Mentálne postihnutia a legislatíva Slovenskej republiky

Tento článok sa zaoberá problematikou mentálneho postihnutia v kontexte legislatívy Slovenskej republiky. Zameriava sa na práva a obmedzenia osôb s mentálnym postihnutím, a to najmä v oblasti vzdelávania, sociálnej pomoci, zdravotnej starostlivosti a ochrany pred sexuálnym zneužívaním.

Vzdelávanie a školský zákon

Školský zákon na Slovensku neumožňuje žiakom s mentálnym postihnutím získať úplné základné vzdelanie, bez ohľadu na ich individuálne schopnosti. Aj keď žiak s mentálnym postihnutím úspešne absolvuje všetkých deväť ročníkov základnej školy v bežnej triede, dosiahne len ukončenie primárneho vzdelávania, teda prvého stupňa základnej školy. Toto obmedzenie im bráni v prístupe na stredné školy, s výnimkou úzkej časti odborných škôl s dvojročnými až trojročnými vzdelávacími programami, kde môžu získať maximálne nižšie stredné odborné vzdelanie.

Komisárka pre osoby so zdravotným postihnutím Zuzana Stavrovská upozorňuje, že takéto vylúčenie z prístupu k úplnému základnému vzdelaniu je v rozpore s Dohovorom OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý Slovenská republika ratifikovala v roku 2010. Podľa Stavrovskej je neprijateľné, že školský zákon priamo diskriminuje osoby so zdravotným postihnutím v prístupe k vzdelávaniu.

Ďalším problémom je absencia definície inkluzívneho vzdelávania v zákone. Deti so zdravotným postihnutím sú často vylučované zo spádových škôl z dôvodu nedostatočných podmienok pre ich vzdelávanie. Mnohé deti, najmä s autizmom, sú vzdelávané v rodinách.

Sociálna pomoc a zákon o sociálnej pomoci

Zákon č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci upravuje právne vzťahy pri poskytovaní sociálnej pomoci, ktorej cieľom je zmierniť alebo prekonať sociálnu núdzu občana, zabraňovať príčinám vzniku, prehlbovania alebo opakovania porúch psychického, fyzického a sociálneho vývinu a zabezpečiť integráciu občana do spoločnosti.

Prečítajte si tiež: Život s mentálnym postihnutím: aspekty

Sociálna pomoc zahŕňa sociálnu prevenciu a riešenie sociálnej núdze, vrátane kompenzácie sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia.

Účastníci právnych vzťahov

Účastníkmi právnych vzťahov sociálnej pomoci sú občania, ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny, ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny a úrady práce, sociálnych vecí a rodiny, zariadenia sociálnych služieb, obce a samosprávne kraje, a ďalšie právnické a fyzické osoby, ktoré vykonávajú sociálnu prevenciu alebo poskytujú sociálne poradenstvo alebo sociálne služby.

Sociálna prevencia

Sociálna prevencia je odborná činnosť zameraná na predchádzanie a zabraňovanie príčin vzniku, prehlbovania alebo opakovania porúch psychického, fyzického alebo sociálneho vývinu občana. Vykonáva sa najmä pre občanov s ťažkým zdravotným postihnutím a občanov s nepriaznivým zdravotným stavom. Formy sociálnej prevencie zahŕňajú vyhľadávaciu činnosť, rehabilitačnú činnosť a organizovanie výchovno-rekreačných táborov.

Riešenie sociálnej núdze

Sociálna núdza je stav, keď si občan nemôže sám zabezpečiť starostlivosť o svoju osobu, domácnosť, ochranu a uplatňovanie svojich práv a kontakt so spoločenským prostredím, najmä vzhľadom na vek, nepriaznivý zdravotný stav, sociálnu neprispôsobenosť alebo stratu zamestnania. Za sociálnu núdzu sa považuje aj stav, keď občan s ťažkým zdravotným postihnutím potrebuje zmierniť alebo prekonať sociálne dôsledky tohto postihnutia.

Formy riešenia sociálnej núdze sú sociálne poradenstvo, sociálne služby a peňažné príspevky na kompenzáciu a opatrovanie.

Prečítajte si tiež: Výučba matematiky pre mentálne postihnutých

Sociálne služby

Sociálne služby sú špecializované činnosti na riešenie sociálnej núdze. Medzi sociálne služby patrí opatrovateľská služba, organizovanie spoločného stravovania, prepravná služba, starostlivosť v zariadeniach sociálnych služieb a sociálna pôžička.

Opatrovateľskú službu možno poskytovať občanovi, ktorý pre svoj nepriaznivý zdravotný stav potrebuje pomoc inej osoby pri zabezpečovaní nevyhnutných životných úkonov, prác v domácnosti alebo kontaktu so spoločenským prostredím.

Spoločné stravovanie možno organizovať pre občana, ktorého stravovanie nemožno zabezpečiť inak a ktorý je poberateľom starobného dôchodku alebo je pre svoj nepriaznivý zdravotný stav odkázaný na spoločné stravovanie.

Prepravnú službu možno poskytovať občanovi s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorý je odkázaný na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom.

Starostlivosť v zariadeniach sociálnych služieb možno poskytovať občanovi, ktorému nemožno poskytovať inú sociálnu službu alebo ak poskytnutie inej sociálnej služby nedostatočne nerieši jeho sociálnu núdzu.

Prečítajte si tiež: Definícia mentálneho a viacnásobného postihnutia

Peňažné príspevky na kompenzáciu

Peňažné príspevky na kompenzáciu slúžia na zmiernenie alebo prekonanie sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia. Medzi takéto príspevky patrí napríklad príspevok na kúpu osobného motorového vozidla, na úpravu bytu, na kompenzáciu zvýšených výdavkov a ďalšie. Výšky opakovaných peňažných príspevkov na kompenzáciu ŤZP sú stanovené a môžu byť napr. sumou 3,82 eur.

Peňažný príspevok na opatrovanie

Peňažný príspevok na opatrovanie sa poskytuje fyzickej osobe, ktorá opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím.

Zdravotné postihnutie a invalidita

Zdravotné postihnutie a invalidita sú dva rozdielne pojmy, ktoré sa často zamieňajú. Zdravotné postihnutie je definované ako nedostatok telesných, duševných alebo zmyslových schopností. Rozsah tohto nedostatku sa určuje pomocou miery funkčnej poruchy, ktorá sa priraďuje každému ochoreniu individuálne a vyjadruje sa v percentách. Invalidita je stav, kedy občan nie je schopný vykonávať zárobkovú činnosť v dôsledku dlhodobého zdravotného stavu.

Trestnoprávna zodpovednosť a sexuálne útoky

Osoby s mentálnym postihnutím sú obzvlášť zraniteľné voči sexuálnym útokom. Zraniteľnosť týchto osôb vyplýva z ich závislosti na druhých, neschopnosti rozpoznať nebezpečenstvo, sociálnej izolácie a ľahkej manipulovateľnosti.

Sexuálne útoky na osoby s mentálnym postihnutím sú závažným problémom, ktorý si vyžaduje špeciálny prístup z právneho hľadiska. Trestný zákon Slovenskej republiky upravuje trestné činy proti ľudskej dôstojnosti, vrátane sexuálneho zneužívania, znásilnenia a sexuálneho násilia.

Sexuálne zneužívanie

Na to, aby mohla byť naplnená objektívna stránka trestného činu sexuálneho zneužívania, musí dôjsť k súloži alebo k inému spôsobu sexuálneho zneužitia na osobe mladšej ako pätnásť rokov, bez známok násilia, hrozby bezprostredného násilia alebo nezneužitia bezbrannosti. Ak je obeťou osoba s mentálnym postihnutím a má viac ako pätnásť rokov, ale rozumovo je na úrovni napríklad päťročného dieťaťa, absentuje predmet útoku, ktorý je v tejto skutkovej podstate stanovený obligatórne.

Znásilnenie

Znásilnenie obsahuje v sebe znak násilia, hrozbu bezprostredného násilia alebo zneužitie bezbrannosti. Na naplnenie objektívnej stránky sa vyžaduje donútenie ženy k súloži násilím alebo hrozbou bezprostredného násilia alebo zneužitie jej bezbrannosti na taký čin. Dôležité je pripomenúť, že pri zneužití bezbrannosti je nevyhnutné, aby sa žena do tohto stavu dostala sama alebo pod vplyvom okolností, ktoré páchateľ sám nevyvolal. Takou okolnosťou je aj duševná porucha, v dôsledku ktorej žena nechápe zmysel konania páchateľa a nie je tak schopná posúdiť potrebu odporu proti súloži, resp. iným sexuálnym praktikám (v prípade sexuálneho násilia).

Sexuálne násilie

Sexuálne násilie je sprevádzané násilím, hrozbou bezprostredného násilia alebo zneužitím bezbrannosti. Pri sexuálnom násilí však nie je následkom donútenie k súloži, ale donútenie k orálnemu styku, análnemu styku alebo k iným sexuálnym praktikám.

Bezbrannosť v kontexte trestného práva

Trestný zákon nedefinuje pojem bezbrannosti. V rámci výkladových pojmov sa zmieňuje o stave bezbrannosti len v súvislosti s definovaním násilia v § 122 ods. 7 Trestného zákona: „Trestný čin je spáchaný násilím, ak páchateľ použije na jeho spáchanie fyzické násilie proti telesnej integrite inej osoby alebo ak je spáchaný na osobe, ktorú páchateľ uviedol do stavu bezbrannosti ľsťou, alebo ak páchateľ použil násilie proti veci iného.“

tags: #mentalne #postihnutia #zákon #slovenská #republika