Krátenie dôchodku z prvého piliera a podmienky: Komplexný prehľad

Článok sa zaoberá problematikou krátenia dôchodku z prvého piliera, s dôrazom na zmeny, ktoré priniesla novela zákona o sociálnom poistení č. 461/2003 Z. z. s účinnosťou od 1. mája 2021. Analyzuje pôvodné podmienky krátenia, dôvody ich zrušenia a dopad novely na poberateľov starobných dôchodkov, ktorí si sporili v druhom pilieri.

Pôvodné podmienky krátenia minimálneho dôchodku (do 30. apríla 2021)

Do 30. apríla 2021 platilo, že pri posudzovaní nároku občana na zvýšenie sumy starobného dôchodku na sumu minimálneho dôchodku sa v prípade sporiteľa (občana, ktorý si na dôchodok sporil na osobnom dôchodkovom účte v tzv. druhom pilieri) suma minimálneho dôchodku za obdobie účasti v druhom pilieri znížila rovnako, ako sa za obdobie účasti v druhom pilieri znižuje suma "štandardného" starobného dôchodku.

V právnej úprave, ktorou sa v roku 2015 zavádzal minimálny dôchodok, sa v súlade s jeho účelom - predchádzanie tomu, aby sa dôchodca ocitol v hmotnej núdzi - pôvodne navrhovalo, aby priznanie nároku na minimálny dôchodok bolo poberateľom starobného alebo invalidného dôchodku po dovŕšení dôchodkového veku podmienené tým, že poistencovi, ktorý je sporiteľ, musia byť vyplácané tie dôchodky, na výplatu ktorých splnil podmienky ustanovené zákonom v systéme starobného dôchodkového sporenia. Tento paragraf sa však zmenil tak, aby sa suma minimálneho dôchodku poberateľovi starobného dôchodku, ktorý bol sporiteľ, znížila, a to podľa rovnakých zásad, ako sa poistencovi - sporiteľovi znižuje starobný dôchodok z prvého piliera za obdobie účasti na starobnom dôchodkovom sporení.

Dôvody zrušenia krátenia a nález Ústavného súdu SR

Krátenie sumy minimálneho dôchodku poberateľom starobného dôchodku sa zrušilo na základe zistení Ústavného súdu SR, ktorý začiatkom novembra minulého roka upozornil, že krátenie nie je v súlade s ústavou.

Novela zákona o sociálnom poistení a jej dopad (od 1. mája 2021)

Národná rada SR dňa 30. marca 2021 schválila novelu zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. Novela vyšla v Zbierke pod číslom 130/2021 Z. z. s účinnosťou od 1. mája 2021.

Prečítajte si tiež: Obmedzenia predčasného starobného dôchodku

Po novom sa podľa novely zákona do posudzovaného dôchodkového príjmu poberateľa starobného dôchodku zahrnie aj starobný dôchodok a predčasný starobný dôchodok z druhého piliera. Pri posudzovaní nároku občana na zvýšenie sumy starobného dôchodku na sumu minimálneho dôchodku sa v prípade sporiteľa (občana, ktorý si na dôchodok sporil na osobnom dôchodkovom účte v tzv. druhom pilieri) suma minimálneho dôchodku už nekrátil.

Sociálna poisťovňa k 1. máju 2021 automaticky (bez žiadosti poberateľa starobného dôchodku) prepočítala sumy minimálnych dôchodkov občanov, ktorých sa to týka, a zvýšila im sumy minimálnych dôchodkov podľa zákona platného od 1. mája 2021.

Príklad

Pán Oto bol sporiteľom v druhom pilieri od 1.1.2006. V rokoch 2006 až 2021 bol nepretržite dôchodkovo poistený. Nárok na starobný dôchodok mal a súčasne oň požiadal od 1.7.2021. Suma starobného dôchodku mu vyšla po krátení pre sporiteľa a po valorizácii pre rok 2021 vo výške 280 eur. Dosiahol spolu 40 rokov dôchodkového poistenia (ODP). Bez ohľadu na to, či bol, alebo nebol sporiteľom, jeho minimálny dôchodok je v súlade s prílohou č. 4a vo výške 378,50 eur.

Ďalšie zmeny zavedené novelou zákona

Okrem zrušenia krátenia minimálneho dôchodku novela zákona zaviedla aj ďalšie zmeny v oblasti sociálneho poistenia:

• Predĺženie podporného obdobia na čerpanie nemocenského: Predĺžilo sa zároveň podporné obdobie na čerpanie nemocenského v prípadoch, keď toto obdobie uplynulo počas krízovej situácie. Na predĺženie podporného obdobia musia byť splnené tri podmienky:
  • Trvanie dočasnej pracovnej neschopnosti ako základného predpokladu trvania nároku na nemocenské.
  • Podporné obdobie uplynulo v súvislosti s dočasnou pracovnou neschopnosťou, ktorej trvanie sa predlžovalo z dôvodu krízovej situácie, teda z dôvodu sťaženého prístupu k zdravotnej starostlivosti.
  • Predpoklad, že poistenec po ukončení dočasnej pracovnej neschopnosti nebude mať z dôvodu dlhodobo nepriaznivého zdravotného stavu pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 % v porovnaní so zdravou osobou.Predĺženie poberania nemocenského sa malo dotknúť v priemere 3400 poistencov mesačne v roku 2021 a v roku 2022 od januára do mája približne 1800 poistencov.
• Opätovné posúdenie nároku na pandemické ošetrovné: Poistencom sa tiež umožnilo požiadať o opätovné posúdenie nároku na pandemické ošetrovné dvakrát ročne.
• Zvýšenie denného vymeriavacieho základu pandemického nemocenského: Na posilnenie motivácie dodržiavania karanténnych opatrení sa v apríli 2021 zvýšil denný vymeriavací základ tzv. pandemického nemocenského.
• Splnomocnenie pre vládu: Vláda bola splnomocnená v prípade potreby vydávať nariadenia, ktorými by na obdobie koronakrízy mohla dočasne upravovať výšku nemocenského a ošetrovného a podmienky nároku na výplatu nemocenského.

Prečítajte si tiež: Zmeny v sociálnom poistení

Prečítajte si tiež: Krátenie predčasného dôchodku: Richterov vzorec

tags: #kratenie #dochodku #z #prveho #piliera #podmienky