Odborná starostlivosť v obci: Komplexný prehľad

Odborná starostlivosť v obci je komplexná téma, ktorá zahŕňa široké spektrum služieb a činností zameraných na zabezpečenie blaha a kvality života obyvateľov. Tento článok poskytuje podrobný prehľad o odbornej starostlivosti v obci, s dôrazom na sociálne služby, legislatívny rámec a rôzne aspekty starostlivosti o rôzne skupiny obyvateľov.

Úvod do odbornej starostlivosti v obci

Obec ako samostatný územný samosprávny a správny celok má základnú úlohu - starostlivosť o všestranný rozvoj svojho územia a o potreby jej obyvateľov. Odborná starostlivosť v obci je kľúčová pre zabezpečenie toho, aby všetci obyvatelia mali prístup k potrebným službám a podpore, ktoré im umožnia viesť dôstojný a plnohodnotný život.

Legislatívny rámec sociálnych služieb

Základný právny rámec pre poskytovanie sociálnych služieb tvorí zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. Tento zákon upravuje podmienky poskytovania sociálnych služieb, ich financovanie a dohľad nad ich poskytovaním. Dôležité je zdôrazniť, že tento zákon ukladá obciam povinnosť vypracovať a schváliť komunitný plán sociálnych služieb vo svojom územnom obvode.

Právny rámec v oblasti sociálnych služieb dopĺňajú aj ďalšie právne predpisy, ako napríklad:

  • Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení
  • Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi
  • Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele
  • Zákon č. 238/1998 Z. z. o príspevku na pohreb
  • Zákon č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa
  • Zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku
  • Zákon č. 383/2013 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa
  • Zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
  • Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia
  • Zákon č. 561/2008 Z. z. o príspevku na starostlivosť o dieťa
  • Zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine
  • Zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti
  • Zákon č. 601/2003 Z. z. o životnom minime

Zabezpečenie dostupnosti sociálnych služieb

Obec a vyšší územný celok v rozsahu svojej pôsobnosti zabezpečuje dostupnosť sociálnej služby a právo výberu sociálnej služby za podmienok ustanovených zákonom. Ak ide o sociálnu službu v zariadení, obec alebo vyšší územný celok môže poskytnúť alebo zabezpečiť poskytovanie sociálnej služby vo svojom územnom obvode, alebo ak ide o obec, v územnom obvode príslušného vyššieho územného celku, v ktorom sa obec nachádza.

Prečítajte si tiež: Definícia Odbornej Starostlivosti

Obec a vyšší územný celok v rozsahu svojej pôsobnosti poskytne alebo zabezpečí poskytovanie sociálnej služby fyzickej osobe bezodkladne, ak je jej život alebo zdravie vážne ohrozené, ak fyzická osoba nemá zabezpečené nevyhnutné podmienky na uspokojovanie základných životných potrieb, alebo ak fyzická osoba odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby skončila pobyt v zariadení podľa osobitného predpisu a nemá zabezpečené podmienky na bývanie v prirodzenom rodinnom prostredí.

Za vážne ohrozenie života alebo zdravia fyzickej osoby sa považuje najmä, ak táto fyzická osoba je ohrozená správaním inej fyzickej osoby, je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby a nemá žiadnu blízku osobu alebo jej blízka osoba, na ktorej pomoc bola odkázaná, zomrie alebo táto fyzická osoba nemá zabezpečenú osobnú starostlivosť alebo jej nemožno túto osobnú starostlivosť zabezpečiť manželom alebo manželkou, plnoletým dieťaťom alebo rodičom alebo inou fyzickou osobou, ktorú súd ustanovil za opatrovníka.

Formy sociálnych služieb

Sociálne služby sa poskytujú v rôznych formách, aby sa zabezpečila adekvátna pomoc pre rôzne potreby a situácie:

  • Ambulantná sociálna služba: Poskytuje sa fyzickej osobe, ktorá dochádza, je sprevádzaná alebo je dopravovaná do miesta poskytovania sociálnej služby. Miestom poskytovania ambulantnej sociálnej služby môže byť aj zariadenie.
  • Terénna sociálna služba: Možno ju poskytovať aj prostredníctvom terénnych programov, ktorých cieľom je predchádzať sociálnemu vylúčeniu fyzickej osoby, rodiny a komunity, ktoré sú v nepriaznivej sociálnej situácii.
  • Pobytová sociálna služba: Poskytuje sa, ak súčasťou sociálnej služby je ubytovanie. Pobytová sociálna služba sa poskytuje ako celoročná sociálna služba alebo týždenná sociálna služba.

Dôležité je, že poskytovanie terénnej formy sociálnej služby alebo ambulantnej sociálnej služby má prednosť pred pobytovou sociálnou službou. Ak terénna forma sociálnej služby alebo ambulantná sociálna služba nie je vhodná, účelná alebo dostatočne nerieši nepriaznivú sociálnu situáciu fyzickej osoby, poskytuje sa pobytová sociálna služba.

Činnosti v rámci sociálnych služieb

Sociálne služby sa vykonávajú prostredníctvom rôznych činností, ktoré sú rozdelené do troch skupín:

Prečítajte si tiež: Definícia odbornej starostlivosti predstavenstva

  1. Odborné činnosti:
    • Základné sociálne poradenstvo
    • Špecializované sociálne poradenstvo
    • Pomoc pri odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby
    • Pomoc pri uplatňovaní práv a právom chránených záujmov
    • Sociálna rehabilitácia
    • Pomoc pri výkone opatrovníckych práv a povinností
    • Výchova
    • Preventívna aktivita
    • Pomoc pri pracovnom uplatnení
    • Pomoc pri príprave na školskú dochádzku a školské vyučovanie a sprevádzanie dieťaťa do a zo školského zariadenia
    • Pomoc pri prevádzke domácnosti
    • Pomoc pri hospodárení s peniazmi
    • Podpora pri organizovaní času
    • Podpora pri zapojení sa do spoločenského a pracovného života
    • Podpora rozvoja osobných záujmov
    • Predchádzanie a riešenie krízových situácií a podpora spoločensky primeraného správania v rámci podpory samostatného bývania
  2. Obslužné činnosti:
    • Ubytovanie
    • Stravovanie
    • Upratovanie
    • Pranie, žehlenie a údržba šatstva a bielizne
  3. Ďalšie činnosti:
    • Utváranie podmienok na prípravu stravy
    • Výdaj stravy
    • Vykonávanie nevyhnutnej základnej osobnej hygieny
    • Úschova cenných vecí
    • Vzdelávanie
    • Záujmová činnosť
    • Poskytovanie osobného vybavenia
    • Poskytovanie nevyhnutného ošatenia a obuvi
    • Donáška stravy
    • Požičiavanie pomôcok
    • Zabezpečovanie záujmovej činnosti

Poskytovanie stravy

Stravovanie je poskytovanie stravy v súlade so zásadami zdravej výživy a s prihliadnutím na vek a zdravotný stav fyzických osôb podľa stravných jednotiek. Za stravnú jednotku sa považujú náklady na suroviny. Pri poskytovaní sociálnej služby v zariadení s celoročnou pobytovou sociálnou službou alebo týždennou pobytovou sociálnou službou s poskytovaním stravovania je poskytovateľ sociálnej služby povinný poskytovať celodenné stravovanie, za ktoré sa považujú raňajky, obed, večera a dve vedľajšie jedlá; pri diabetickej diéte, pri bielkovinovej diéte a pri výživnej diéte tri vedľajšie jedlá.

Prijímateľ sociálnej služby v zariadení s celoročnou pobytovou sociálnou službou alebo týždennou pobytovou sociálnou službou s poskytovaním stravovania je povinný odobrať v rámci tejto sociálnej služby aspoň dve jedlá denne, z ktorých jedno musí byť obed alebo večera. Pri poskytovaní sociálnej služby v zariadení s ambulantnou sociálnou službou s poskytovaním stravovania je poskytovateľ sociálnej služby povinný poskytovať stravovanie, ktoré zahŕňa raňajky, desiatu, obed a olovrant.

Sociálne služby krízovej intervencie

Sociálne služby krízovej intervencie sa poskytujú na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie fyzickej osoby. Medzi tieto služby patria:

  • Nízkoprahové denné centrum: Poskytuje fyzickej osobe v nepriaznivej sociálnej situácii.
  • Integračné centrum: Poskytuje fyzickej osobe v nepriaznivej sociálnej situácii.
  • Komunitné centrum: Poskytuje fyzickej osobe v nepriaznivej sociálnej situácii.
  • Nocľaháreň: Poskytuje fyzickej osobe v nepriaznivej sociálnej situácii.
  • Útulok: Poskytuje fyzickej osobe v nepriaznivej sociálnej situácii.
  • Domov na polceste: Poskytuje sociálnu službu na určitý čas fyzickej osobe v nepriaznivej sociálnej situácii.
  • Nízkoprahová sociálna služba pre deti a rodinu: Poskytuje fyzickej osobe v nepriaznivej sociálnej situácii.
  • Zariadenie núdzového bývania: Poskytuje fyzickej osobe v nepriaznivej sociálnej situácii.

Ak je potrebné chrániť život a zdravie fyzickej osoby v nepriaznivej sociálnej situácii, zabezpečuje sa v zariadení núdzového bývania utajenie miesta jej ubytovania a jej anonymita. Zariadenie núdzového bývania môže poskytovať sociálne poradenstvo aj fyzickej osobe, ktorá spôsobila nepriaznivú sociálnu situáciu.

Špecializované zariadenia

V obci môžu byť zriadené aj špecializované zariadenia pre konkrétne skupiny obyvateľov:

Prečítajte si tiež: Doprava na Slovensku

  • Zariadenie podporovaného bývania: Poskytuje sociálnu službu fyzickej osobe od 16. roku veku do dovŕšenia dôchodkového veku, ak je táto fyzická osoba odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby a na dohľad, pod ktorým je schopná viesť samostatný život.
  • Zariadenie opatrovateľskej služby: Poskytuje sociálnu službu na určitý čas plnoletej fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby.
  • Rehabilitačné stredisko: Poskytuje sociálnu službu fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby.
  • Špecializované zariadenie: Poskytuje sociálnu službu fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby a jej stupeň odkázanosti je najmenej V podľa prílohy č. 3.
  • Denný stacionár: Poskytuje sociálnu službu fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby.

Opatrovateľská služba

Opatrovateľskou službou sa poskytujú úkony podľa prílohy č. 4 zákona o sociálnych službách. Rozsah úkonov na základe sociálnej posudkovej činnosti určuje obec v hodinách alebo podľa jednotlivých úkonov podľa prílohy č. 4. Minimálny rozsah úkonov sebaobsluhy nesmie byť nižší, ako je minimálny rozsah zodpovedajúci stupňu odkázanosti fyzickej osoby.

Obyvatelia obce a ich práva a povinnosti

Obyvateľom obce je osoba, ktorá má na území obce trvalý pobyt. Obyvateľ obce sa zúčastňuje na samospráve obce. Má právo najmä:

  • Voliť orgány samosprávy obce a byť zvolený do orgánu samosprávy obce
  • Hlasovať o dôležitých otázkach života a rozvoja obce (miestne referendum)
  • Zúčastňovať sa na zhromaždeniach obyvateľov obce a vyjadrovať na nich svoj názor a zúčastňovať sa na zasadnutiach obecného zastupiteľstva
  • Obracať sa so svojimi podnetmi a sťažnosťami na orgány obce
  • Používať obvyklým spôsobom obecné zariadenia a ostatný majetok obce slúžiaci pre verejné účely
  • Požadovať súčinnosť pri ochrane svojej osoby a rodiny a svojho majetku nachádzajúceho sa v obci
  • Požadovať pomoc v čase náhlej núdze

Obyvateľ obce sa podieľa na rozvoji a zveľaďovaní obce a poskytuje pomoc orgánom obce. V súvislosti s tým je povinný:

  • Ochraňovať majetok obce a podieľať sa na nákladoch obce, vykonávať menšie obecné služby organizované obcou, ktoré sú určené na zlepšenie života, životného prostredia, ekonomických podmienok a sociálnych podmienok obyvateľov obce a sú vykonávané v záujme obce
  • Podieľať sa na ochrane a na zveľaďovaní životného prostredia v obci
  • Napomáhať udržiavať poriadok v obci
  • Poskytovať osobnú pomoc a vecnú pomoc pri záchranných prácach a odstraňovaní následkov mimoriadnej udalosti v obci

Obec je povinná poskytnúť obyvateľovi obce nevyhnutnú okamžitú pomoc v jeho náhlej núdzi spôsobenej živelnou pohromou, haváriou alebo inou podobnou udalosťou, najmä zabezpečiť mu prístrešie, stravu alebo inú materiálnu pomoc.

Civilná ochrana

Požiadavka na odbornú spôsobilosť v civilnej ochrane je ustanovená § 18a zákona NR SR č. 2/1994 Z.z. o civilnej ochrane obyvateľstva s účinnosťou od 1. januára 2012. Ustanovenie § 8a ukladá povinným osobám získať osvedčenie o odbornej spôsobilosti.

Komunitný plán sociálnych služieb

Obec je povinná vypracovať a schváliť komunitný plán sociálnych služieb vo svojom územnom obvode. Komunitný plán sociálnych služieb je strategický dokument, ktorý definuje potreby obyvateľov v oblasti sociálnych služieb a stanovuje ciele a opatrenia na ich zabezpečenie.

Starostlivosť o seniorov

V oblasti starostlivosti o seniorov je dôležité rozlišovať medzi rôznymi subsystémami sociálnej spoločnosti, ktoré sa dotýkajú problematiky starších ľudí:

  1. Zdravotná starostlivosť so zameraním na tzv. dlhodobú starostlivosť
  2. Sociálne poistenie
  3. Štátna sociálna podpora
  4. Sociálne služby
  5. Bývanie seniorov
  6. Výchova a vzdelávanie
  7. Kultúra a mediálna politika
  8. Ochrana starších ľudí

Starostlivosť o rodinu, deti a mládež

Rodina je z hľadiska socializácie najdôležitejšou spoločenskou skupinou. Obec by mala zabezpečovať podmienky pre zdravý vývoj rodiny, detí a mládeže. To zahŕňa podporu rodinných centier, detských jaslí, materských škôl a iných zariadení, ktoré poskytujú služby pre rodiny s deťmi.

tags: #odborná #starostlivosť #v #obci

Ďalšie články