdzi.

Pomoc v hmotnej núdzi je poskytovaná v peňažnej forme, vecnej alebo kombinovanej forme, osobitný príspevok sa poskytuje v peňažnej forme. Poskytujú sa v hotovosti na adresu na území Slovenskej republiky alebo poukázaním na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky na území Slovenskej republiky. Jednorazovú dávku poskytuje obec a je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorá je v hmotnej núdzi.

Kritika a alternatívne prístupy

Napriek existencii sociálnych balíčkov a ďalších foriem pomoci, sociálna situácia najchudobnejších obyvateľov Slovenska sa nemusí vždy zlepšiť. Dávky v hmotnej núdzi nemusia vždy držať krok s infláciou a minimálna mzda a priemerný dôchodok môžu rásť rýchlejšie ako dávky v hmotnej núdzi.

Veľký rozdiel medzi čistou mzdou a sociálnou dávkou môže vytvárať vedľajšie náklady a nemotivovať ľudí k práci. Počas krízových situácií štát nemusí byť vždy schopný efektívne identifikovať a pomáhať finančne najzraniteľnejším osobám.

Okrem štátnych sociálnych balíčkov existujú aj iné formy pomoci, ktoré sa zameriavajú na adresnejšiu a efektívnejšiu podporu ľuďom v núdzi.

tags: #nárok #na #sociálny #balíček #Slovensko