Občiansky preukaz pre osobu s mentálnym postihnutím: Práva, povinnosti a praktické informácie

Úvod

Život s mentálnym postihnutím prináša špecifické výzvy, ktoré ovplyvňujú každodenné fungovanie a interakciu so spoločnosťou. Jednou z kľúčových oblastí je aj právna spôsobilosť a s ňou spojené doklady, ako je občiansky preukaz. Tento článok sa zameriava na problematiku občianskeho preukazu pre osoby s mentálnym postihnutím na Slovensku, pričom zohľadňuje aktuálnu legislatívu a praktické aspekty.

Právna spôsobilosť a obmedzenie spôsobilosti na právne úkony

Na Slovensku žije takmer sedemnásťtisíc ľudí, ktorí nemôžu sami rozhodovať o svojom živote. Ide predovšetkým o jedincov so psychiatrickou poruchou alebo s mentálnym postihnutím. Právna spôsobilosť je schopnosť fyzickej osoby vlastnými právnymi úkonmi nadobúdať práva a brať na seba povinnosti. V prípade osôb s mentálnym postihnutím môže byť táto spôsobilosť obmedzená súdom. Obmedzenie spôsobilosti na právne úkony slúži na ochranu jedinca pred uzatváraním právnych úkonov, ktoré sú nevýhodné pre neho samotného, napríklad, že by sa mohol majetkovo ohroziť. Obmedzenie spôsobilosti neslúži na ochranu tretích osôb.

Dôležité je zdôrazniť, že samotná diagnóza mentálneho postihnutia automaticky neznamená nespôsobilosť na právne úkony. Súd musí v každom prípade individuálne posúdiť rozsah postihnutia a jeho vplyv na schopnosť osoby robiť informované rozhodnutia. V minulosti sa obrovským spôsobom nadužíval inštitút pozbavenia spôsobilosti na právne úkony. Od prvého júla 2016, keď vstúpil do platnosti Civilný mimosporový poriadok, už nie je možné pozbaviť človeka spôsobilosti na právne úkony v plnom rozsahu. Súdy musia v rozsudku vymenovať tie právne úkony, ktoré daný človek nie je spôsobilý robiť.

Občiansky preukaz a obmedzenie spôsobilosti

Ak je osoba obmedzená v spôsobilosti na právne úkony, táto skutočnosť sa nezapisuje priamo do občianskeho preukazu. Informácia o obmedzení je však dostupná v informačných systémoch štátu a súd je povinný doručiť rozsudok o obmedzení spôsobilosti na právne úkony príslušnému úradu, ktorý vedie register obyvateľov.

Občiansky preukaz osoby s obmedzenou spôsobilosťou na právne úkony je vizuálne rovnaký ako preukaz osoby s plnou spôsobilosťou. Pri právnych úkonoch je však potrebné, aby za osobu konal jej opatrovník.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre občiansky preukaz Tvrdošín

Opatrovníctvo

Ak súd rozhodne o obmedzení spôsobilosti na právne úkony, zároveň ustanoví osobe opatrovníka. Opatrovník je osoba, ktorá je zodpovedná za zastupovanie a ochranu záujmov osoby s obmedzenou spôsobilosťou. Väčšinou sú to rodinní príslušníci. Ak nie sú, podľa Občianskeho zákonníka sa daného človeka ujme obec. Opatrovníkom mohlo byť aj zariadenie sociálnych služieb alebo jeho zamestnanec. To však už, našťastie, nie je možné. Bol to konflikt záujmov.

Opatrovník má právo a povinnosť spravovať majetok osoby s obmedzenou spôsobilosťou, zastupovať ju v právnych úkonoch a zabezpečovať jej potreby. Dôležité je, aby opatrovník konal v záujme osoby s obmedzenou spôsobilosťou a rešpektoval jej želania a preferencie, pokiaľ je to možné. Klient, ktorý má opatrovníka, si môže zvoliť aj dôverníka v sociálnych službách - napríklad príbuzného alebo priateľa. Zariadenie musí dôverníka informovať o všetkých dôležitých veciach týkajúcich sa klienta, doručovať mu informácie, napríklad aj dodatky k zmluvám o sociálnych službách.

Získanie občianskeho preukazu pre osobu s mentálnym postihnutím

Proces získania občianskeho preukazu pre osobu s mentálnym postihnutím je rovnaký ako pre iné osoby. Je potrebné podať žiadosť na príslušnom oddelení dokladov Policajného zboru a predložiť potrebné doklady, ako je rodný list a doklad o štátnom občianstve. Ak je osoba obmedzená v spôsobilosti na právne úkony, pri podávaní žiadosti musí byť prítomný aj jej opatrovník.

Preukaz osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP)

Okrem občianskeho preukazu môže osoba s mentálnym postihnutím požiadať aj o preukaz osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Tento preukaz slúži na uplatnenie zliav a výhod v rôznych oblastiach, ako je doprava, kultúra a miestne dane.

Uvedená služba umožňuje fyzickej osobe elektronickým spôsobom vyplniť formulár a požiadať tak o vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. K žiadosti o vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím s alebo bez sprievodcu sa prikladá aj aktuálny „Lekárky nález“, ktorý vyplní ošetrujúci lekár a lekárske nálezy z odborných vyšetrení. Na výzvu príslušného orgánu je fyzická osoba povinná predložiť aj iné doklady, ktoré sú podkladom na rozhodnutie. Úrad vyhotoví preukaz, ak z právoplatného rozhodnutia o peňažnom príspevku na kompenzáciu alebo z právoplatného rozhodnutia o preukaze fyzickej osoby s ŤZP vyplýva, že ide o fyzickú osobu s ŤZP.

Prečítajte si tiež: Registrácia na úrade práce bez dokladu totožnosti: Čo robiť?

Preukaz osoby s ŤZP so sprievodcom sa vyhotoví osobe s ŤZP, ak je odkázaná na sprievodcu = pomoc inej osoby alebo na pomoc psa so špeciálnym výcvikom pri zabezpečovaní pohybu, orientácie a komunikácie so spoločenským prostredím. V prípade splnenia podmienok pre vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, alebo preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom, bude potrebné úradu predložiť identifikačný preukaz (OP, pas, povolenie na pobyt) a fotografiu veľkosti 3x4cm. Pre vyhotovenie preukazu je potrebné osobne navštíviť úrad, ktorý rozhodnutie o vyhovení vydal a predložiť fotografiu. Vyhotovenie preukazu je bezplatné. Žiadosť je možné zaslať elektronicky pomocou formulára zverejneného na portáli slovensko.sk alebo je možné podať listinne - poštou alebo osobne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Ak má fyzická osoba trvalý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a prechodný pobyt na území Slovenskej republiky, požiada o vyhotovenie preukazu v mieste prechodného bydliska. Pre zaslanie žiadosti je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID).

Reforma posudkovej činnosti od 1. 9. 2025

Dňom 1. 9. 2025 vstúpila do platnosti reforma posudkovej činnosti. Po novom bude ÚPSVaR pre potreby peňažných príspevkov na kompenzáciu (PP) a pre sociálne služby odteraz vypracovávať len jeden posudok, tzv. jednotný integrovaný posudok (JIP), ktorý bude vychádzať zo sociálneho a lekárskeho posudku. Dôraz sa bude klásť na sociálnu situáciu konkrétneho človeka, to znamená, že návrh vhodnej pomoci ovplyvní nielen poznanie potrieb žiadateľa, ale aj prostredie, v ktorom žije.

Žiadosť o JIP môže podať zákonný zástupca maloletého dieťaťa, dospelá osoba spôsobilá na právne úkony (vo vlastnom mene alebo v mene osoby, ktorej to zdravotný stav neumožňuje a ktorej to potvrdí ošetrujúci lekár) a sociálny pracovník (zastupujúci maloleté dieťa v sociálno-právnej ochrane, kuratele alebo dospelej osobe, ktorej to neumožňuje zdravotný stav a ktorej o tom vydá potvrdenie ošetrujúci lekár). ste vedený v evidencii osôb, ktoré si podali žiadosť o sociálnu službu po 1. 9. bol vám doručený podnet iného správneho orgánu (napr. Žiadosť o JIP sa podáva na predpísanom tlačive, jej prílohou je lekársky posudok a sebahodnotiaci dotazník (v rozsahu 12 otázok). Pokiaľ ide o PP alebo sociálne služby, je potrebné predložiť doklady o zmluvných vzťahoch (napr.

JIP musí obsahovať upresnenie, či ide o človeka s ŤZP alebo či má ZP na účely vydania parkovacieho preukazu, či má dlhodobé ZP vo vzťahu k pracovnej činnosti (týka sa zamestnania v sociálnom podniku), určí sa stupeň odkázanosti, ak je odkázaný na pomoc inej fyzickej osoby, budú určené aj činnosti, ktoré nie je schopný vykonávať samostatne, alebo je schopný vykonávať ich s dohľadom. Vymenované budú aj činnosti, pri ktorých je odkázaný na osobnú asistenciu, a ak bude PP na osobnú asistenciu navrhnutý, aj jej rozsah. Ďalej pomôcky, druh PP na kompenzáciu, druh sociálnej služby a termín opätovného posúdenia. JIP bude vydávaný formou rozhodnutia správneho orgánu (tzn.

Dvaja sociálni pracovníci ÚPSVaR-u budú podľa novej reformy posudzovať vaše individuálne predpoklady, rodinné zázemie, prostredie, v ktorom žijete a mieru vašich ťažkostí pri vykonávaní rôznych činností. Môžu navrhnúť vhodné druhy PP, druhy sociálnej služby, určiť niektoré druhy odkázanosti (v tomto má ale širšie pole posudkový lekár). Sociálny posudok môže v časti o odkázanosti uviesť odkázanosť na osobnú asistenciu, na pomôcku a jej úpravu, na úpravu fyzického prostredia domácnosti a na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom. Zároveň pomenuje, ktoré činnosti nie ste schopní vykonávať, alebo pri ich vykonávaní máte ťažkosti. Zoznam činností vyplynie zo štandardizovaného dotazníka, ktorý má 36 základných a 32 doplňujúcich otázok. Pri vypĺňaní dotazníka je dôležité vedieť, že pri zisťovaní vašich ťažkostí sa nezohľadňuje využitie pomoci alebo podpory inej osoby, ani použitie zdravotníckych alebo kompenzačných pomôcok. Znamená to, že počas písania odpovedí si predstavte situáciu, keď ste bez pomoci a bez pomôcky.

Prečítajte si tiež: ZŤP: Poplatky a benefity

Pri posudzovaní ťažkostí sa vychádza z toho, akou mierou je rozsah schopností postačujúci na to, aby ste danú činnosť vykonali samostatne, v kvalite a spôsobom, ktorý je bežný a akceptovateľný u fyzických osôb rovnakého veku a pohlavia bez ZP. Zároveň musíte byť schopní overiť si, či ste to vykonali správne, v súlade s prijateľným štandardom a v prijateľnom čase. V dotazníku je priestor na poznámku, kde môžete tieto veci ďalej špecifikovať, spresniť alebo dovysvetľovať. ÚPSVaR si pri vypracúvaní sociálneho posudku môže prizvať konzultantov.

Sociálni pracovníci vás podľa zákona musia posudzovať v prostredí, v ktorom sa obvykle zdržiavate. Žiadosť o integrovaný posudok podávate vždy v mieste trvalého bydliska, ale ak máte, povedzme, prechodný pobyt v inom meste či kraji, posudzovanie bude prebiehať tam. Sociálni pracovníci nie sú povinní ohlásiť svoju návštevu vopred. Ak chcete, aby bol pri posudzovaní niekto pri vás, nezabudnite jeho meno písomne uviesť v materiáloch.

Posudkový lekár vychádza z lekárskych nálezov (nie starších ako 6 mesiacov), z klinicko-psychologického nálezu (ak je povinnou prílohou žiadosti), sociálneho posudku, príp. z popisu pracovných činností, ktorý vyhotovuje zamestnávateľ na účely sociálneho podnikania. V prípade, že nemá k dispozícii dostatočné množstvo podkladov, sú formulované príliš všeobecne alebo na ich základe nie je schopný vyvodiť závery a navrhnúť vhodné kompenzačné riešenia, podľa novej reformy má posudkový lekár právo požiadať priamo poskytovateľa zdravotnej starostlivosti o kompletizáciu vo forme výpisu z vašej zdravotnej dokumentácie, môže nahliadnuť do vašich elektronických záznamov, môže požiadať o poskytnutie a vykonanie vyšetrenia, odberu alebo o vydanie odborného lekárskeho nálezu. Takisto môže dať podnet na vyhotovenie znaleckého posudku, dokonca krátkodobú diagnostickú hospitalizáciu.

Posudkový lekár navrhuje vhodný druh PP a druh sociálnej služby, určuje druh odkázanosti a stupeň odkázanosti na pomoc inej osoby, uvádza činnosti, pri ktorých ste odkázaný na osobnú asistenciu, ak je PP na osobnú asistenciu navrhnutý, stanovuje jej rozsah. Rozhodujúce slovo bude teda mať posudkový lekár, pretože práve on bude v posudku uvádzať, na čo máte nárok. ÚNSS sa prostredníctvom svojich krajských stredísk bude aj naďalej usilovať spolupracovať s pracovníkmi ÚPSVaR-ov, poskytnúť im čo najviac informácií o kompenzačných a optických pomôckach a ich využití, aby JIP obsahovali všetko, čo na samostatné fungovanie potrebujete. V prípade, že chcete byť pri lekárskom posudzovaní prítomní, treba o to písomne požiadať. V materiáloch je potrebné uviesť meno človeka, ktorý vás bude sprevádzať a ktorý bude prítomný pri vstupe sociálneho pracovníka do vášho obydlia.

V prípade, že sa medzi sociálnym a lekárskym posudkom objaví nejaký rozpor (napr. ak sociálny posudok bude upravovať nároky, ktoré lekársky posudok nenavrhne, budú sa líšiť v náhľade na stupeň odkázanosti a pod.), zasadne odborné konzílium. Konzílium tvoria traja sociálni pracovníci a dvaja posudkoví lekári.

Zákon ustanovuje, že vydanie rozhodnutia o JIP dostanete do šesťdesiatich dní od podania žiadosti. V prípade, že príslušný ÚPSVaR nebude mať k dispozícii všetky podklady, alebo bude posúdenie zložité a vyžiada si viac času, ústredie môže stanovenú lehotu predĺžiť, najviac však o ďalších 60 dní. Posúdenie žiadosti o vydanie preukazu ŤZP, ŤZP/S a parkovacieho preukazu môže naďalej prebiehať v zrýchlenom konaní, bezodkladne môžu byť rozhodnutia vydané vtedy, keď je potrebné rozhodnúť o poskytnutí sociálnej služby, napr.

Pokiaľ rozhodnutie neobsahuje všetky typy pomôcok či PP, o ktoré máte právo žiadať, máte podozrenie, že o priebehu svojho konania nie ste dostatočne informovaní, alebo že proces neprebieha v súlade s predpismi, môžete sa voči JIP odvolať, pričom tak treba urobiť do štrnástich dní od jeho obdržania. Odvolacím orgánom je Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny. V prípade, že zákonom stanovenú lehotu nestihnete, mimoriadne opravné prostriedky už využiť nemôžete. Opakovane si môžete podať žiadosť v prípade zmeny podstatných skutočností, inak až po uplynutí šiestich mesiacov, čo je ale takisto potrebné UPSVaR-u zdôvodniť. Pokiaľ po prípadnom odvolaní Ústredie vášmu odvolaniu nevyhovie, do úvahy prichádza návrh súdu o preskúmanie rozhodnutia. Upozorňujeme, že podaním novej žiadosti sa celý proces začína nanovo, tzn. opäť začína plynúť 60-dňová lehota. Všetky konania, ktoré boli začaté do konca augusta 2025 a budú prebiehať v septembri a októbri, sa budú riadiť pravidlami, platnými v čase podania, tzn. staršími predpismi. Žiadosti podané po 1. 9.

Plošné testovanie a osoby s mentálnym postihnutím

V kontexte plošného testovania na COVID-19 je dôležité zabezpečiť, aby aj osoby s mentálnym postihnutím mali možnosť zúčastniť sa testovania, prípadne aby im bola zabezpečená výnimka, ak to ich stav vyžaduje.

Vláda obmedzila pohyb, výnimku umožní negatívny test na COVID-19. Obmedzenie sa nevzťahuje na osobu s potvrdením o negatívnom výsledku RT-PCR testu alebo certifikátom vydaným Ministerstvom zdravotníctva SR s negatívnym výsledkom antigénového testu. Testovania sa môžu zúčastniť aj cudzinci, ktorí sa na testovaní preukážu pasom. Slovákom, ktorí žujú v zahraničí, sa neodporúča cestovať na Slovensko kvôli absolvovaniu testovania. Osoby s telesným postihnutím budú môcť využiť na mieste pomoc svojho opatrovateľa alebo pomoc ozbrojených síl alebo polície. Testovanie prebieha v dňoch 31.10 2020 a 1.11.2020 v čase od 7.00 do 21.30. Otestovať sa môžete na ľubovoľnom odbernom mieste v mieste vášho bydliska, nerozhoduje trvalý pobyt.

Testovanie sa bude robiť za prísnych epidemiologických opatrení. Testujúci personál bude vopred testovaný, miestnosti budú vydezinfikované, prípadne sa vzorky budú odoberať v exteriéroch, kde to bude možné. Používané budú dezinfekčné prostriedky a ochranné odevy podľa usmernení hygienikov. Na odberovom mieste budú v spolupráci so samosprávou zabezpečené zberné nádoby na biologický odpad, ktorého likvidácia bude zabezpečená cestou spolupôsobiacich zložiek operácie podľa platnej legislatívy o nakladaní s odpadmi.

Výnimku zo zákazu vychádzania majú aj osoby, ktorých zdravotný stav alebo zdravotná kontraindikácia neumožní vykonanie testu. Platí aj pre ľudí so stredne ťažkým alebo ťažkým mentálnym postihnutím, ľudí so závažnou poruchou autistického spektra alebo ľudí s ťažkým, vrodeným alebo získaným imunodeficitom.

tags: #obciansky #preukaz #pre #osobu #s #mentalnym