Kolízny opatrovník: Účastník konania, jeho práva a povinnosti

Kolízny opatrovník zohráva kľúčovú úlohu v súdnych konaniach, kde sú záujmy maloletých detí v rozpore so záujmami ich zákonných zástupcov, najčastejšie rodičov. Jeho hlavnou funkciou je chrániť práva a záujmy dieťaťa a zabezpečiť, aby boli v konaní riadne zastúpené.

Úvod do problematiky kolízneho opatrovníctva

Maloleté deti majú obmedzenú spôsobilosť na právne úkony, a preto potrebujú zastúpenie v konaniach pred súdom. Spravidla ich zastupujú rodičia, avšak v situáciách, keď by mohlo dôjsť k stretu záujmov medzi rodičmi a deťmi, alebo medzi deťmi navzájom, súd ustanoví kolízneho opatrovníka. Kolízny opatrovník sa tak stáva zástupcom dieťaťa v danom konaní, pričom jeho úlohou je zabezpečiť, aby boli záujmy dieťaťa chránené bez ohľadu na záujmy rodičov.

Ustanovenie kolízneho opatrovníka

Podľa § 31 ods. 3 zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine, ak sú na to dôvody, o ustanovení kolízneho opatrovníka rozhodne súd priamo v súdnom konaní osobitným uznesením. Proti tomuto uzneseniu môžu všetci účastníci dotknutého súdneho konania podať odvolanie do 15 dní od jeho doručenia. V rámci odvolania má účastník konania možnosť vzniesť námietky voči osobe, ktorú súd určil za kolízneho opatrovníka.

Spravidla za kolízneho opatrovníka ustanoví príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately) podľa miestnej príslušnosti maloletého dieťaťa, kde sa dieťa zdržuje, resp. kde má dieťa svoje bydlisko na základe dohody rodičov alebo iných rozhodujúcich skutočností.

Zánik funkcie kolízneho opatrovníka

Funkcia kolízneho opatrovníka zaniká v nasledujúcich prípadoch:

Prečítajte si tiež: Ochrana záujmov detí kolíznym opatrovníkom

• Vykonaním úkonu, na ktorý bol ustanovený: Ak bol kolízny opatrovník ustanovený na konkrétny právny úkon, jeho funkcia zaniká vykonaním tohto úkonu.
• Skončením príslušného konania: Ak bol kolízny opatrovník ustanovený na zastupovanie dieťaťa v konkrétnom súdnom konaní, jeho funkcia zaniká právoplatným skončením tohto konania.
• Zrušením uznesenia o ustanovení opatrovníka: Súd môže zrušiť uznesenie o ustanovení opatrovníka, ak na jeho strane existujú dôvody nezlučiteľné s jeho ustanovením (§ 31a ods. 2 zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok). O dôvode na zrušenie sa však súd musí dozvedieť, napríklad od účastníka konania.

Dôvody pre zrušenie uznesenia o ustanovení kolízneho opatrovníka

Medzi dôvody, ktoré môžu viesť k zrušeniu uznesenia o ustanovení kolízneho opatrovníka, patrí najmä nezlučiteľnosť záujmov. Záujmy osoby, ktorá má byť ustanovená za kolízneho opatrovníka, sa nesmú stretať so záujmami dieťaťa.

Námietka zaujatosti voči kolíznemu opatrovníkovi

Hoci právne predpisy výslovne neupravujú možnosť vzniesť námietku zaujatosti voči kolíznemu opatrovníkovi, účastník konania môže informovať súd o existencii dôvodu na zrušenie uznesenia o ustanovení kolízneho opatrovníka. Ak účastník súdneho konania vyjadrí nespokojnosť s postupom orgánu sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately pri výkone funkcie kolízneho opatrovníka, je potrebné rozlíšiť, či podanie smeruje proti zamestnancovi, ktorý zastupuje orgán, alebo proti samotnému orgánu ako kolíznemu opatrovníkovi. Ak podanie smeruje proti zástupcovi, postup zamestnanca posúdi príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.

V konaniach o vrátenie maloletého dieťaťa, ktoré bolo neoprávnene premiestnené alebo zadržané, je potrebné, aby funkciu kolízneho opatrovníka vykonával priamo ten úrad, ktorý bol ustanovený za kolízneho opatrovníka dieťaťa.

Práva a povinnosti kolízneho opatrovníka

Funkciou kolízneho opatrovníka je chrániť práva a právom chránené záujmy dieťaťa v konaní. Kolízny opatrovník pri ochrane práv dieťaťa zohľadňuje aj názor dieťaťa k prejednávanej veci, ak je to v jeho záujme. V zmysle § 73 ods. 2, písm. b/ zákona o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kurately (zákon č. 305/2005 Z.z.) úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vykonáva funkciu kolízneho opatrovníka podľa osobitného predpisu, pričom týmto osobitným predpisom je práve § 31 Zákona o rodine (zákon č. 36/2005 Z.z.). Zároveň na základe zákona o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele úrad zabezpečuje sústavnú ochranu života, zdravia a priaznivého vývinu dieťaťa (§ 73 ods. 2, písm.

Kolízny opatrovník má v konaní pred súdom postavenie účastníka konania, čo ho oprávňuje zúčastňovať sa na pojednávaniach, vyjadrovať sa ku všetkým skutočnostiam, navrhovať vykonanie dôkazov a navrhovať súdu, ako má vo veci rozhodnúť. Kolízny opatrovník všetky zistené skutočnosti písomne oznámi súdu, pričom jeho vyjadrenia a správa sú dôležité dôkazy pre objektívne posúdenie veci. Z procesného postavenia kolízneho opatrovníka vyplýva povinnosť kolízneho opatrovníka vždy uplatňovať procesné práva dieťaťa v konaní pred súdom. Prednesené návrhy a vyjadrenia kolízneho opatrovníka musia vychádzať z objektívneho zisťovania pomerov dieťaťa a musia byť riadne zdôvodnené. Všetky zistené skutočnosti z prešetrenia pomerov, písomne oznámil súdu, ako i nové skutočnosti, ktoré počas konania napr. na pojednávaní vyšli najavo, predniesol ústne do zápisnice, a to priamo na pojednávaní. Počas pojednávania mu môžu byť kladené rôzne otázky zo strany ostatných účastníkov konania, ako i súdu, na ktoré musí vedieť pohotovo reagovať.

Prečítajte si tiež: Ako predať nehnuteľnosť, ak je potrebný kolízny opatrovník?

Medzi povinnosti kolízneho opatrovníka patrí:

• Zisťovanie rodinných, bytových a sociálnych pomerov dieťaťa
• Zisťovanie názoru dieťaťa k prejednávanej veci (s ohľadom na jeho vek a rozumovú vyspelosť)
• Účasť na pojednávaniach súdu
• Vyjadrovanie sa ku všetkým skutočnostiam, ktoré vyšli v konaní najavo
• Navrhovanie vykonania procesných dôkazov
• Predkladanie návrhov súdu, ako má vo veci rozhodnúť vzhľadom na záujem dieťaťa

Kolízny opatrovník je povinný vykonávať svoju funkciu v záujme maloletého dieťaťa. Je dôležité, aby kolízny opatrovník disponoval čo najväčším množstvom objektívnych informácií a dal priestor na vyjadrenie obom stranám.

Zisťovanie pomerov a názoru dieťaťa

Orgán sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately je pri výkone funkcie kolízneho opatrovníka oprávnený zisťovať rodinné, bytové a sociálne pomery dieťaťa, ktoré sú dôležité pri rozhodovaní súdu. Pri zisťovaní názoru dieťaťa musí orgán poskytnúť dieťaťu pomoc na uľahčenie priebehu zisťovania jeho názoru na vec. V záujme objektívneho posúdenia veci je dôležité zistiť názor dieťaťa, ktorému musí byť venovaná náležitá pozornosť. Názor dieťaťa súd zisťuje spravidla prostredníctvom orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, pričom je potrebné mať na zreteli vek dieťaťa a jeho rozumovú vyspelosť.

Ak rodičia žijú oddelene a dieťa býva u jedného z rodičov, na účely zisťovania sociálnych a rodinných pomerov maloletého dieťaťa je potrebné, aby kolízny opatrovník vykonal šetrenie pomerov v domácnosti otca aj v domácnosti matky, prípadne aj v domácnosti toho, kde sa dieťa zdržuje (napr. u starých rodičov, ďalších príbuzných a podobne).

Pri zisťovaní rodinných a sociálnych pomerov, ako i priamo v súvislosti so zisťovaním názoru dieťaťa pre konanie, je vhodné návštevu kolízneho opatrovníka vopred neohlásiť. Nie je však vylúčené, aby kolízny opatrovník svoju návštevu ohlásil vopred za účelom zabezpečenia prítomnosti rodičov, prípadne jedného z nich, aby mohlo byť šetrenie uskutočnené. Na vstup do bytu alebo domu je potrebný súhlas vlastníka alebo užívateľa bytu alebo domu.

Prečítajte si tiež: Kolízny opatrovník a jeho anglický ekvivalent

Kolízny opatrovník a obmedzenie spôsobilosti na právne úkony

V praxi sa kolízny opatrovník môže objaviť aj v konaniach o obmedzení spôsobilosti na právne úkony. Spôsobilosť na právne úkony vyjadruje oprávnenie osoby vlastným konaním robiť právne úkony. S účinnosťou od 1. júla 2016 už nie je možné osobu pozbaviť spôsobilosti na právne úkony, iba ju obmedziť. Konanie o obmedzení spôsobilosti na právne úkony upravuje zákon č. 161/2016 Z. z. Civilný mimosporový poriadok.

V konaní o obmedzení spôsobilosti na právne úkony má zásadný význam znalecké dokazovanie. Súd musí obligatórne ustanoviť a vyslúchnuť znalca.

Kolízny opatrovník pri rozvode

Rozvodové konania sú náročným obdobím zanechávajúcim modriny na duši nejedného dieťaťa. V tomto období preto zohráva dôležitú rolu aj funkcia tzv. „Kolízny opatrovník v zmysle civilného mimosporového poriadku je zástupcom maloletých detí v konaní. V prípade, ak sa má stať kolíznym opatrovníkom blízka osoba maloletého dieťaťa, musia sa na výbere danej osoby dohodnúť obaja rodičia. V spojení s tým, že sa málokedy nájde člen rodiny, ktorý sa na vstúpenie do rozvodového konania svojich blízkych cíti, kolíznym opatrovníkom nebývajú blízke osoby dieťaťa často.

Postup kolízneho opatrovníka

Kolízny opatrovník sa o krízovej situácii v rodine môže dozvedieť rôznymi spôsobmi:

• Návšteva jedného z rodičov na úrade
• Anonymné podanie
• Oznámenie od inštitúcie (súd, škola, lekár)

Pri každej návšteve alebo pohovore s rodičom dieťaťa sociálny pracovník spisuje záznam, ktorého kópiu na požiadanie poskytne rodičovi, s ktorým záznam spísal. Kolízny opatrovník v žiadnom prípade vo svojom vyjadrení nesmie uviesť, že ponecháva rozhodnutie na úvahe súdu, pretože práve on tu zastupuje záujmy dieťaťa, je jeho hovorcom, zástupcom i advokátom a súd je orgánom, ktorý na základe zozbieraných podkladov rozhoduje.

Možnosti obrany proti postupu kolízneho opatrovníka

V prípade, že účastníci súdneho konania namietajú alebo vyjadria nespokojnosť s postupom orgánu sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately pri výkone funkcie kolízneho opatrovníka, je potrebné rozlíšiť, či podanie smeruje proti konaniu fyzickej osoby, ktorá zastupuje orgán sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately na základe plnej moci alebo podanie smeruje proti orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately ako kolíznemu opatrovníkovi. V prípade, ak námietka smeruje proti fyzickej osobe - zástupcovi, ktorý zastupuje orgán sociálno-právnej ochrany detí a sociálnej kurately, posúdiť postup zamestnanca je oprávnený príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.

Možnosť vzniesť námietku zaujatosti voči kolíznemu opatrovníkovi nie je upravená v žiadnom právnom predpise a nie je teda daná kompetencia súdu ani správneho orgánu o takejto možnosti rozhodnúť.

Vzdelanie a predpoklady

Kolízny opatrovník by mal mať vysokoškolské vzdelanie v odbore sociálna práca, psychológia, pedagogika alebo v príbuzných odboroch. Dôležité sú aj osobnostné predpoklady, ako empatia, komunikačné schopnosti, schopnosť objektívneho posudzovania a odolnosť voči stresu.

Špecifiká konania vo veciach vrátenia maloletého dieťaťa

Na konanie vo veciach vrátenia maloletého dieťaťa, ktoré bolo neoprávnene premiestnené alebo zadržané, je s účinnosťou zákona č. 388/2011 Z.z. príslušný Okresný súd Bratislava I. V týchto konaniach je potrebné, aby funkciu kolízneho opatrovníka vykonával priamo ten úrad, ktorý bol v zmysle § 31 Zákona o rodine uznesením príslušného okresného súdu ustanovený za kolízneho opatrovníka dieťaťa.

Kolízny opatrovník po dosiahnutí plnoletosti dieťaťa

V zmysle zákona o rodine sa kolízny opatrovník ustanovuje maloletému dieťaťu za účelom zastupovania v konaní, v ktorom môže dôjsť ku konfliktu záujmov rodičov a maloletého dieťaťa. Ak bolo súdne konanie začaté v čase, kedy bolo dieťa ešte maloleté, účastníkom konania je aj ustanovený kolízny opatrovník. Ak súdne konanie pokračuje aj po dovŕšení 18. roku života dieťaťa, kolízny opatrovník zostáva účastníkom konania.

tags: #kolízny #opatrovník #účastník #konania #práva #a