Náhradné výživné: Novela, podmienky a zmeny v zákone

Náhradné výživné predstavuje dôležitý nástroj štátu na zabezpečenie výživy nezaopatrených detí v situáciách, keď si povinná osoba, najčastejšie rodič, neplní svoju vyživovaciu povinnosť stanovenú súdom. Cieľom tohto príspevku je poskytnúť komplexný prehľad o náhradnom výživnom, s dôrazom na zmeny, ktoré priniesla novela zákona č. 201/2008 Z. z. o náhradnom výživnom.

Čo je náhradné výživné?

Náhradné výživné je finančná pomoc poskytovaná zo štátneho rozpočtu prostredníctvom Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) na zabezpečenie výživy nezaopatreného dieťaťa v prípadoch, keď si povinná osoba (rodič alebo iná fyzická osoba, ktorej bolo dieťa zverené) neplní svoju vyživovaciu povinnosť určenú súdom. Náhradné výživné sa poskytuje aj vtedy, ak sirote nevznikol nárok na sirotský dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok, alebo ak je suma takéhoto dôchodku nižšia ako suma stanovená zákonom.

Komu je určené?

O náhradné výživné môže požiadať oprávnená osoba, ktorou je nezaopatrené dieťa. Žiadosť o náhradné výživné môže podať rodič oprávnenej osoby alebo iná fyzická osoba, ktorej bola nezaopatrená osoba zverená do starostlivosti.

Podmienky nároku na náhradné výživné

Podmienky získania náhradného výživného sú upravené v § 2 zákona č. 201/2008 Z. z. V prvom rade je nevyhnutné mať vykonateľné súdne rozhodnutie o výživnom. Súdne rozhodnutie vydá miestne príslušný súd maloletého dieťaťa spravidla na návrh rodiča.

Základné podmienky nároku na náhradné výživné:

• Trvalý alebo prechodný pobyt: Oprávnená osoba musí mať na území Slovenskej republiky trvalý pobyt alebo prechodný pobyt, ak sa jej poskytuje doplnková ochrana podľa zákona o azyle a zdržiava sa na území Slovenskej republiky; to neplatí ak sa oprávnená osoba zdržiava v cudzine z dôvodu štúdia v cudzine.
• Súdne rozhodnutie: Existencia vykonateľného rozhodnutia súdu o výživnom.
• Exekučné konanie: Podanie návrhu na vykonanie exekúcie na vymoženie pohľadávky na výživnom exekučnému súdu. Pridelený súdny exekútor následne na žiadosť rodiča vystaví potvrdenie o tejto skutočnosti, ktoré sa obligatórne prikladá k žiadosti o náhradné výživné.

Kedy nevzniká nárok na náhradné výživné?

Nárok na náhradné výživné nevzniká oprávnenej osobe, ktorej sa poskytuje starostlivosť v zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately pobytovou formou alebo v špeciálnom výchovnom zariadení z dôvodu výkonu rozhodnutia súdu o nariadení ústavnej starostlivosti, neodkladného opatrenia alebo rozhodnutia súdu o uložení ochrannej výchovy alebo výchovného opatrenia, alebo je vo výkone väzby, alebo vo výkone trestu odňatia slobody.

Prečítajte si tiež: Stará Ľubovňa: Náhradné výživné

Novela zákona o náhradnom výživnom

Od 1. januára 2022 vstúpila do účinnosti novela zákona č. 201/2008 Z. z. o náhradnom výživnom v znení neskorších predpisov. Podľa zákonodarcu je proces získania náhradného výživného po novom jednoduchší, rýchlejší a najmä dostupnejší pre všetky deti, ktorých rodičia si riadne neplnia svoju vyživovaciu povinnosť vyplývajúcu zo súdneho rozhodnutia.

Hlavné zmeny, ktoré priniesla novela:

1. Zrušenie testovania príjmu: Po novom má nárok na náhradné výživné každé dieťa, bez ohľadu na príjem svojho rodiča a osôb s nimi žijúcimi v spoločnej domácnosti, a to v rozsahu v akom vyživovaciu povinnosť určil súd vo vykonateľnom súdnom rozhodnutí. Predkladatelia navrhujú, aby sa zrušilo testovanie príjmu ako jedna z podmienok nároku na náhradné výživné. "V dôsledku testovania príjmu a určovania príjmovej hranice ako podmienky nároku na náhradné výživné aktuálne vznikne nárok na náhradné výživné len časti oprávnených osôb, ktoré výživné od povinného nedostávajú. Tým dochádza nielen k neúmernému zaťaženiu rodiča, ale aj k diskriminácii detí, a neraz i k ohrozeniu ich zdravého fyzického a psychického vývoja," uviedli poslanci v dôvodovej správe.
2. Skrátenie lehoty: Oprávnená osoba si môže požiadať o náhradné výživné ihneď po podaní návrhu na vykonanie exekúcie. V súčasnosti musí človek čakať na uplynutie dvoch mesiacov od podania návrhu na vykonanie exekúcie. Až potom si môže uplatniť nárok na náhradné výživné. Úpravou by sa táto podmienka mení a oprávnená osoba už nemusí čakať dva mesiace od podania návrhu, ale môže si nárok na náhradné výživné uplatniť hneď.
3. Zvýšenie náhradného výživného pre siroty: Novela tiež zvyšuje náhradné výživné, ktoré sa poskytuje oprávneným osobám, ktorým nevznikol nárok na sirotský dôchodok. Táto suma sa zvýši na 0,7-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa, čo je aktuálne 69,69 eura. V súčasnosti sa toto náhradné výživné poskytuje v sume minimálneho výživného. Ide tak o 30 % sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa, čo je aktuálne 29,87 eura.
4. Výplata odo dňa úmrtia rodiča: Náhradné výživné by sa malo poskytovať odo dňa úmrtia rodiča, a nie až odo dňa podania žiadosti. Zamedzí sa tak situácii, keď dieťa po úmrtí rodiča za obdobie približne dvoch mesiacov nedostáva žiadnu finančnú podporu od štátu.
5. Zrušenie maximálnej výšky: Maximálna výška poskytovaného náhradného výživného sa zruší. Momentálne obmedzuje sumu poskytovaného náhradného výživného pre oprávnenú osobu maximálne na 3,7-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa, čo je aktuálne 368,37 eura. Takéto obmedzenie súdom určeného výživného na dieťa podľa autorov novely nereflektuje na odôvodnené potreby dieťaťa, nezohľadňuje jeho zdravotný stav či iné potreby, ktoré súd pri určovaní výšky výživného zohľadňoval. Zámerom novely je teda vytvoriť pre deti a oprávnené osoby plnú vykonateľnosť rozhodnutí súdov o vyživovacej povinnosti. Ďalej v prípade jej neplnenia poskytnúť oprávnenej osobe náhradné výživné vo výške, aká jej bola priznaná rozhodnutím súdu.

Žiadosť o náhradné výživné a potrebné dokumenty

Oprávnený rodič vypíše žiadosť o náhradné výživné, pripojí k nej všetky zákonom požadované prílohy a doručí ju príslušnému Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorý o žiadosti rozhodne. Zoznam povinných príloh je upravený v § 11 ods. 5 zákona č. 201/2008 Z.

K žiadosti o náhradné výživné je potrebné priložiť:

• Vykonateľné rozhodnutie súdu o výživnom.
• Potvrdenie súdneho exekútora o podaní návrhu na vykonanie exekúcie na vymoženie pohľadávky na výživnom.

Výška náhradného výživného

Výška náhradného výživného sa odvíja od výšky výživného určenej súdom vo vykonateľnom rozhodnutí. Ak oprávnenej osobe nevznikol nárok na sirotský dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok, náhradné výživné sa poskytne vo výške 0,7-násobku sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa. Sumy životného minima sú ustanovené zákonom č. 601/2003 Z.z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Sumy životného minima sa upravujú vždy k 1.

Povinnosti poberateľa náhradného výživného

Poberateľ náhradného výživného je pod hrozbou sankcie povinný plniť si povinnosti vyplývajúce mu zo zákona o náhradnom výživnom, najmä úradu oznamovať všetky dôležité zmeny v súvislosti s poberaním náhradného výživného.

Medzi povinnosti poberateľa patrí:

Prečítajte si tiež: Praktický sprievodca: Náhradné výživné

• informovať úrad o každej zmene skutočností rozhodujúcich na trvanie nároku na náhradné výživné, na jeho výšku a na jeho vyplácanie bez zbytočného odkladu, najneskôr do ôsmich dní odo dňa zmeny týchto skutočností. Takýmito skutočnosťami sú napr.
• na výzvu úradu preukázať skutočnosti rozhodujúce na trvanie nároku na náhradné výživné, na jeho výšku a na jeho vyplácanie, a to v lehote určenej úradom.

Vymáhanie výživného

Vymáhanie a výška náhradného výživného sa upraví. Štát preberie na svoje plecia jeho vymáhanie spolu s rodičom dieťaťa. Pokiaľ súdny exekútor vymôže pohľadávku na výživnom, je povinný v zmysle § 59 ods. 4 exekučného poriadku túto sumu oznámiť úradu. Pokiaľ Centrum vymôže pohľadávku na výživnom, je povinné podľa § 15 ods. 4 písm. Centrum je povinné podľa § 15 ods. 4 písm. c) bod 1 zákona o náhradnom výživnom oznámiť úradu ukončenie vymáhania výživného z cudziny.

Prečítajte si tiež: Podmienky zamestnávania ZŤP na Slovensku

tags: #náhradné #výživné #novela #podmienky