Príspevok na bývanie a rekreáciu pre zamestnancov škôl: Podmienky a možnosti

Atraktivita učiteľského povolania je kľúčová pre budúcnosť Slovenska, a preto je nevyhnutné zabezpečiť spokojných, adekvátne ohodnotených a motivovaných pedagógov. Jedným z nástrojov na dosiahnutie tohto cieľa je aj príspevok na bývanie pre učiteľov. V kontexte pracovného práva sa táto téma otvára v súvislosti s možnosťou zamestnávateľa prispievať zamestnancom na štátom podporované nájomné bývanie a príspevok na rekreáciu.

Príspevok na bývanie pre učiteľov

Príspevok na bývanie je finančná pomoc určená na čiastočnú úhradu nákladov spojených s bývaním. Ide o formu podpory, ktorá má učiteľom pomôcť zvládnuť vysoké náklady na bývanie, najmä vo veľkých mestách a regiónoch s vysokými životnými nákladmi.

Výška príspevku na bývanie

Výška príspevku na bývanie je stanovená na 297,40 eura mesačne, ak ide o domácnosť s viac ako štyrmi členmi, alebo ak ide o nájom bytu alebo rodinného domu viac ako štyrmi nájomcami, ktorí sú členmi domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi. Táto suma je určená na čiastočné pokrytie nákladov spojených s bývaním v byte alebo rodinnom dome na základe práva zriadeného vecného bremena doživotného užívania nehnuteľnosti. Preukazovanie uhrádzania nákladov za služby spojené s bývaním sa nevyžaduje.

Kto má nárok na príspevok na bývanie?

Podmienky nároku na príspevok na bývanie sa opätovne prehodnocujú po uplynutí 12 po sebe nasledujúcich mesiacov od predchádzajúceho preukázania splnenia podmienok. Príspevok na bývanie v jednom byte, rodinnom dome alebo v obytnej miestnosti v zariadení určenom na trvalé bývanie patrí len raz bez ohľadu na počet domácností užívajúcich byt.

Ako požiadať o príspevok na bývanie?

O príspevok na bývanie je možné žiadať priebežne počas roka. Je potrebné predložiť:

Prečítajte si tiež: Koľko hodín môže dôchodca pracovať?

• Potvrdenie o uzatvorení pracovného pomeru so zamestnávateľom pre začínajúcich učiteľov.
• List vlastníctva preukazujúci vlastnícke právo k nehnuteľnosti alebo zmluvu o nájme, zmluvu o podnájme alebo inú zmluvu oprávňujúcu prijímateľa na užívanie nehnuteľnosti resp. jej časti za účelom bývania.

Bližšie informácie, postup a podmienky poskytovania finančného príspevku na bývanie sú definované vo Všeobecne záväznom nariadení (VZN) príslušného samosprávneho kraja.

Štátna podpora nájomného bývania a Zákonník práce

S účinnosťou od 1. januára 2023 sa v Zákonníku práce dopĺňa nový § 152c Príspevok na štátom podporované nájomné bývanie. Podľa tohto ustanovenia môže zamestnávateľ poskytnúť zamestnancovi príspevok na štátom podporované bývanie. Dôležité je zdôrazniť, že ide o možnosť zamestnávateľa a nie o jeho povinnosť poskytovať takýto príspevok zamestnancom.

Kto má nárok na príspevok od zamestnávateľa?

Zamestnávateľ môže poskytnúť zamestnancovi, ktorý je nájomcom bytu štátom podporovaného nájomného bývania na základe nájomnej zmluvy podľa osobitného predpisu (t. j. iba nájmy v zmysle štátom podporovaného bývania), príspevok na štátom podporované nájomné bývanie. Pri všetkých vyššie uvedených kategóriách zamestnancov však musí ísť o zamestnanca, ktorý je nájomcom bytu štátom podporovaného nájomného bývania na základe nájomnej zmluvy podľa zákona č. 222/2022 Z.z. Podmienkou je, aby bol zamestnanec v pracovnoprávnom vzťahu so zamestnávateľom k poslednému dňu kalendárneho mesiaca, za ktorý sa príspevok poskytuje.

Výška príspevku na štátom podporované nájomné bývanie

Zamestnávateľ môže poskytnúť zamestnancovi príspevok na bývanie v sume najviac 4 eurá na meter štvorcový podlahovej plochy bytu, najviac však v sume 360 eur za kalendárny mesiac. Podľa § 2 písm. d) zákona č. 222/2022 Z. z. sa podlahovou plochou bytu rozumie súčet plochy jeho miestností a príslušenstva bytu bez plochy terás, lodžií a balkónov. U zamestnanca, s ktorým zamestnávateľ uzatvoril pracovný pomer v priebehu kalendárneho mesiaca, sa suma príspevku na štátom podporované nájomné bývanie zníži v pomere zodpovedajúcom počtu kalendárnych dní od začatia pracovného pomeru k poslednému dňu kalendárneho mesiaca a počtu kalendárnych dní v danom mesiaci. Príspevok na štátom podporované nájomné bývanie sa zaokrúhľuje na najbližší eurocent nahor.

Práva a povinnosti zamestnancov a zamestnávateľov

Vzhľadom na možnosť zamestnávateľa poskytnúť príspevok na štátom podporované bývanie je nevyhnutné, aby si každý zamestnávateľ sám najprv rozhodol, či bude využívať daný inštitút zakotvený v Zákonníku práce, a to buď priamo v kolektívnej zmluve alebo vo svojom internom predpise. Ak byt štátom podporovaného nájomného bývania užívajú viacerí zamestnanci, ktorí sú nájomcami príslušného bytu štátom podporovaného nájomného bývania, môže o príspevok na štátom podporované nájomné bývanie požiadať len jeden z nich. Zamestnanca, ktorý požiada o príspevok na štátom podporované nájomné bývanie, nemožno žiadnym spôsobom znevýhodniť v porovnaní so zamestnancom, ktorý o tento príspevok nepožiada.

Prečítajte si tiež: Kombinácia úrazovej renty a dôchodku

Príspevok na rekreáciu

Zákonník práce v ustanovení § 152a upravuje podmienky poskytovania príspevku na rekreáciu zamestnancom. Ustanovenia Zákonníka práce vrátane ustanovenia § 152a sa vzťahujú aj na zamestnávateľov v školstve, na školy a školské zariadenia.

Podmienky pre poskytnutie príspevku na rekreáciu

Podľa §152a Zákonníka práce zamestnávateľ, ktorý zamestnáva viac ako 49 zamestnancov, poskytne zamestnancovi, ktorého pracovný pomer u zamestnávateľa trvá nepretržite najmenej 24 mesiacov, na jeho žiadosť príspevok na rekreáciu v sume 55 % oprávnených výdavkov, najviac však v sume 275 eur za kalendárny rok. Počet zamestnávaných zamestnancov je priemerný evidenčný počet zamestnancov za predchádzajúci kalendárny rok.

Zákonník práce umožňuje aj zamestnávateľovi, ktorý zamestnáva menej ako 50 zamestnancov, poskytovať príspevok na rekreáciu, a to za tých istých legislatívnych podmienok ako u zamestnávateľa zamestnávajúceho viac ako 49 zamestnancov. Podmienky v žiadnom prípade meniť nemôže. Splnenie podmienok na poskytnutie príspevku na rekreáciu pre zamestnanca sa posudzuje k dňu začatia rekreácie.

Príspevok na rekreáciu podľa §152a Zákonníka práce možno poskytnúť len zamestnancom, ktorých pracovný pomer u zamestnávateľa trvá nepretržite najmenej 24 mesiacov. Škola poskytne príspevok na rekreáciu len zamestnancom v pracovnom pomere a nie zamestnancom vykonávajúcim prácu na dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.

Príspevok na rekreáciu je v sume 55 % oprávnených výdavkov, najviac však v sume 275 eur za kalendárny rok. Príspevok na rekreáciu sa zaokrúhľuje na najbližší eurocent nahor. U zamestnanca, ktorý má dohodnutý pracovný pomer na kratší pracovný čas, sa najvyššia suma príspevku na rekreáciu za kalendárny rok zníži v pomere zodpovedajúcom kratšiemu pracovnému času.

Prečítajte si tiež: Pracovná zmluva a rodinná výpomoc

Škola môže rozhodnúť, v akej forme bude poskytovať príspevok na rekreáciu zamestnancovi, či prostredníctvom rekreačného poukazu alebo na základe preukázania oprávnených výdavkov zo strany zamestnanca. Zamestnanec školy musí preukázať oprávnené výdavky v lehote najneskôr do 30 dní odo dňa skončenia rekreácie. Lehota nemôže byť zo strany školy skrátená. Je dôležité, aby škola upozornila zamestnancov, že účtovné doklady musia byť vydané na ich mená.

Oprávnené výdavky na rekreáciu

Za oprávnené výdavky sa považujú napríklad služby cestovného ruchu spojené s ubytovaním najmenej na dve prenocovania na území SR , stravovacie (pohostinské služby), služby cestovných kancelárií a cestovných agentúr, sprievodcovské služby, prepravné služby (cestná, železničná, lodná, letecká doprava, lanovky a vleky), informačné služby, športovo- rekreačné služby, kúpeľné a zdravotné služby, wellness služby, služby cestovného poistenia. Za oprávnené výdavky sa považujú aj preukázané výdavky zamestnanca na organizované viacdenné aktivity a zotavovacie podujatia počas školských prázdnin na území SR pre dieťa zamestnanca navštevujúce základnú školu alebo niektorý z prvých štyroch ročníkov gymnázia s osemročným vzdelávacím programom.

Príspevok na rekreáciu teda neslúži len na úhradu ubytovania, ale môže slúžiť aj na ďalšie služby, ktoré ubytovacie zariadenie popri ubytovaní ponúka, napríklad strava, wellness, skipass, ak je ubytovanie spojené s lyžovačkou a pod.

Rekreačný poukaz

Rekreačný poukaz je osobitný platobný prostriedok alebo obdobný technický prostriedok uchovávajúci majetkovú hodnotu elektronicky, vydávaný limitovaným poskytovateľom podľa osobitného predpisu. Vydáva sa pre fyzickú osobu a je neprenosný. Možno ho použiť výlučne v Slovenskej republike, u poskytovateľov služieb, ktorí majú zmluvný vzťah s limitovaným poskytovateľom podľa osobitného predpisu vydávajúcim rekreačný poukaz. Rekreačný poukaz slúži výlučne na úhradu oprávnených výdavkov podľa § 152a ods.

Daňové hľadisko príspevku na rekreáciu

Od 1.1.2019 sú daňovým výdavkom zamestnávateľa podľa § 19 ods.2 písm. c) bod 5 zákona o dani z príjmov aj príspevky na rekreáciu zamestnancov poskytnuté podľa §152a Zákonníka práce. Príspevky na rekreáciu, ktoré budú zamestnancovi poskytnuté jeho zamestnávateľom, sú oslobodené od dane z príjmov. Suma, ktorú poskytne zamestnávateľ zamestnancovi ako príspevok na rekreáciu, sa nebude zamestnancovi zdaňovať.

Príklady z praxe

• Príklad 1: Základná umelecká škola k 1.marcu zamestnáva 50 zamestnancov, k 1.januáru 2019 však zamestnáva len 48 zamestnancov. Pre posudzovanie počtu zamestnancov v roku 2019 je dôležitý priemerný evidenčný počet zamestnancov za rok 2018.
• Príklad 2: Centrum voľného času (CVČ) nespĺňa podmienky poskytovania príspevku na rekreáciu zamestnancom v roku 2019 (zamestnávalo menej ako 50 zamestnancov v roku 2018). CVČ môže poskytovať zamestnancom príspevok na rekreáciu, a to za tých istých legislatívnych podmienok ako u zamestnávateľa zamestnávajúceho viac ako 49 zamestnancov.
• Príklad 3: Zamestnanec zaplatil za rekreáciu v januári. Rekreácia sa má uskutočniť na konci februára. Ak si zamestnanec rezervuje a aj zaplatí rekreáciu vopred a požiada zamestnávateľa o príspevok na rekreáciu ešte pred nástupom na rekreáciu, na základe uhradenej faktúry, zamestnávateľ mu poskytne príspevok na rekreáciu až po skončení rekreácie.
• Príklad 4: Zamestnanec bol na pobyte v Jasnej od 22.03.-24.03.2025. Zamestnanec predložil účtovný doklad - vyúčtovaciu faktúru vystavenú na svoje meno, ktorá bola zaplatená troma zálohovými faktúrami. Jednu FA zaplatil zo svojho účtu, kde je majiteľom účtu zamestnanec. Ďalšie dve boli zaplatené z účtu, kde majiteľom účtu je uvedená manželka zamestnanca. Zamestnanec je disponent na manželkinom účte. Predložil výpisy z účtu. Úhrada oprávnených výdavkov by mala byť zaplatená zamestnancom a z jeho účtu. Situácia, keď môže byť akceptovaný aj iný účet je účet manželky/manžela, a to v prípade, že majú bezpodielové spoluvlastníctvo manželov, čo znamená, že všetky financie sú ich spoločnými financiami.
• Príklad 5: Zamestnanec si objednal ubytovanie pre seba a manželku s polpenziou cez zľavový portál. Po absolvovaní pobytu predložil voucher zo Zľavy dňa, výpis z účtu o zaplatení voucheru a potvrdenie z hotela o ubytovaní. Zároveň predložil druhý účet vystavený hotelom na ten istý dátum tiež na jeho meno a bolo v ňom uvedené ubytovanie s polpenziou pre jeho 2 deti, poplatok za miestnu daň, bowling, parkovanie. Je možné poskytnúť príspevok na rekreáciu v sume 55% z celkovej sumy za seba, manželku a deti, ktoré sa rekreácie s ním zúčastnili, ak zamestnanec dokladoval oprávnené výdavky potvrdením z hotela znejúcim na jeho meno, s uvedením osôb zúčastnených (manželka a deti) na rekreácii a zaplatením sumy z jeho účtu.
• Príklad 6: Ak zamestnanec absolvuje rekreáciu, ktorá sa koná na prelome rokov 2024/2025 a zamestnanec v 1/2025 požiada o príspevok na rekreáciu za rok 2024 (resp. douplatňuje si tento príspevok za rok 2024), pričom zamestnávateľ ho zúčtuje a vyplatí v rámci výplaty za 12/2024, uvedie ho aj do Potvrdenia o zdaniteľných príjmoch za 2024.

Príspevok na športovú činnosť dieťaťa

Od 1.1.2020 sú daňovým výdavkom zamestnávateľa podľa § 19 ods.2 písm. c) bod 5 zákona o dani z príjmov aj príspevky na športovú činnosť dieťaťa zamestnancov poskytnuté podľa §152b Zákonníka práce. U zamestnanca, ktorý má dohodnutý pracovný pomer na kratší pracovný čas, sa najvyššia suma príspevku zníži v pomere zodpovedajúcemu kratšiemu pracovnému času. Za dieťa sa považuje vlastné dieťa zamestnanca, dieťa zverené zamestnancovi do náhradnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu, dieťa zverené zamestnancovi do starostlivosti pred rozhodnutím súdu o osvojení alebo iné dieťa žijúce so zamestnancom v spoločnej domácnosti, ktoré dovŕšilo najviac 18 rokov veku v kalendárnom roku, za ktorý zamestnanec žiada o príspevok na športovú činnosť dieťaťa, a je osobou s príslušnosťou k športovej organizácii podľa osobitného predpisu najmenej 6 mesiacov.

Ďalšie formy podpory učiteľov

Okrem príspevku na bývanie a rekreáciu existujú aj ďalšie formy podpory učiteľov, ktoré majú za cieľ zvýšiť atraktivitu učiteľského povolania a motivovať pedagógov:

• Motivačné odmeňovanie: Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky (MŠVVaM SR) poskytuje finančné prostriedky na motivačné odmeňovanie učiteľov. Riaditelia škôl a štátnych školských zariadení poskytujú pedagogickým a odborným zamestnancom odmenu. Finančné prostriedky na motivačné odmeňovanie v roku 2024 sú určené na zvýšenie atraktivity učiteľského povolania a prilákanie pedagogických a odborných zamestnancov do oblastí, kde je najväčší nedostatok učiteľov.
• Kompenzačný príspevok: Ministerstvo poskytuje prostredníctvom príspevku na špecifiká finančné prostriedky zriaďovateľom škôl a školských zariadení ako motivačný a stabilizačný nástroj pre pedagogických a odborných zamestnancov. Kompenzačný príspevok sa poskytuje ako podpora riešenia regionálneho nedostatku pedagogických a odborných zamestnancov v Bratislavskom kraji, okresoch Trnava a Košice 1 - 4.
• Zvyšovanie platov: Presadzuje sa zavedenie postupného a systematického zvyšovania priemerných platov učiteľov do úrovne minimálne 130% priemernej mzdy v národnom hospodárstve.
• Náborový príplatok: V regiónoch, kde je nedostatok učiteľov a kde sú vysoké životné náklady, sa navrhuje zaviesť náborový príplatok, ktorý by motivoval mladých pedagógov uchádzať sa o toto povolanie.
• Dotované nájomné bývanie: Učitelia by mali mať možnosť získať dotované nájomné bývanie.
• Podpora pre učiteľov pracujúcich v náročných podmienkach: Učitelia, ktorí pracujú v náročnejšom prostredí, napríklad v marginalizovaných komunitách, by mohli dostať príplatok.
• Zlepšenie pracovných podmienok a klímy na pracovisku: Prácu v školstve výrazne ovplyvňujú aj pracovné podmienky a klíma na pracovisku.
• Posilnenie podporných tímov: Výrazné posilnenie podporných tímov sa stáva nevyhnutnosťou. V školách pribúdajú deti, ktoré majú diagnostikované špeciálne potreby - či už ide napríklad o poruchy učenia alebo pozornosti. Ak chceme, aby sa učitelia mohli naplno venovať všetkým deťom v triede, potrebujú mať po boku ďalších odborníkov - asistentov učiteľa, školských psychológov, špeciálnych pedagógov.
• Podporné skupiny pre učiteľov: Pre zvládanie stresu v práci a ako prevenciu vyhorenia sa navrhuje rozšírenie podporných skupín pre učiteľov, a obzvlášť pre začínajúcich učiteľov. Už dnes ich organizujú niektoré zariadenia poradenstva.
• Kvalitné priestory škôl a ich vybavenie: Motiváciu učiteľov a učiteliek vykonávať svoje povolanie ovplyvňuje aj kvalita priestoru škôl a ich vybavenia.

Výzvy a problémy

Napriek existujúcim formám podpory, učitelia stále čelia mnohým výzvam:

• Nedostatok pedagógov: Ak sa podmienky na učenie urýchlene nezlepšia, vyučovanie stratí pre nedostatok pedagógov na kvalite.
• Nízke platy: Školskí odborári žiadajú zvýšenie platov všetkých učiteľov, ale aj nepedagógov.
• Vysoké náklady na bývanie: Mladí učitelia majú problém nájsť si bývanie a zaplatiť nájomné bývanie.
• Náročné pracovné podmienky: Prácu učiteľom sťažujú nielen žiaci, ale aj rodičia. Učitelia čelia vyhrážkam.
• Nedostatočná ochrana: Učitelia by potrebovali aj ochranu a právnych zástupcov.
• Pracovné preťaženie: Učiteľ nemôže byť vo vzdelávaní na všetko sám.

Návrhy a riešenia

Na zlepšenie situácie učiteľov a zvýšenie atraktivity učiteľského povolania je potrebné:

• Zvýšiť platy učiteľov: Je potrebné navýšiť platy pre všetkých zamestnancov štátnej a verejnej správy.
• Zlepšiť pracovné podmienky: Je potrebné zlepšiť sociálnu starostlivosť v rodinách a viac podporovať podporné tímy v školách.
• Poskytnúť učiteľom právnu ochranu: Je potrebné mať právnych zástupcov na školách alebo mať zazmluvnené právnické kancelárie.
• Zaviesť náborový príplatok a dotované nájomné bývanie: V regiónoch, kde je nedostatok učiteľov a kde sú vysoké životné náklady, je potrebné zaviesť náborový príplatok a dotované nájomné bývanie.
• Podporovať učiteľov pracujúcich v náročných podmienkach: Učitelia, ktorí pracujú v náročnejšom prostredí, napríklad v marginalizovaných komunitách, by mali dostať príplatok.

tags: #škola #príspevok #na #bývanie #zamestnanca #podmienky