Kto má nárok na hygienické potreby od štátu – Slovensko

Slovensko, podobne ako mnohé iné krajiny, sa snaží riešiť problémy spojené s chudobou a sociálnym zabezpečením svojich občanov. Jedným z nástrojov na zmierňovanie dopadov nepriaznivých životných situácií sú sociálne balíčky, ktoré poskytuje štát prostredníctvom Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR) a jeho partnerských organizácií. Okrem toho existujú aj ďalšie príspevky a dotácie, ktoré môžu občanom pomôcť v rôznych životných situáciách. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o nárokoch na rôzne formy pomoci, s dôrazom na to, kto má na ne právo, čo obsahujú a ako sa distribuujú.

Sociálne balíčky

Sociálne balíčky sú primárne určené pre sociálne najzraniteľnejšie osoby a rodiny, ktoré sa nachádzajú v hmotnej núdzi. Medzi hlavné skupiny, ktoré majú nárok na túto pomoc, patria:

• Poberatelia pomoci v hmotnej núdzi: Ide o osoby a rodiny, ktorým sa vypláca dávka v hmotnej núdzi.
• Osoby bez prístrešia: Osoby, ktoré nemajú zabezpečené základné životné potreby, ako je ubytovanie, strava a ošatenie.
• Utečenci: Osoby, ktoré sú v zjavnej bezprostrednej núdzi a odkázané na zabezpečenie aspoň jedného teplého jedla denne.
• Osoby žijúce v zariadeniach sociálnych služieb bez poskytovania stravy: Napríklad útulky.
• Osoby v mimoriadne nepriaznivej alebo krízovej životnej situácii: Ide o situácie krátkodobého charakteru, z ktorých sa občan alebo rodina nedokáže dostať vlastným pričinením (napr. príjem pod úrovňou životného minima, náhle vážne ochorenie, strata živiteľa rodiny, živelné pohromy).

Obsah sociálnych balíčkov

Sociálne balíčky sa delia na potravinové a hygienické. Ich zloženie a množstvo závisí od počtu členov domácnosti:

Potravinové balíčky:

• Jednotlivec: 1 balíček
• Rodina s 1 nezaopatreným dieťaťom: 2 balíčky
• Rodina s 2 nezaopatrenými deťmi: 3 balíčky
• Rodina s 3 nezaopatrenými deťmi: 4 balíčky
• Rodina so 4 a viac nezaopatrenými deťmi: 5 balíčkov

Hygienické balíčky:

• Jednotlivec alebo dvojica: 1 balíček
• Rodina s 1 nezaopatreným dieťaťom: 1 balíček
• Rodina s 2 - 3 nezaopatrenými deťmi: 2 balíčky
• Rodina so 4 a viac nezaopatrenými deťmi: 3 balíčky

Medzi potravinami v balíčkoch nájdeme najmä trvanlivé potraviny ako múka, cukor, ryža, cestoviny a strukoviny. Hygienické balíčky obsahujú čistiace prostriedky, prostriedky na pranie, saponát, vlasový šampón a zubnú pastu.

Distribúcia sociálnych balíčkov

Ľudia, ktorí spĺňajú podmienky pre získanie sociálneho balíčka, nemusia o túto pomoc žiadať. ÚPSVR v spolupráci s partnerskými organizáciami zabezpečuje distribúciu balíčkov priamo do miesta bydliska alebo iného určeného miesta, s ohľadom na súkromie príjemcov. Distribúcia prebieha v niekoľkých vlnách počas roka.

Prečítajte si tiež: Predčasný starobný dôchodok – info

Financovanie sociálnych balíčkov

Potravinové a hygienické balíčky sú distribuované vďaka európskemu Operačnému programu potravinovej a základnej materiálnej pomoci (FEAD), ktorý Európska komisia schválila v roku 2014. Cieľom tohto programu je poskytovať potravinovú a základnú materiálnu pomoc pre sociálne najzraniteľnejšie vrstvy obyvateľstva na Slovensku.

Pomoc v hmotnej núdzi

Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi. Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem. Dávka v hmotnej núdzi je určená na zabezpečenie základných životných podmienok. Pri posudzovaní hmotnej núdze a poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi sa započítavajú príjmy členov domácnosti.

Podmienky nároku na pomoc v hmotnej núdzi

Ak je domácnosť v hmotnej núdzi, neznamená to, že má vždy nárok na poskytnutie pomoci v hmotnej núdzi, pretože pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovených v zákone o pomoci v hmotnej núdzi, nie do sumy životného minima. Zákon o pomoci v hmotnej núdzi stanovuje, ktoré príjmy sa na účely zákona nepovažujú za príjem. S cieľom motivovať členov domácnosti zamestnať sa a zotrvať v zamestnaní došlo k zmenám pri posudzovaní príjmu.

Aktivačný a ochranný príspevok

Dávka sa znižuje o sumu dávky pre jednotlivca za každého plnoletého člena domácnosti aj v prípade opakovaného skončenia vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom do jedného mesiaca od jeho vzniku. Pri opakovanom porušení povinností súvisiacich so sprostredkovaním vhodného zamestnania úradom sa dávka zníži za každého plnoletého člena domácnosti až na 3 kalendárne mesiace. Počas zníženia dávky z uvedených dôvodov člen domácnosti sa nemôže zúčastňovať vykonávania činnosti v rozsahu 32 hodín mesačne.

Ochranný príspevok je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou, napr. sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby. Ak nepriaznivý zdravotný stav občana trvá bez prerušenia dlhšie ako 3 po sebe nasledujúce mesiace, nárok na ochranný príspevok zaniká. Aktivačný príspevok je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Aktivačný príspevok sa poskytuje na 3 úrovniach, pričom výška poskytnutého príspevku je odstupňovaná podľa miery aktivácie občana v hmotnej núdzi.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre podporu v nezamestnanosti a invalidný dôchodok

Forma poskytovania pomoci

Pomoc v hmotnej núdzi je poskytovaná v peňažnej forme, vecnej alebo kombinovanej forme, osobitný príspevok sa poskytuje v peňažnej forme. Poskytujú sa v hotovosti na adresu na území Slovenskej republiky alebo poukázaním na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky na území Slovenskej republiky. Jednorazovú dávku poskytuje obec a je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorá je v hmotnej núdzi.

Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov

Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach a postupe pri podávaní žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia. Cieľom je zmierniť dôsledky pravidelných zvýšených výdavkov spojených s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) fyzickej osoby.

Účel príspevku

Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia slúži na zmiernenie dôsledkov pravidelných zvýšených výdavkov spojených s ťažkým zdravotným postihnutím fyzickej osoby.

• Zvýšené výdavky na hygienu: Sú výdavky na bežnú osobnú hygienu a hygienu domácnosti v dôsledku zdravotného postihnutia fyzickej osoby s ŤZP uvedeného v prílohe č. 4 zákona č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

• Zvýšené výdavky na opotrebenie: Sú výdavky spojené s obnovou a s nákupom predmetov bežnej osobnej spotreby a bytovej spotreby, ktoré sa nadmerne opotrebúvajú v dôsledku zdravotného postihnutia alebo používania technicky náročnej pomôcky uvedených v prílohe č. 5 zákona č. 376/2024 Z. z.Mesačne ide o 9,28 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo predstavuje 24,51 €.

  Prečítajte si tiež: Výpočet dávky v nezamestnanosti

Kto nemá nárok

Peňažný príspevok nie je možné poskytnúť osobe s ŤZP, ktorej sa poskytuje celoročná pobytová sociálna služba, s dvomi výnimkami:

• Ak sa sociálna služba poskytuje v útulku, domove na pol ceste, zariadení núdzového bývania, zariadení podporovaného bývania alebo v zariadení sociálnych služieb na určitý čas nepresahujúci 30 dní.
• Ak osoba s ŤZP spĺňa podmienky podľa prílohy č. 5 zákona č. 376/2024 Z. z.

Ako požiadať

Žiadosť sa podáva písomne na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Dôležité je nezabudnúť na odôvodnenie žiadosti. Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania.

Dotácia na podporu humanitárnej pomoci

Okrem príspevku na kompenzáciu hygienických potrieb existuje aj možnosť získať dotáciu na podporu humanitárnej pomoci pre fyzické osoby v súlade s § 9 ods. 1 až 3 zákona č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky. Táto dotácia slúži na riešenie krízovej životnej situácie alebo mimoriadne nepriaznivej sociálnej situácie fyzickej osoby.

Podmienky poskytnutia dotácie

Dotáciu na podporu humanitárnej pomoci možno poskytnúť žiadateľovi, ktorý sa ocitol v krízovej životnej situácii alebo v mimoriadne nepriaznivej sociálnej situácii, na podporu riešenia tejto situácie. Za krízovú životnú situáciu alebo mimoriadnu nepriaznivú sociálnu situáciu sa považujú najmä situácie, v ktorých sa žiadateľ ocitol náhle, nečakane, nepredvídateľne.

Príklady krízových situácií

• Následky živelných udalostí (záplavy, víchrica, prívalové dažde, požiar, výbuch a iné).
• Strata živiteľa rodiny resp. rodiča v rodine kde sú maloleté nezaopatrené deti, napr. na zabezpečenie výdavkov na pohreb, preklenutie doby do priznania pozostalostných dávok a pod.
• Mimoriadny výdavok na zabezpečenie opravy alebo kúpy zariadenia nevyhnutného na zabezpečenie základných životných potrieb (napr. kotol na kúrenie, zariadenie na ohrev vody, šporák, pračka a pod. alebo na nevyhnutný nábytok ako posteľ, skriňa a pod.) osamelých osôb s nízkym príjmom.

Dotácia pri núdzovom stave alebo mimoriadnej situácii

Dotáciu na podporu humanitárnej pomoci je možné poskytnúť aj v prípade živelnej pohromy, katastrofy, havárie, teroristického útoku ak bol vyhlásený núdzový stav alebo ak bola vyhlásená mimoriadna situácia (§9 ods. 3). V rámci toho istého vyhláseného núdzového stavu alebo tej istej vyhlásenej mimoriadnej situácie je možné dotáciu poskytnúť maximálne do sumy 1 500 eur, avšak ak dôjde k značným škodám na majetku v rámci toho istého vyhláseného núdzového stavu alebo tej istej vyhlásenej mimoriadnej situácie dotáciu je možné poskytnúť maximálne do sumy 3 000 eur. V tomto prípade, je potrebné žiadosť o dotáciu na podporu humanitárnej pomoci podľa § 9 ods. 3 doručená ministerstvu do troch mesiacov odo dňa vyhlásenia núdzového stavu alebo mimoriadnej situácie.

Podmienky pre poskytnutie dotácie

• Žiadateľ nezúčtoval v predchádzajúcom období poskytnutú dotáciu.
• Dlhodobo nepriaznivá sociálna situácia nie je sama osebe dôvodom k priznaniu predmetnej dotácie a nie je ju možné považovať za krízovú životnú situáciu alebo mimoriadne nepriaznivú sociálnu situáciu.
• V prípade žiadateľov, ktorí sú dlhodobo bez príjmu alebo s veľmi nízkym príjmom, je potrebné, aby si pred podaním žiadosti o dotáciu prioritne uplatnili dostupnú (nárokovateľnú) pomoc, ktorou je napr.
• Dotáciu na účel obnovy bytového fondu je možné poskytnúť len v prípade, že obydlie bolo poškodené živelnou udalosťou a to za podmienky, že žiadateľ je vlastníkom poškodenej nehnuteľnosti (bytu, rodinného domu), slúži na celoročné trvalé bývanie a nejedná sa o nelegálnu stavbu.
• Žiadateľom o dotáciu môže byť len plnoletá fyzická osoba.
• Žiadateľom môže byť v rámci jednej domácnosti len jeden člen, nakoľko sa posudzuje situácia celej domácnosti.
• V príslušnom rozpočtovom roku možno dotáciu poskytnúť najviac v sume 1500 eur (§9 ods. 1 a 2).

Výšku sumy poskytnutej dotácie na základe posúdenia žiadosti schvaľuje ministerstvo. Znamená to, že žiadateľovi nemusí byť poskytnutá dotácia v sume, ktorú on požaduje. Neschválenie dotácie ministerstvo oznamuje žiadateľovi písomne. Žiadosť sa podáva na predpísanom tlačive.

Zákon o sociálnych službách

Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách upravuje právne vzťahy pri poskytovaní sociálnych služieb, financovanie sociálnych služieb a kontrolnú činnosť vo veciach sociálnych služieb. Sociálna služba je odborná činnosť, obslužná činnosť alebo ďalšia činnosť alebo súbor týchto činností, ktoré sú zamerané na:

• prevenciu vzniku nepriaznivej sociálnej situácie, riešenie nepriaznivej sociálnej situácie alebo zmiernenie nepriaznivej sociálnej situácie fyzickej osoby, rodiny alebo komunity,
• zachovanie, obnovu alebo rozvoj schopnosti fyzickej osoby viesť samostatný život a na podporu jej začlenenia do spoločnosti,
• zabezpečenie nevyhnutných podmienok na uspokojovanie základných životných potrieb fyzickej osoby,
• riešenie krízovej sociálnej situácie fyzickej osoby a rodiny,
• prevenciu sociálneho vylúčenia fyzickej osoby a rodiny,
• zabezpečenie starostlivosti o dieťa z dôvodu situácie v rodine, ktorá vyžaduje pomoc pri starostlivosti o dieťa.

Nepriaznivá a krízová sociálna situácia

Nepriaznivá sociálna situácia je ohrozenie fyzickej osoby sociálnym vylúčením alebo obmedzenie jej schopnosti sa spoločensky začleniť a samostatne riešiť svoje problémy z rôznych dôvodov, ako napríklad: nedostatok zabezpečenia nevyhnutných podmienok na uspokojovanie základných životných potrieb, životné návyky, závislosť od návykových látok alebo návykových škodlivých činností, ohrozenie vývoja z dôvodu zdravotného postihnutia (u detí do 7 rokov), ťažké zdravotné postihnutie alebo nepriaznivý zdravotný stav, dovŕšenie dôchodkového veku, výkon opatrovania fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, ohrozenie správaním iných fyzických osôb alebo ak sa stala obeťou správania iných fyzických osôb, zotrvávanie v priestorovo segregovanej lokalite s prítomnosťou koncentrovanej a generačne reprodukovanej chudoby, strata bývania alebo ohrozenia stratou bývania. Krízová sociálna situácia je ohrozenie života alebo zdravia fyzickej osoby a rodiny, ktoré vyžaduje bezodkladné riešenie sociálnou službou.

Účastníci právnych vzťahov

Medzi účastníkov právnych vzťahov pri poskytovaní sociálnej služby patria: prijímateľ sociálnej služby, poskytovateľ sociálnej služby, ministerstvo, obec, vyšší územný celok, partnerstvo, iná osoba, ktorej vznikajú práva a povinnosti podľa tohto zákona pri poskytovaní sociálnej služby. Prijímateľ sociálnej služby je fyzická osoba, ktorej sa za podmienok ustanovených zákonom poskytuje sociálna služba. Zákon definuje okruh osôb, ktoré môžu byť prijímateľmi sociálnych služieb, vrátane občanov SR, cudzincov s trvalým alebo prechodným pobytom, azylantov a Slovákov žijúcich v zahraničí. Poskytovateľom sociálnej služby môže byť obec, právnická osoba zriadená alebo založená obcou, právnická osoba zriadená alebo založená vyšším územným celkom (verejný poskytovateľ) a iná osoba (neverejný poskytovateľ).

Práva a povinnosti

Fyzická osoba má právo výberu sociálnej služby a formy jej poskytovania a právo výberu poskytovateľa sociálnej služby. Má právo na: poskytovanie sociálnej služby, ktorá umožňuje realizovať jej základné ľudské práva a slobody, zachováva jej ľudskú dôstojnosť, aktivizuje ju k posilneniu sebestačnosti, zabraňuje jej sociálnemu vylúčeniu a podporuje jej začlenenie do spoločnosti, zabezpečenie dostupnosti informácií v jej zrozumiteľnej forme o druhu, mieste, cieľoch a spôsobe poskytovania sociálnej služby, o úhrade za sociálnu službu a o cieľovej skupine, ktorej je poskytovaná. Prijímateľ sociálnej služby v zariadení má právo na: utvorenie podmienok na zabezpečenie osobného, telefonického, písomného alebo elektronického kontaktu s osobou, ktorú si sám určí, nenarušovanie svojho osobného priestoru okrem situácií, ktoré neznesú odklad, podieľať sa na určovaní životných podmienok v zariadení prostredníctvom zvolených zástupcov, na určenie dôverníka. Prijímateľ sociálnej služby má právo na náhradu škody spôsobenej poskytovateľom sociálnej služby pri poskytovaní sociálnej služby alebo v priamej súvislosti s ňou. Poskytovateľ sociálnej služby je povinný: prihliadať na individuálne potreby prijímateľa sociálnej služby, aktivizovať prijímateľa sociálnej služby podľa jeho schopností a možností, poskytovať sociálnu službu na odbornej úrovni, spolupracovať s rodinou, obcou a komunitou pri utváraní podmienok na návrat prijímateľa sociálnej služby do prirodzeného rodinného prostredia alebo komunitného prostredia. Obec a vyšší územný celok v rozsahu svojej pôsobnosti zabezpečuje dostupnosť sociálnej služby a právo výberu sociálnej služby.

Ďalšie príspevky a formy pomoci

Príspevok na diétne stravovanie

Ľudia s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorí musia dodržiavať špeciálny diétny režim, môžu požiadať o mesačný príspevok na diétne stravovanie. Ide o kompenzáciu zvýšených výdavkov na špeciálne potraviny, ktoré si vyžaduje ich zdravotný stav - napríklad pri celiakii, fenylketonúrii, cukrovke či iných metabolických ochoreniach. Výška príspevku závisí od typu diagnózy a je rozdelená do troch skupín. O dávku sa žiada na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny.

Príspevok pre rodičov prvákov

Aj v školskom roku 2025 štát poskytne jednorazový príspevok na školské potreby pre deti, ktoré prvýkrát nastúpia do 1. ročníka základnej školy. Dostanú príspevok 110 eur. Cieľom je finančne uľahčiť nákup výbavy do školy, ako sú tašky, zošity, perá či iné základné pomôcky. Nárok majú všetky deti, ktoré v septembri 2025 po prvýkrát nastúpia do základnej školy. Úrady práce získavajú potrebné údaje z informačného systému ministerstva školstva. Výnimkou sú prípady, keď rodič poberá prídavok na dieťa v inom štáte EÚ. Peniaze prídu zvyčajne v polovici októbra, buď na účet, alebo poštovým poukazom.

Príspevok pre jednorodičovské rodiny

Rodiny, kde je len jeden rodič, sa môžu opäť uchádzať o finančnú pomoc v rámci grantového programu Hodina deťom. Tento jednorazový príspevok vo výške 400 eur je určený na podporu detí a mladých ľudí z jednorodičovských rodín a môže pomôcť pri pokrytí rôznych výdavkov - od vzdelávania po základné životné potreby. O finančnú podporu môžu žiadať jednorodičovské rodiny, ktoré majú aspoň jedno dieťa do 18 rokov.

Zamestnávateľské príspevky

Okrem štátnych príspevkov existujú aj príspevky, ktoré môže poskytnúť zamestnávateľ svojim zamestnancom. Od 1.1.2019 sú daňovým výdavkom zamestnávateľa podľa § 19 ods.2 písm. c) bod 5 zákona o dani z príjmov aj príspevky na rekreáciu zamestnancov poskytnuté podľa §152a Zákonníka práce (ďalej len "§152a ZP"). Podľa §152a ZP zamestnávateľ, ktorý zamestnáva viac ako 49 zamestnancov má povinnosť poskytnúť zamestnancovi, ktorého pracovný pomer trvá nepretržite najmenej 24 mesiacov, na jeho žiadosť príspevok na rekreáciu v sume 55 % oprávnených výdavkov, najviac však v sume 275 eur za kalendárny rok. Príspevok na rekreáciu môže za rovnakých podmienok a v rovnakom rozsahu poskytnúť zamestnancovi aj zamestnávateľ, ktorý zamestnáva menej ako 50 zamestnancov.

S účinnosťou od 1.1.2025 sa rozšíril rozsah oprávnených výdavkov na rekreáciu aj na rodiča zamestnanca alebo jeho manžela. U zamestnanca, ktorý má dohodnutý pracovný pomer na kratší pracovný čas, sa najvyššia suma príspevku na rekreáciu za kalendárny rok zníži v pomere zodpovedajúcom kratšiemu pracovnému času. Splnenie podmienok na poskytnutie príspevku na rekreáciu sa posudzuje ku dňu začatia rekreácie. Počet zamestnávaných zamestnancov je priemerný evidenčný počet zamestnancov za predchádzajúci kalendárny rok.

Od 1.1.2020 sú daňovým výdavkom zamestnávateľa podľa § 19 ods.2 písm. c) bod 5 zákona o dani z príjmov aj príspevky na športovú činnosť dieťaťa zamestnancov poskytnuté podľa §152b Zákonníka práce (ďalej len "§152b ZP"). U zamestnanca, ktorý má dohodnutý pracovný pomer na kratší pracovný čas, sa najvyššia suma príspevku zníži v pomere zodpovedajúcemu kratšiemu pracovnému času. Za dieťa sa považuje vlastné dieťa zamestnanca, dieťa zverené zamestnancovi do náhradnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu, dieťa zverené zamestnancovi do starostlivosti pred rozhodnutím súdu o osvojení alebo iné dieťa žijúce so zamestnancom v spoločnej domácnosti, ktoré dovŕšilo najviac 18 rokov veku v kalendárnom roku, za ktorý zamestnanec žiada o príspevok na športovú činnosť dieťaťa, a je osobou s príslušnosťou k športovej organizácii podľa osobitného predpisu najmenej 6 mesiacov.

tags: #kto #má #nárok #na #hygienické #potreby