Posledná aktualizácia katastra nehnuteľností: Prehľad zmien a ich dopad na vlastníkov

Kataster nehnuteľností je základný register, ktorý eviduje údaje o nehnuteľnostiach na území Slovenskej republiky. Jeho aktualizácia je nevyhnutná pre zabezpečenie právnej istoty a transparentnosti vlastníckych vzťahov. V priebehu rokov prešiel kataster nehnuteľností viacerými zmenami, ktoré mali vplyv na vlastníkov, stavebníkov a správne konania. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o posledných aktualizáciách katastra nehnuteľností, s dôrazom na zmeny vyplývajúce zo zákona č. 46/2024 Z. z. a zákona č. 26/2025 Z. z., a ich dopad na rôzne skupiny stavieb.

Generálna amnestia stavieb postavených pred 1. októbrom 1976

Zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) bol novelizovaný zákonom č. 46/2024 Z. z., ktorý zaviedol významnú zmenu týkajúcu sa stavieb postavených pred 1. októbrom 1976. Podľa § 142l ods. 3 stavebného zákona, tieto stavby sa považujú za stavby postavené v súlade s platnými predpismi, a to od 1. apríla 2024. Táto zmena sa označuje ako "generálna amnestia".

Dôsledky generálnej amnestie

  1. Žiadne konania zo strany stavebného úradu: Stavebný úrad nevedie žiadne konania v zmysle stavebného zákona, t. j. nevykonáva žiadne stavebné, kolaudačné konania, ani konania o dodatočnom povolení stavby.
  2. Zastavenie konaní ex offo: Ak by stavebný úrad konal o odstránení stavby a zistil by, že ide o stavbu postavenú pred 1. októbrom 1976, takéto konanie zastaví podľa § 30 ods. 1 písm. h) zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní.
  3. Vplyv na vlastníctvo pozemku: Zákonný vznik legálnosti stavby nemá vplyv na existenciu, trvanie alebo práva k vlastníctvu pozemku, na ktorom takáto stavba stojí.

Zápis stavby do katastra nehnuteľností

Úprava § 142l ods. 3 stavebného zákona nadviazala na právnu úpravu v § 141 ods. Zápis stavieb do katastra s právoplatným rozhodnutím pred 1. októbrom 1976 riešil § 46 ods. 7 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon). Od 1. apríla 2024 sa na zápis týchto stavieb do katastra naďalej aplikuje len § 46 ods.

Amnestia stavieb postavených od 1. októbra 1976 do 31. decembra 1989

Ďalšia významná zmena sa týka stavieb postavených v období od 1. októbra 1976 do 31. decembra 1989. Podľa § 142l ods. 3 stavebného zákona, tieto stavby sa dňom 1. apríla 2024 považujú za stavby postavené v súlade so stavebným zákonom, ak sa nepretržite využívajú na svoj účel a vlastník stavby je k tomuto dňu vlastníkom pozemku alebo má iné právo k pozemku, na ktorom je takáto stavba postavená.

Podmienky amnestie

  1. Nepretržité užívanie: Stavba sa musí nepretržite užívať na svoj účel.
  2. Vlastníctvo pozemku: Vlastník stavby musí byť ku dňu 1. apríla 2024 aj vlastníkom pozemku, na ktorom je stavba postavená, alebo musí mať k nemu iné právo definované v § 139 ods. 1 stavebného zákona.

Dôsledky amnestie

  1. Žiadne konania zo strany stavebného úradu: Stavebný úrad nevedie žiadne konania v zmysle stavebného zákona.
  2. Zastavenie konaní ex offo: Stavebný úrad v konaní o odstránení stavby zisťuje, či boli splnené podmienky amnestie, a ak áno, konanie zastaví.
  3. Vplyv na právne vzťahy: Zákonný vznik legálnosti stavby nemá vplyv na právne vzťahy resp. rozhodnutia postihujúce nelegálnosť pred 1. aprílom 2024.

Zápis stavby do katastra nehnuteľností

Pre stavby postavené v období od 1. októbra 1976 do 31. decembra 1989 sa dňom 1. apríla 2024 aplikuje § 46 ods. 10 katastrálneho zákona. Na zápis stavby do katastra nehnuteľností sa predkladá:

Prečítajte si tiež: Povinnosť podať daňové priznanie v dôchodku

  1. Oznámenie obce: Obsahuje informácie o tom, kedy bola stavba postavená, na aký účel bola nepretržite užívaná, aké súpisné číslo jej bolo určené a kto bol jej stavebníkom.
  2. Verejná listina alebo iná listina: Preukazuje, že stavebník mal ku dňu 1. apríla 2024 vlastnícke právo k pozemku alebo iné právo k pozemku pod stavbou.

Špecifikácia údajov o stavebníkovi

Na zápis stavby je potrebný údaj o tom, kto bol stavebníkom stavby (špecifikácia podľa § 42 ods. 2 písm. a) katastrálneho zákona). Ako vlastník sa do katastra nehnuteľností zapíše osoba uvedená v oznámení obce ako stavebník. Ak bola stavba predmetom prechodu vlastníctva (napr. dedením alebo vyvlastnením), možno pri doložení príslušných listín zapísať vlastnícke právo aj v prospech inej osoby než stavebníka.

Preukázanie vlastníctva

Ak je vlastníkom iná osoba ako stavebník, nový vlastník sa musí preukázať nadobúdacím titulom, svedčiacim o jeho vlastníctve stavby. Zápis vlastníctva v prospech inej osoby na podklade zmluvy neprichádza do úvahy, pretože bez zápisu stavby v katastri nehnuteľností by to bolo nemožné.

Preskúmanie spôsobilosti stavby na užívanie postavených od 1. januára 1990 do 31. marca 2025

Zákonom č. 46/2024 Z. z. bol do § 140d stavebného zákona zavedený nový inštitút tzv. preskúmanie spôsobilosti stavby na užívanie. Táto úprava určovala stavebnému úradu, aby pri stavbách, ktoré boli zhotovené v období medzi 1. januárom 1990 a 31. marcom 2024 a po zhotovení boli na daný účel nepretržite užívané bez povolenia stavebného úradu alebo v rozpore s ním, na žiadosť ich vlastníka preskúmal ich spôsobilosť na trvalé užívanie a ich trvalé užívanie povoliť.

Rozsah konania

Konanie o preskúmaní spôsobilosti stavby na užívanie sa týka všetkých stavieb, ktoré mali byť predmetom územného rozhodnutia, stavebného povolenia alebo kolaudačného rozhodnutia alebo ohlásenia s výnimkou reklamných stavieb. Reklamné stavby, ktoré boli postavené bez stavebného povolenia alebo bez kolaudačného rozhodnutia alebo v rozpore s ním alebo ohlásenia, nie je možné dodatočne legalizovať na základe konania podľa § 140d stavebného zákona.

Novela zákonom č. 26/2025 Z. z.

Zákonom č. 26/2025 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti so zmenami vyvolanými Stavebným zákonom bol novelizovaný aj stavebný zákon (zákon č. predĺžila lehota stavieb na ktoré sa dá aplikovať konanie o preskúmaní spôsobilosti stavby na užívanie a to tak, že ho možno aplikovať na stavby zhotovené a užívané bez povolenia stavebného úradu alebo v rozpore s ním od 1. januára 1990 do 31. marca 2025.

Prečítajte si tiež: Dôchodok pre ročník 1958

Zmeny a doplnenia

  1. Predĺženie lehoty: Lehota pre stavby, na ktoré sa dá aplikovať konanie o preskúmaní spôsobilosti stavby na užívanie, bola predĺžená na stavby zhotovené a užívané bez povolenia stavebného úradu alebo v rozpore s ním od 1. januára 1990 do 31. marca 2025.
  2. Zrušenie podmienky: Upustilo sa od podmienky, že nemožno podať žiadosť o preskúmanie, ak sa začalo konanie podľa § 88a stavebného zákona (konanie o dodatočnom povolení stavby). Žiadosť o preskúmanie tak možno podať aj v prípade ak začalo konanie podľa § 88a a to aj v prípade, ak sa takéto konanie začalo pred 15. marcom 2025.
  3. Lehota na podanie žiadosti: Možnosť podania žiadosti vlastníka takejto stavby je limitovaná do 31. decembra 2025.

Príslušnosť stavebného úradu

Na konanie podľa § 140d stavebného zákona je vecne príslušný stavebný úrad, ktorý by bol príslušný vydať pre stavbu kolaudačné rozhodnutie, a ak ide o stavbu, pre ktorú sa nevyžaduje kolaudácia, orgán, ktorý by bol príslušný na povolenie stavby (§ 140d ods. 8 stavebného zákona).

Súbeh konaní

V prípade, ak bolo začaté konanie o dodatočnom povolení stavby podľa § 88a stavebného zákona pred 15. marcom 2025 a stavba, ktorá je predmetom konania o dodatočnom povolení je dokončená, tak vlastník stavby môže od 15. marca 2025 podať žiadosť o preskúmanie spôsobilosti stavby na užívanie, pokiaľ je stavba dokončená a užívaná, teda aj v prípadoch, v ktorých tak nemohol urobiť do 14. marca 2025.

Záväzné stanoviská

Podľa § 140d ods. 4 stavebného zákona, pokiaľ už v konaní o dodatočnom povolení preukázal vlastník stavby skutočnosti podľa § 140d ods. 1a 2 predložením príslušných záväzných stanovísk stavebnému úradu, tak v konaní o preskúmaní spôsobilosti stavby na užívanie už takéto záväzné stanoviská vlastník stavby nepredkladá; a má sa za to, že splnenie týchto podmienok sú stavebnému úradu už známe z úradnej moci z príslušného konania o dodatočnom povolení stavby. Stavebný úrad teda opakovane nemôže žiadať záväzné stanoviská už k preukázaným skutočnostiam.

Priestorovo separované lokality

Ak sa stavba nachádza v priestorovo separovanej lokalite, ktorá vytvára koncentrovanú a generačne reprodukovanú chudobu, tak sa na podmienky konania použije odsek 2 § 140d stavebného zákona, v ostatných prípadoch umiestnenia stavby sa na podmienky konania použije odsek 1 § 140d stavebného zákona.

Definícia priestorovo segregovanej lokality

Podľa § 2 ods. 8 zákona o sociálnych službách priestorovo segregovanou lokalitou možno rozumieť priestor vymedzený bytovým domom, ulicou, mestskou časťou, obcou alebo zotrvávanie v lokalite mimo územia obce bez základnej občianskej vybavenosti). Podľa § 2 ods. 2 písm. h) zákona o sociálnych službách zotrvávanie v priestorovo segregovanej lokalite s prítomnosťou koncentrovanej a generačne reprodukovanej chudoby znamená nepriaznivú sociálnu situáciu teda ohrozenie fyzickej osoby sociálnym vylúčením alebo obmedzenie jej schopnosti sa spoločensky začleniť a samostatne riešiť svoje problémy.

Prečítajte si tiež: Kedy zmeniť psie granule

Pre účely posúdenia územia, či ide alebo nejde o priestorovo separovanú lokalitu, ktorá vytvára koncentrovanú a generačne reprodukovanú chudobu stavebný úrad vychádza z právnych pojmov ustanovených zákonom o sociálnych službách, a v prípade pochybností môže požiadať o súčinnosť príslušného poskytovateľa sociálnych služieb o rozsahu v akom aplikuje posúdenie takejto lokality alebo na Úrad splnomocnenca vlády SR pre národnostné menšiny.

Všeobecné podmienky konania (§ 140d ods. 1)

  1. Základné požiadavky na stavby: Stavba musí spĺňať základné požiadavky na stavby, t. j. požiadavky hygieny a zdravia, bezpečnosti pri užívaní stavby a pod. V prípade pochybností si stavebný úrad môže vyžiadať posudok od oprávnenej osoby.
  2. Vlastnícke právo k pozemku: Vlastník stavby je vlastníkom pozemku alebo má iné právo k pozemku a došlo k usporiadaniu pozemku podľa osobitných predpisov. Ak nemá žiadateľ vlastnícke právo podľa katastra nehnuteľností (uvedené si overí stavebný úrad sám) predloží iný doklad podľa § 139 ods. 1 stavebného zákona, ktorým preukáže iné právo k pozemku na ktorom stojí stavba.
  3. Súlad so záväznými regulatívmi: Vlastník stavby preukáže, že stavba nebola postavená v rozpore so záväznými regulatívmi funkčného využívania územia podľa záväznej časti územnoplánovacej dokumentácie alebo záujmami chránenými podľa osobitných zákonov. Posúdenie súladu stavby so záväznými regulatívmi funkčného využívania vydáva na žiadosť stavebníkovi orgán územného plánovania podľa zákona č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní.
  4. Dokumentácia skutkového stavu: Vlastník stavby preukáže, že ku stavbe je vypracovaná dokumentácia skutkového stavu existujúcej stavby na účely kolaudácie, ak si vypracovanie takejto dokumentácie stavebný úrad vyžiada.

Záväzné stanoviská dotknutých orgánov

Stavebný úrad by mal z úradnej povinnosti vedieť, že navrhovaná stavba sa nachádza v území napr. vedení plynárenských zariadení, alebo v blízkosti železničnej dráhy, stavby/stavieb dopravnej infraštruktúry, v inundačnom území. Ak žiadateľ sám nepredloží požadované stanoviská dotknutých orgánov, vyzve ho na predloženie potrebných súhlasov dotknutých orgánov štátnej správy alebo vlastníkov stavieb s jej umiestnením v ochrannom pásme alebo bezpečnostnom pásme.

Zákon Slovenskej národnej rady č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách

Zákon Slovenskej národnej rady č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách v znení neskorších predpisov prešiel viacerými zmenami a doplneniami, ktoré ovplyvnili proces pozemkových úprav a práva účastníkov.

Výber z noviel zákona

  1. Zmeny v § 2 ods. 1: Úpravy v definíciách a dôvodoch pozemkových úprav.
  2. Zmeny v § 5 ods. 4: Úpravy v úlohách okresného úradu a spracúvaní osobných údajov.
  3. Zmeny v § 7 ods. 2 a 4: Úpravy v prípravnom konaní a podmienkach vyrovnania.
  4. Zmeny v § 8a až 8g: Zavedenie nových postupov a opatrení týkajúcich sa pozemkových úprav.
  5. Zmeny v § 11 ods. 6 až 16: Úpravy v procese vyrovnania a súhlasu s pozemkovými úpravami.
  6. Zmeny v § 12 ods. 4: Úpravy v spoločných zariadeniach a opatreniach.
  7. Zmeny v § 14 ods. 1: Úpravy v rozhodovaní o námietkach a odvolaniach.
  8. Zmeny v § 24 ods. 3 až 5: Úpravy v zložení a činnosti združenia účastníkov pozemkových úprav.
  9. Zmeny v § 25a ods. 1: Úpravy v podmienkach pre držiteľov oprávnenia na projektovanie pozemkových úprav.
  10. Zmeny v § 34 ods. 4 až 20: Úpravy v užívaní pozemkov po pozemkových úpravách.

Prechodné ustanovenia

Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. septembra 2022 upravujú kvalifikačné predpoklady pre zamestnancov okresných úradov a dokončenie konaní začatých pred týmto dátumom.

tags: #kedy #bola #vykonaná #posledná #aktualizácia #katastra

Ďalšie články