Neodkladné Opatrenie: Podmienky a Aplikácia v Slovenskom Právnom Poriadku

Úvod

Inštitút neodkladného opatrenia predstavuje nástroj určený na rýchlu ochranu ohrozených alebo porušených práv. Súd poskytuje túto ochranu na základe zjednodušeného a urýchleného procesného postupu. V praxi sa s návrhmi na nariadenie neodkladného opatrenia stretávame pomerne často, no pre úspešné nariadenie musia byť splnené zákonné podmienky v zmysle zákona č. 160/2015 Z. z. Civilného sporového poriadku (ďalej len „C. s. p.“).

Podmienky Nariadenia Neodkladného Opatrenia

Na to, aby súd nariadil neodkladné opatrenie, musia byť v zmysle zákona č. 160/2015 Z. z. splnené určité podmienky.

• Návrh strany sporu: Prvým predpokladom je podanie návrhu na jeho nariadenie. V zmysle § 324 ods. 1 CSP sa pri neodkladných opatreniach v sporovom konaní uplatňuje dispozičný princíp, podľa ktorého súd rozhoduje o nariadení neodkladného opatrenia iba na základe návrhu. Bez návrhu strany sporu súd nemôže konať.

• Potreba bezodkladnej úpravy pomerov alebo obava z ohrozenia exekúcie: Musí ísť o existenciu naliehavej a nevyhnutnej potreby upraviť určité právne vzťahy medzi stranou, ktorá navrhuje vydanie neodkladného opatrenia, a stranou, ktorej sa má neodkladným opatrením uložiť určitá povinnosť alebo obmedzenie. Podľa autorov komentára k CSP však potreba bezodkladnej úpravy pomerov neznamená, že v danom prípade musí ísť o akútny a jednorazový stav. V praxi to znamená, že strana sa nemusí domáhať ochrany prostredníctvom neodkladného opatrenia ihneď po vzniku potreby bezodkladnej úpravy pomerov.

  Alternatívne môže ísť o existenciu obavy, že budúci nútený výkon exekučného titulu by mohol byť ohrozený. Zákonnou podmienkou pre nariadenie neodkladného opatrenia v tomto prípade však nie je existencia exekučného titulu v čase rozhodovania súdu o návrhu na jeho nariadenie. Postačí, ak je pohľadávka (nárok), ktorej uspokojenie má byť predmetom ohrozenej exekúcie, ešte iba v štádiu prebiehajúceho konania vo veci samej.

  Prečítajte si tiež: Prehľad Neodkladných Opatrení a Žalôb

• Zamedzenie vzniku nenávratného stavu: V prípade, ak má neodkladné opatrenie dočasný charakter - teda keď súd rozhodol o tom, že neodkladné opatrenie má trvať len po určený čas (napríklad do právoplatného skončenia konania vo veci samej a pod.) - platí, že uložená povinnosť, či uložené obmedzenie, nemôže mať za následok vznik nenávratného stavu. Napríklad, takýmto neodkladným opatrením nie je spravidla možné uložiť povinnosť vrátiť vec do pôvodného stavu či povinnosť zničiť vec, nakoľko splnenie takejto povinnosti by mohlo spôsobiť nenapraviteľný následok.

Špecifiká pri ochrane peňažných a nepeňažných pohľadávok

V súvislosti s existenciou obavy z ohrozenej exekúcie je nutné rozlišovať, či sa neodkladným opatrením má poskytnúť ochrana peňažnej alebo nepeňažnej pohľadávke strany, ktorá navrhuje jeho nariadenie. V zmysle § 324 ods. 3 CSP totiž platí, že súd nariadi neodkladné opatrenie len vtedy, ak sledovaný účel nemožno dosiahnuť zabezpečovacím opatrením. Z praktického hľadiska bude existencia obavy z ohrozenej exekúcie dôvodom na nariadenie neodkladného opatrenia iba pri nepeňažnej pohľadávke (nároku). Dôvodom na nariadenie neodkladného opatrenia je aj hrozba takýchto úkonov. V takom prípade však strana v návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia bude musieť uviesť konkrétne skutočnosti, na základe ktorých túto hrozbu osvedčí. V súvislosti s obavou, že exekúcia bude ohrozená, môže v praxi ísť napríklad o situáciu, kedy sa vlastník veci žalobou domáha vydania veci od niekoho, kto má túto vec v neoprávnenej držbe a zo správania tejto osoby vyplýva dôvodná obava, že by ju mohla zničiť - čím by bola ohrozená následná exekúcia odobratím tejto veci podľa § 186 Exekučného poriadku.

Princípy efektívnosti a proporcionality

Z pohľadu princípu efektívnosti je nutné, aby uložením konkrétnej povinnosti na základe neodkladného opatrenia súdu bolo skutočne možné dosiahnuť ochranu, ktorej sa strana domáha. Princíp proporcionality vyžaduje, aby strana - ktorej má byť neodkladným opatrením uložená povinnosť alebo obmedzenie - ním nebola obmedzená spôsobom neprimeraným povahe veci.

Rýchlosť konania a osvedčovanie skutočností

O nariadení neodkladného opatrenia súd rozhoduje v skrátenej lehote (30 dní od doručenia návrhu na nariadenie neodkladného opatrenia) a bez toho, aby musel vykonať plnohodnotné dokazovanie. Súd spravidla vychádza len z tvrdení a dôkazov tej strany, ktorá navrhuje jeho nariadenie. Podľa Najvyššieho súdu SR platí, že za pojem osvedčovanie nie je možné považovať dokazovanie v rozsahu vyžadovanom v základnom konaní. Pri ich zisťovaní neprihliada a ani nemusí prihliadať na všetky procesné formality, ako je to pri riadnom procesnom dokazovaní.

Neodkladné Opatrenia na Ochranu Pred Násilím

V praxi sa často využívajú neodkladné opatrenia na ochranu pred domácim násilím alebo prenasledovaním. Súd môže napríklad zakázať násilnej osobe vstup do spoločného obydlia alebo priblíženie sa k obeti na určitú vzdialenosť.

Prečítajte si tiež: Podmienky striedavej starostlivosti

Príkladom môže byť situácia, kedy žena žiada o zákaz priblíženia pre svojho bývalého partnera, ktorý jej vyhráža fyzickým násilím. V takomto prípade je potrebné podať návrh na nariadenie neodkladného opatrenia na príslušný súd, pričom je nevyhnutné uviesť a osvedčiť skutočnosti, ktoré odôvodňujú obavu z násilia. Dôkazom môžu byť napríklad správy s vyhrážkami, lekárske správy o zraneniach spôsobených násilím, alebo svedecké výpovede.

Príklady z rozhodovacej praxe

• Okresný súd Poprad, uznesenie z 8. augusta 2016, č.k. 20C/185/2016-47: Súd nariadil neodkladné opatrenie, ktorým žalovanej nariadil, aby sa zdržala výkonu záložného práva na základe kúpnej zmluvy so zriadením záložného práva z 9. mája 2006 k nehnuteľnostiam špecifikovaným vo výrokovej časti rozhodnutia a záložného práva k hnuteľným veciam špecifikovaným vo výrokovej časti rozhodnutia, až do právoplatného skončenia konania vo veci samej.
• Krajský súd v Prešove, uznesenie z 9. marca 2017, sp.zn. 9 Co 93/2016: Odvolací súd potvrdil uznesenie súdu prvej inštancie vo výroku, ktorým žalovanej nariadil, aby sa zdržala výkonu záložného práva.
• Okresný súd Trenčín, uznesenie z 20. marca 2020 č. k. 17 C 9/2020 - 12: Súd zamietol návrh navrhovateľky na nariadenie neodkladného opatrenia z dôvodu, že návrh neobsahuje riadny a vykonateľný petit navrhovaného neodkladného opatrenia (vo vzťahu k zákazu vstupu do nehnuteľnosti), pretože neobsahuje riadnu špecifikáciu nehnuteľnosti, do ktorej sa má manželovi navrhovateľky uložiť zákaz vstupu.
• Krajský súd v Trenčíne, uznesenie z 15. apríla 2020 sp. zn. 16 Co 9/2020: Uznesenie súdu prvej inštancie zmenil tak, že nariadil neodkladné opatrenie, ktorým povinnému O. trvale bytom Y. dočasne zakázal vstupovať do rodinného domu na adrese Y. stojaceho na parc. reg. „C“, pozemku s parcelou T. - zastavaná plocha a nádvorie vo výmere XXX mX a na priľahlý pozemok na parcele registra „C“, parcela č. XXX/X - zastavaná plocha a nádvorie vo výmere XX mX, obe nehnuteľnosti nachádzajúce sa v k. ú. Y. , okres H., zapísané na U., v ktorom býva a ktoré nehnuteľnosti užívajú navrhovateľka a maloletý O. po dobu 6 mesiacov od vykonateľnosti tohto uznesenia a uložil povinnému , aby sa na vzdialenosť menšiu ako 10 metrov nepribližoval k navrhovateľke s výnimkou účasti na procesných úkonoch v občianskom súdnom konaní a trestnom konaní, na ktoré by mohol byť spolu s navrhovateľkou predvolaný a zdržal.

Doručovanie a Právoplatnosť

Príslušné ustanovenie Civilného sporového poriadku (§ 336 ods. 1) nepredpisuje žiadne pravidlo pre určenie počiatočného dňa lehoty pre podanie žaloby. Z praxe poznáme dva spôsoby ako súdy k určeniu tohto dňa pristupujú. V prvom prípade začne lehota plynúť odo dňa doručenia uznesenia o nariadení neodkladného opatrenia. Druhou možnosťou je, že súd naviaže lehotu na podanie žaloby vo veci samej na právoplatnosť uznesenia o nariadení neodkladného opatrenia.

Zabezpečovacie Opatrenie vs. Neodkladné Opatrenie

V zmysle § 324 ods. 3 CSP totiž platí, že súd nariadi neodkladné opatrenie len vtedy, ak sledovaný účel nemožno dosiahnuť zabezpečovacím opatrením.

Zabezpečovacie opatrenie je úplná novinka a podľa nášho názoru, z praktického hľadiska, jeden z TOP inštitútov novej procesnej úpravy. V ničom milšom ako v tom, že ním súd môže zriadiť záložné právo na veciach, právach alebo na iných majetkových hodnotách dlžníka na zabezpečenie peňažnej pohľadávky, ak je obava, že exekúcia bude ohrozená.

Prečítajte si tiež: Podmienky neodkladného opatrenia

tags: #neodkladné #opatrenie #žaloba #podmienky