Dôsledky opomenutia v obchodnom registri v kontexte dobrovoľných dražieb

Tento článok sa zaoberá problematikou dobrovoľných dražieb na Slovensku, pričom sa zameriava na aspekty transparentnosti, ochrany účastníkov a možných nekalostí. Vychádza z návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 527/2002 Z. z. o dobrovoľných dražbách a o doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 323/1992 Zb. o notároch a notárskej činnosti (Notársky poriadok). Cieľom článku je poskytnúť komplexný pohľad na túto problematiku, a to aj s ohľadom na ochranu spotrebiteľa a zamedzenie nekalých praktík na finančnom trhu.

Úvod do problematiky dobrovoľných dražieb

Dobrovoľné dražby sú jedným zo spôsobov speňažovania majetku. Zákon č. 527/2002 Z. z. upravuje ich priebeh a podmienky. Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky predložilo návrh novely tohto zákona, ktorý má za cieľ odstrániť aplikačné a interpretačné problémy, ktoré sa vyskytli v praxi. Návrh zákona sa predkladá ako iniciatívny materiál Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky.

Ciele navrhovanej novely zákona

Medzi hlavné ciele predloženej novely patrí jasné definovanie práv a povinností účastníkov občianskoprávneho vzťahu tak, aby nevznikali až prekvapivé stavy spôsobujúce občanom definitívne zbavenie majetku, ktorý má niekoľkonásobne vyššiu hodnotu, než bola výška samotnej pohľadávky. Dopad zmien sa zároveň prejaví v minimalizovaní neplatných dražieb a v predchádzaní súdnym sporom o vrátenie veci a vydanie bezdôvodného obohatenia.

Transparentnosť procesu dražieb:

• Zamedzenie nekalostiam pri vykonávaní dražieb a zabránenie zneužívaniu dobrovoľných dražieb vydražením veci.
• Zefektívnenie procesu doručovania využitím všetkých procesnoprávnych mechanizmov doručovania s favorizovaním najhospodárnejšieho a najzaužívanejšieho spôsobu doručovania poštou s využitím aj iných spôsobov doručovania do vlastných rúk vrátane možností doručovania súdnym exekútorom alebo aj samotným dražobníkom.
• Rozšírenie publikačných zdrojov, v ktorých sa doteraz informácie o konaní dražieb zverejňovali, napr. pri nehnuteľnostiach je to v súčasnosti úradná tabuľa tej obce, na území ktorej sa nehnuteľnosť nachádza a Notársky centrálny register dražieb. Navrhované rozšírenie zverejňovania vo vybraných prípadoch (napr. dražba nehnuteľnosti) smeruje na publikovanie v Obchodnom vestníku a ďalej v periodickej tlači s minimálne pôsobnosťou pre obec. Zároveň ide o skompletizovanie a zosúladenie doterajšieho mechanizmu s tými údajmi, ktoré je v prípade dražieb povinný podľa platnej právnej úpravy zverejniť v Obchodnom vestníku súdny exekútor (§ 140 a § 141 ods. 3 Exekučného poriadku) a správca konkurznej podstaty (§ 92 ods. 6 zákona č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácií).
• Doplnenie doteraz chýbajúcej právnej úpravy týkajúcej sa kontroly dodržiavania zákonných podmienok organizovania a priebehu dražieb dražobníkmi a na to nadväzujúce sankcie pre prípad porušenia povinností dražobníkov.

Ochrana účastníkov dražby:

• Zvýšenie právnej ochrany vlastníka veci, ktorá má byť predmetom dražby, a zvýšenie právnej ochrany vydražiteľa.
• Zamedzenie realizácie úkonov, ktoré hraničia s prelomením občianskoprávnej zásady dobrých mravov.
• Explicitné zakotvenie oznamovacej (informačnej) povinnosti dražobníka. Na žiadosť dlžníka alebo vlastníka predmetu dražby bude tento povinný oznámiť žiadateľovi výšku pohľadávky s vyčísleným príslušenstvom a nákladmi dražby. Jedinou výnimkou resp. prelomením tejto povinnosti bude situácia, kedy žiadateľ odmietne preukázať svoju totožnosť.
• Limity najnižšieho podania, stanovenie stropu pri odmene dražobnej spoločnosti, rozšírenie dôvodov na upustenie od dražby a odbúranie prepätého formalizmu pri uplatnení práv na súde.
• Minimalizovanie zneužívania inštitútu zabezpečenia pohľadávky prevodom práva. Rozšírenie platnej právnej úpravy o ďalšie náležitosti zmluvy o zabezpečení pohľadávky prevodom práva, o úpravu výkonu tohto práva pre prípad, že dlžník svoj dlh splní a rovnako aj pre prípad, že dlžník svoj dlh nesplní. Ak pohľadávka zanikne, ex lege zaniká aj zabezpečenie pohľadávky a to sa vzťahuje na celú dobu výkonu tohto práva až do momentu prípadného ďalšieho prevodu práva na tretiu osobu, teda aj pozročnosti pohľadávky.

Oznamovacia povinnosť dražobníka a jej význam

Jednou z kľúčových zmien, ktoré novela zákona prináša, je explicitné zakotvenie oznamovacej (informačnej) povinnosti dražobníka. Táto povinnosť má zabrániť absurdným situáciám, ktoré sa vyskytli v praxi, kedy dražobníci odmietali poskytnúť dlžníkom informácie o presnej výške pohľadávky, čím im znemožňovali splniť svoj dlh a zabrániť dražbe.

Príklad z praxe:

Vlastník bytu, ktorý sa snažil zistiť presnú výšku dlhu, aby ho mohol uhradiť, bol dražobníkom informovaný len o výške samotnej pohľadávky bez príslušenstva. Po uhradení tejto sumy sa dražba bytu aj tak realizovala, pretože dlžník nebol informovaný o úrokoch a iných nákladoch.

Prečítajte si tiež: Informácie o dražbách v Ružomberku

Novela zákona má za cieľ zabrániť takýmto situáciám tým, že ukladá dražobníkovi povinnosť oznámiť dlžníkovi alebo vlastníkovi predmetu dražby výšku pohľadávky s vyčísleným príslušenstvom a nákladmi dražby. Jedinou výnimkou je situácia, kedy žiadateľ odmietne preukázať svoju totožnosť.

Transparentnosť priebehu dražieb

So zámerom stransparentniť priebeh dražieb sa navrhuje rozšíriť publikačné zdroje, v ktorých sa doteraz informácie o konaní dražieb zverejňovali. Ide najmä o publikovanie v Obchodnom vestníku a v periodickej tlači s minimálne pôsobnosťou pre obec, na ktorej území sa predmet dražby nachádza.

Zároveň ide o skompletizovanie a zosúladenie doterajšieho mechanizmu s tými údajmi, ktoré je v prípade dražieb povinný podľa platnej právnej úpravy zverejniť v Obchodnom vestníku súdny exekútor a správca konkurznej podstaty. Týmto spôsobom by nemalo dôjsť k zbytočnému navyšovaniu nákladov na dražbu.

Zabezpečenie záväzkov prevodom práva

V článku II sa navrhuje vykonať zmeny v Občianskom zákonníku v inštitúte zabezpečenia záväzkov prevodom práva v súvislosti s nekalosťami vyskytujúcimi sa v praxi. Zabezpečovací prevod vlastníckeho a iného práva sa v aplikačnej praxi ukázal ako protikladný inštitút, ktorý na jednej strane síce výrazne posilňuje právne postavenie veriteľa, ale na druhej strane je značne zneužiteľný pri disproporcii práv a povinností medzi veriteľom a dlžníkom.

Jeho stručná normatívna úprava umožňovala výkon práva veriteľa takým spôsobom, že dlžník už v zárodku omeškania bez možnosti reštitúcie prichádzal o majetkové hodnoty niekedy neporovnateľne so samotnou výškou pohľadávky. Najvýraznejšie sa to prejavovalo v prípadoch, ak predmetom zabezpečovacieho prevodu boli nehnuteľnosti predstavujúce obydlie dlžníka.

Prečítajte si tiež: Ponuky nehnuteľností Hlohovec a okolie

S cieľom minimalizovať zneužívanie uvedeného inštitútu, predkladateľ navrhuje rozšíriť platnú právnu úpravu o ďalšie náležitosti zmluvy o zabezpečení pohľadávky prevodom práva, o úpravu výkonu tohto práva pre prípad, že dlžník svoj dlh splní a rovnako aj pre prípad, že dlžník svoj dlh nesplní.

Ochrana spotrebiteľa a finančný trh

V Programovom vyhlásení vlády SR sa v časti Finančný trh a ochrana jeho účastníkov konštatuje, že „vláda chce naďalej vytvárať podmienky pre zamedzenie nekalých praktík na finančnom trhu, pre boj proti legalizácii príjmov z trestnej činnosti, ako aj podmienky pre voľnú hospodársku súťaž subjektov finančného trhu. Vláda prehodnotí a bude systematicky upravovať spôsob sprostredkovania finančných a investičných služieb, ako aj pravidlá pre poskytovanie finančného poradenstva.“

Vzhľadom na neprimerane vysoké až úžerne úroky a rôzne poplatky sa v článku V - v zákone o spotrebiteľských úveroch - navrhuje obdobne ako pri neprimerane vysokej zmluvnej pokute moderačné právo súdov na zníženie celkovej ročnej percentuálnej miery nákladov /RPMN/. Na zmeny navrhované v zákone o dražbách reaguje novelizácia Exekučného poriadku v článku III a Kompetenčného zákona v článku IV.

Kontrola a správne delikty

V nadväznosti na doplnenie právnej úpravy v novej Tretej časti „Kontrola a správne delikty“ je potrebné rozšíriť aj predmet právnej úpravy resp. pôsobnosť zákona.

Prečítajte si tiež: Príležitosti a riziká dražieb nehnuteľností

tags: #drazba #upustenie #obchodny #register