Novela Zákona o Minimálnom Dôchodku: Prehľad Zmien a Dopadov

Národná rada Slovenskej republiky schválila 30. marca 2021 novelu zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, ktorá bola publikovaná v Zbierke zákonov pod číslom 130/2021 Z. z. Táto novela prináša rozsiahle zmeny v oblasti sociálneho poistenia, pričom sa zameriava na riešenie viacerých problémov. Jednou z kľúčových oblastí, ktorú novela upravuje, je minimálny dôchodok. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o zmenách, ktoré novela prináša v oblasti minimálneho dôchodku, ich dopadoch a súvislostiach.

Zavedenie Minimálneho Dôchodku a Jeho Výpočet

Minimálny dôchodok bol zavedený 1. júla 2015 a je definovaný v § 82b zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. Sumy minimálneho dôchodku sú určené podľa prílohy č. 4 k tomuto zákonu. Výpočet sumy minimálneho dôchodku závisí od počtu rokov tzv. kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia.

• Prvých 30 rokov: Za prvých 30 rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia sa suma minimálneho dôchodku rovnala 136 % sumy životného minima platného k 1. januáru daného roka.
• 31. až 39. rok: Za každý ďalší rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia od 31. do 39. roku sa suma minimálneho dôchodku zvýšila o 2 % sumy životného minima platného k 1. januáru daného roka.
• Od 40. roku: Za každý ďalší rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia od 40. roku sa suma minimálneho dôchodku zvyšovala o 3 % sumy životného minima platného k 1. januáru daného roka.
• Od 50. roku: Za každý ďalší rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia od 50. roku sa suma minimálneho dôchodku zvýši o 5 % sumy životného minima platného k 1. januáru daného roka.
• Od 60. roku: Za každý ďalší rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia od 60. roku sa suma minimálneho dôchodku zvýši o 7 % sumy životného minima platného k 1. januáru daného roka.

Do kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia sa započítavajú roky, počas ktorých občan dosiahol určitú výšku osobného mzdového bodu (OMB).

"Zmrazenie" Minimálnych Dôchodkov v Roku 2020

Vláda Igora Matoviča sa koncom roka 2020 rozhodla novelou zákona č. 372/2020 Z. z. "zmraziť" sumy minimálnych dôchodkov. Ministerstvo práce argumentovalo, že zmeny v určovaní sumy minimálneho dôchodku a podmienkach nároku naň spôsobili narušenie princípu zásluhovosti v dôchodkovom poistení a účelu zavedenia minimálneho dôchodku. Vláda sa zaviazala zaviesť spravodlivosť a upraviť podmienky poskytovania minimálneho dôchodku a zvážiť spravodlivú valorizáciu minimálnych dôchodkov. "Zmrazenie" znamenalo, že nominálne sumy minimálneho dôchodku zostali na úrovni roku 2020. Napríklad, suma minimálneho dôchodku za 30 rokov obdobia dôchodkového poistenia bola 334,3 eura mesačne od 1. januára 2021.

Novela Zákona o Sociálnom Poistení z Roku 2021 a Zmeny pre Sporiteľov v Druhom Piliéri

Novela zákona o sociálnom poistení, schválená v roku 2021, priniesla zmeny v posudzovaní nároku na zvýšenie sumy starobného dôchodku na sumu minimálneho dôchodku v prípade sporiteľov v druhom pilieri.

Prečítajte si tiež: Dopady novely zákona o opatrovaní

Ako to bolo do 30. apríla 2021:

Pri posudzovaní nároku občana, ktorý si sporil na dôchodok v druhom pilieri, sa suma minimálneho dôchodku za obdobie účasti v druhom pilieri znížila rovnako, ako sa za toto obdobie znižovala suma "štandardného" starobného dôchodku.

Ako to je od 1. mája 2021:

Pri posudzovaní nároku občana, ktorý si sporil na dôchodok v druhom pilieri, sa suma minimálneho dôchodku za obdobie účasti v druhom pilieri neznižuje. To znamená, že sporitelia v druhom pilieri majú nárok na minimálny dôchodok v plnej výške, bez ohľadu na účasť v druhom pilieri.

Sociálna poisťovňa k 1. máju 2021 automaticky prepočítala sumy minimálnych dôchodkov občanov, ktorých sa to týkalo, a zvýšila im sumy minimálnych dôchodkov podľa zákona platného od 1. mája 2021.

Príklad

Pán Oto bol sporiteľom v druhom pilieri od 1. januára 2006. V rokoch 2006 až 2021 bol nepretržite dôchodkovo poistený. Nárok na starobný dôchodok mal a súčasne oň požiadal od 1. júla 2021. Suma starobného dôchodku mu vyšla po krátení pre sporiteľa a po valorizácii pre rok 2021 vo výške 280 eur. Dosiahol spolu 40 rokov dôchodkového poistenia. Bez ohľadu na to, či bol, alebo nebol sporiteľom, jeho minimálny dôchodok je v súlade s prílohou č. 4a vo výške 378,50 eur.

Návrh Novely Zákona o Sociálnom Poistení z Roku 2022

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny zverejnilo 27. októbra 2022 návrh novely zákona o sociálnom poistení. Tento návrh obsahuje viacero zmien, ktoré sa týkajú aj minimálnych dôchodkov.

Prečítajte si tiež: ŤZP: Prehľad Noviniek

Pokiaľ ide o minimálne dôchodky, navrhuje sa, aby sa definícia súm minimálnych dôchodkov vrátila do podoby pred rokom 2020. To znamená, že suma minimálneho dôchodku bude opäť naviazaná na sumu životného minima, a to v závislosti od počtu rokov kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia. Táto zmena má platiť od 1. januára 2023.

Podľa návrhu novely by suma minimálneho dôchodku bola určená nasledovne:

• Prvých 30 rokov: 136 % sumy životného minima platného k 1. januáru daného roka.
• 31. až 39. rok: Zvýšenie o 2 % sumy životného minima platného k 1. januáru daného roka za každý rok.
• Od 40. roku: Zvýšenie o 3 % sumy životného minima platného k 1. januáru daného roka za každý rok.
• Od 50. roku: Zvýšenie o 5 % sumy životného minima platného k 1. januáru daného roka za každý rok.
• Od 60. roku: Zvýšenie o 7 % sumy životného minima platného k 1. januáru daného roka za každý rok.

Ministerstvo v analýze vplyvov uvádza, že očakáva v júli 2023 nárast hodnoty životného minima na úrovni 256,75 eura (rast o 9,5 %). To by znamenalo od 1. januára 2023 napríklad pri 30 rokoch kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia minimálny dôchodok vo výške 349,18 eura a pri 40 rokoch kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia minimálny dôchodok vo výške 384,41 eura.

Ďalšie Zmeny a Súvislosti

Okrem zmien v oblasti minimálneho dôchodku novela zákona o sociálnom poistení prináša aj ďalšie zmeny, ktoré majú vplyv na sociálny systém.

• Zrušenie Oslobodenia 13. a 14. Platov od Odvodov: Od budúceho roka sa na Slovensku zruší oslobodenie 13. a 14. platov od sociálnych odvodov. Toto opatrenie má prispieť ku konsolidácii verejných financií. Ukončilo sa tak uplatňovanie osobitného určenia vymeriavacieho základu na platenie poistného na sociálne poistenie zamestnancom a zamestnávateľom z 13. platu alebo 14. platu poskytnutého zamestnancovi v roku 2021. Štrnáste platy boli oslobodené od sociálnych odvodov poslednýkrát v decembri 2020.
• Elektronické Sprístupnenie Informácií Zamestnávateľovi: Zároveň sa umožní Sociálnej poisťovni elektronicky sprístupniť zamestnávateľovi informácie o jeho zamestnancovi, ktoré sú potrebné na určenie obdobia, počas ktorého zamestnanec nie je povinný platiť poistné, pretože zamestnanec bol uznaný za dočasne práceneschopného (DPN) z dôvodu potreby osobného a celodenného ošetrovania alebo z dôvodu osobnej a celodennej starostlivosti, a to bez súhlasu dotknutej osoby.
• Podmienky pre Nemocenské a Dôchodkové Dávky počas Krízovej Situácie: V súvislosti s pretrvávajúcou krízovou situáciou sa má súčasne na účely posúdenia nároku na nemocenské a dôchodkové dávky podmienka zaplatenia poistného, ktorého splatnosť sa z dôvodu krízovej situácie odložila, považovať za splnenú, ak poistenec zaplatí poistné najneskôr do konca tretieho kalendárneho mesiaca, ktorý nasleduje po kalendárnom mesiaci, v ktorom sa skončila krízová situácia. Cieľom je zabezpečenie možnosti čerpania nemocenských a dôchodkových dávok.

Prečítajte si tiež: Sociálne Poistenie na Slovensku

tags: #novela #zákon #o #minimálnom #dôchodku