
Súdne konania sa niekedy môžu zbytočne predlžovať, čo vedie k frustrácii a neistote pre účastníkov. Slovenská republika, ako signatár Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, garantuje právo na spravodlivý súdny proces. Ak súd nekoná dostatočne rýchlo a efektívne, môže dôjsť k prieťahom, za ktoré patrí poškodenému účastníkovi náhrada nemajetkovej ujmy v peniazoch. Tento článok podrobne rozoberá problematiku odškodnenia za prieťahy v súdnom konaní, podmienky, možnosti a postupy, ktoré môžu účastníci využiť.
Prieťahy v súdnom konaní možno charakterizovať ako stav, keď súd, ktorý prejednáva prípad, nekoná, hoci by konať mal. To znamená, že je nečinný a nekoná dostatočne rýchlo a efektívne, čím sa konanie neúmerne naťahuje. Za prieťahy v konaní sa považuje, ak súd nekoná vôbec niekoľko mesiacov. Je však dôležité si uvedomiť, že súd môže vykonávať úkony, ktoré nie je povinný oznamovať účastníkom, čo sťažuje presné časové ohraničenie prieťahov. Toto sa dá zistiť priamo zo súdneho spisu.
Článok 48 ods. 2 Ústavy SR zaručuje každému právo na to, aby sa jeho vec prerokovala bez zbytočných prieťahov. Toto právo je súčasťou práva na spravodlivý súdny proces, ktoré zahŕňa aj právo na verejné a spravodlivé prejednanie veci nezávislým a nestranným súdom.
Účel práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov spočíva v odstránení stavu právnej neistoty, v ktorej sa nachádza osoba domáhajúca sa rozhodnutia štátneho orgánu. Až právoplatným rozhodnutím súdu sa vytvára právna istota.
Pri posudzovaní, či v súdnom konaní došlo k zbytočným prieťahom, Ústavný súd zohľadňuje tri základné kritériá:
Prečítajte si tiež: Komplexný pohľad na odškodnenie ZŤP
Európsky súd pre ľudské práva (ESĽP) prihliada aj na predmet sporu a jeho význam pre sťažovateľa. Konania vyžadujúce si osobitnú rýchlosť môžu zahŕňať prípady týkajúce sa zdravia, rodinného života alebo živobytia.
Ak sa účastník konania domnieva, že v jeho prípade dochádza k prieťahom, má niekoľko možností, ako sa brániť:
Ak sa dlhšie nič nedeje, informujte sa na infocentre súdu alebo zavolajte na príslušné oddelenie. Ak ústna informácia nestačí, pošlite písomnú žiadosť o informáciu o stave konania (tzv. urgenciu).
Ak urgencie nezaberajú, ďalším krokom je sťažnosť na plynulosť súdneho konania adresovaná predsedovi príslušného súdu. Sťažnosť sa podáva na súde, na ktorom sú prieťahy v konaní. Anonymné sťažnosti sa nevybavujú. Sťažnosť je potrebné formulovať čo najpresnejšie.
Sťažnosť na postup súdu môže smerovať proti porušovaniu práva na verejné prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov alebo porušovaniu zásad dôstojnosti súdneho konania sudcami, súdnymi úradníkmi alebo zamestnancami súdu, ktorí plnia úlohy pri výkone súdnictva.
Prečítajte si tiež: Podmienky odškodnenia
Lehota na vybavenie sťažnosti je 30 dní odo dňa jej doručenia, pričom v odôvodnených prípadoch ju možno predĺžiť najviac na 3 mesiace. O spôsobe vybavenia sťažnosti a prijatých opatreniach na odstránenie zistených nedostatkov musí byť sťažovateľ upovedomený písomne.
Ak sťažnosť na predsedu súdu nevedie k náprave, je možné podať ústavnú sťažnosť na Ústavný súd SR. Ústavnou sťažnosťou sa sťažovateľ môže domáhať toho, aby Ústavný súd vydal pokyn, na základe ktorého bude príslušný súd povinný konať vo veci samej.
Sťažovateľ pred Ústavným súdom SR má právo vždy požadovať priznanie finančného odškodnenia za prieťahy v súdnom konaní. Výška finančného odškodnenia závisí od závažnosti zásahu do práv sťažovateľa a môže dosiahnuť aj niekoľko tisíc eur.
Po tom, ako uplatníte v súdnom konaní sťažnosť pre postup súdu a nič sa nestane, je na mieste podať návrh na náhradu nemajetkovej ujmy prípadne náhradu majetkovej škody podľa zákona č. 514/2003 Z. z. a odôvodniť ho nesprávnym úradným postupom.
Slovenská republika je signatárom Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, ktorý garantuje právo na spravodlivý súdny proces. Ak sťažovateľ neuspeje so svojimi námietkami na vnútroštátnej úrovni, môže sa obrátiť na ESĽP v Štrasburgu.
Prečítajte si tiež: Podmienky odškodnenia pri PN
ESĽP vo svojej judikatúre potvrdzuje časté porušenie čl. 6 ods. 1 Dohovoru, garantujúce právo na spravodlivý súdny proces. ESĽP pri poskytovaní ochrany práva na prejednanie záležitosti v primeranej lehote zaručeného čl. 6 ods. 1 Dohovoru, ktorého obsahové komponenty sú v zásade identické s obsahom základného práva podľa čl. 48 ods.
Finančné odškodnenie (zadosťučinenie) slúži ako kompenzácia za neistotu a stres spôsobený dlhým čakaním. V slovenskej praxi sa priznané sumy najčastejšie pohybujú v rozmedzí 1 000 € až 5 000 €. Vyššie sumy sú skôr výnimkou pri extrémnych prieťahoch alebo špecifických sporoch (napr. pracovné veci, kde ide o živobytie).
Ústavný súd pri určení výšky primeraného finančného zadosťučinenia zohľadňuje závažnosť zásahu do práv sťažovateľa. Zohľadňuje sa aj to, či postupom súdu nedošlo k zmareniu možnosti účastníka domôcť sa svojho práva.
Príklady prípadov, v ktorých ESĽP konštatoval porušenie práva na rýchly súdny proces: