Podmienky opätovného prijatia výsluhových dôchodcov

Zmeny v sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, ktoré prináša novela zákona č. 328/2002 Z. z., vyvolávajú rozsiahlu diskusiu. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o podmienkach opätovného prijatia výsluhových dôchodcov a s tým súvisiacich zmenách v legislatíve.

Legislatívny rámec

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky predložilo návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Vláda Slovenskej republiky návrh zákona prerokovala a schválila. Verejnosť bola o predprave návrhu zákona informovaná.

Zmeny v zákone č. 328/2002 Z. z.

Novela zákona č. 328/2002 Z. z. prináša niekoľko významných zmien, ktoré sa dotýkajú výsluhových dôchodcov:

• Valorizácia výsluhových dôchodkov: Novela zákona upravuje valorizáciu dôchodkových dávok výsluhového zabezpečenia. Mesačnú sumu valorizácie príslušnej dôchodkovej dávky sa navrhuje určovať tak, aby zohľadňovala všetky subjekty uvedené v zákone č. 328/2002 Z. z.
• Spôsob výpočtu zvýšenia dôchodkov: Zvýšenie dávok výsluhového zabezpečenia sa odvíja od tzv. dôchodcovskej inflácie. Vláda SR súhlasila so spôsobom návrhu výpočtu zvýšenia dôchodkových dávok nielen od 1. júla 2018, ale aj na nasledujúce obdobia.
• Zosúladenie s inými zákonmi: Návrh zákona je potrebné zosúladiť s predlohou č. a v čl. I bode 2 vypustiť nadpis nad § 143ah ako nadbytočný, v § 143ah upraviť označenie odsekov, v § 143ah ods. Pripomienka platí aj pre osobitnú časť dôvodovej správy, Analýzu vplyvov na rozpočet verejnej správy, na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu bod 2.1 tabuľku č. ke vplyvov sa konštatuje len predpokladaný vplyv percentuálneho navýšenia funkčných platov za rok 2017, ktoré ovplyvňuje valorizáciu výsluhových dôchodkov na rok 2018.

Kritické pripomienky k novele

K novele zákona č. 328/2002 Z. z. boli vznesené aj kritické pripomienky:

• Nedostatočné zdôvodnenie zmien: Dôvody pre zmenu valorizácie nie sú dostatočne zdôvodnené. Dôvodová správa sa odvoláva na nutnosť upraviť valorizáciu dôchodkových dávok výsluhového zabezpečenia z dôvodu zmeny valorizácie vo všeobecnom systéme v rokoch 2018 až 2021. Nový spôsob valorizácie nie je dostatočne zdôvodnený.
• Nerovnaké zaobchádzanie: Navrhovaný systém valorizácie výsluhových dôchodkov by mohol viesť k nerovnakému zaobchádzaniu s rôznymi skupinami občanov v postproduktívnom veku.
• Vplyv na verejné financie: Doložka neuvádza, že návrh zákona má negatívny vplyv na dlhodobú udržateľnosť verejných financií. Viac ako polovica výdavkov na dôchodkové dávky výsluhového zabezpečenia musí byť hradená z príspevku MO SR, teda zo štátneho rozpočtu.

Valorizácia výsluhových dôchodkov

Reforma z roku 2013 sa začala upínať od valorizácie výsluhových dôchodkov zohľadňujúcej rast miezd. Cieľom tejto reformy bolo naplniť prechod valorizácie výsluhových dôchodkov podľa inflácie a zvýšenie dlhodobej udržateľnosti osobitného systému sociálneho zabezpečenia.

Prečítajte si tiež: Ako vybaviť parkovacie miesto pre ZŤP Trnava

Finančná situácia výsluhového systému

Výsluhový penzijný systém MV SR v súčasnosti hospodári s malým prebytkom (približne 1 mil. eur). Vzhľadom na očakávaný nárast silných populačných ročníkov do výsluhového dôchodku počas najbližších rokov, sa systém opäť dostane do deficitu, ktorý sa bude v dlhom horizonte (približne 20 rokov) ďalej prehlbovať. Bez prijatia ďalšieho opatrenia by sa výsluhový systém MV SR dostal do deficitu už v roku 2018.

Zvýšenie výsluhového dôchodku

Súčasťou novely zákona č. 328/2002 Z.z. z roku 2013 (zákon č. m výsluhového zabezpečenia, bola aj úprava zvyšovania výsluhových dávok. Rast výsluhových dôchodkov (o viac ako 10% v roku 2006 a o viac ako 20% v roku 2007) vo výsluhovom systéme vojakov.

Konkrétne pripomienky k jednotlivým ustanoveniam

K jednotlivým ustanoveniam čl. percentuálna miera poklesu zárobkovej činnosti v civilnom zamestnaní. Ide o zosúladenie terminológie s terminológiou zákona č. 461/2003 Z. z. V poznámke pod čiarou k odkazu 47 je potrebné doplniť: § 42 zákona č. 200/1998 Z. z. v znení zákona č. 258/2005 Z. Nad rámec novely navrhujem v § 50 ods. Ide o zosúladenie terminológie s terminológiou podľa zákona č. 461/2003 Z. z. Ide o pojem používaný zákonom č. 328/2002 Z. z. Navrhovaná zmena by prispela k zhoršeniu postavenia vdov, ktorých invalidita je posudzovaná podľa zákona č. 328/2002 Z. z.

• Čl.

  • K bodom 84. a 85. V § 68 ods. 1 písm. b) a ods. 2 písm. é, nerieši problémy súvisiace s valorizáciou výsluhových dôchodkov profesionálnych vojakov, na ktoré sa najčastejšie poukazuje, ale celý problém skôr zahmlieva. Úprava, týkajúca sa valorizácie výsluhových dôchodkov profesionálnych vojakov by zostala v takej podobe ako je upravená v § 68 ods. 1 písm.
  • K bodu 88. V § 70 ods. 1 písm.
  • K bodu 89. V § 70 ods. neza osobné plnenie, viazané na zdravotný stav policajta alebo profesionálneho vojaka, súvisiaci s výkonom štátnej služby.
  • V § 80 žiadame vypustiť odsek 10. denie schopnosti policajta alebo profesionálneho vojaka na výkon štátnej služby. iavania liečebného režimu u policajtov je upravená v § 85 ods. 1 písm. b) a v bode 100 sa navrhuje jej spresnenie. 86a bod 103, kde text je dokonca takmer identický s navrhovaným odsekom 10. Z uvedeného dôvodu navrhovaný odsek 10 v § 80 je nadbytočný a žiadame jeho vypustenie.
  • K bodu 100. V § 85 ods. 1 písm. é ak je potrebné overiť dodržiavanie liečebného režimu alebo ak bolo kontrolou iných osôb uvedených v § 80 ods.
  • K bodu 130. V § 119 ods. 2 odporúčame upraviť obdobne ako je v § 9 ods. 3 zákona č. 461/2003 Z. z.
  • Znenie § 143h odsek 2 a 3 je nezrozumiteľné a jeho aplikácia v praxi problematická. Výsluhový pomer skončil pred 31. marcom 1998. V § 143h ale nie je ustanovené, ako sa zistí základ pre výpočet dávky u policajta, ktorého služobný pomer skončil v období od 1.4. 1998 do 30.6. Služobného pomeru mu nevznikol nárok na výsluhový príspevok podľa § 210 zákona č. 73/1998 Z. z., napríklad ak bol prepustený z dôvodov ustanovených v § 192 ods. 1 písm. e) zákona č. 73/1998 Z. Odsek 3 je nezrozumiteľný a zavádzajúci. Odporúčame preto celý preformulovať napríklad ako je formulovaný § 38 ods.

• Čl.

  Prečítajte si tiež: Vylúčenie a sirotský dôchodok: Čo potrebujete vedieť

  • § 25 ods. ch miest pri zmene systemizácie (§ 60 ods.
  • vy v bodoch 65. a 72. a nasl.
  • V § 69 žiadame vypustiť odsek 9. žeelkám a nezaopatreným deťom bez toho, aby boli porušené rozpočtové pravidlá. Navrhovanou úpravou by sa na základe ustanovenia § 95 ods. 1 písm. éša zákona č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa menia a dopĺňajú ni ktoré zákony. ýd novely zákona č. 570/2005 Z. z., kto rej súčasťou je aj novela zákona č. 328/2002 Z. z. ých zákonov v znení n skorších predpisov a aj predloženej novely zákona č. 328/2002 Z. z. sa n vrhuje od 1. ra 2008 treba tieto dva návrhy v ďalšom legislatívnom pro cese spojiť do jedného návr hu.
  • V § 12 ods.
  • V § 12 ods. i sa takéto doby budú započítavať zvýhodnene alebo nie. Ustanovenie § 59 treba v zákone ponechať aj vzhľadom na n o velu zákona č. 328/2002 Z. asťou návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 570/2005 Z.
  • V § 60 ods. 5 písm.
  • Ustanovenie sa navrhuje zosúladiť so zákonom č. 346/2005 Z. z. štátnej službe profesionálnych vojakov ozbrojených síl Slovenskej republi ky v znení zákona č. 253/2007 Z.
  • V § 60 ods. 7 žiadam slová odseku 5 písm. slovami o d seku 5 písm. e) a slová odseku 5 písm. a) a b) nahradiť slovami odseku 5 písm.
  • Ustanovenie treba zosúladiť s bodom 75 s § 60 ods. 86. (9) Priemerný služobný plat na účely odseku 1 písm. b) a odseku 2 písm. b) sa vypočíta ako podiel súčtu mesačných príjmov uvedených v § 60 ods. ho evidenčného počtu profesionálnych vojakov za predchádzajúci kalendárny rok uvedených v § 60 ods. 5. Takto zistený podiel sa vydelí počtom kalendárnych mesiacov v roku. a účely zvyšovania dôchodkov z výsluhového zabezpečenia profesionálnych vojakov. jmov, z ktorých sa zisťuje základ na výpočet dávok výsluhového zabezp e čenia (§ 60 ods. a kov, ktorým tieto príjmy patrili za predchádzajúci kalendárny rok. Takto zi s tený podiel sa vydelí číslom 12.
  • § 70 ods.
  • Poskytnutie kúpeľnej starostlivosti je fakultatívne. a nie služobného pomeru. iadne obmedzenie. : V § 80 odseky 3 a 4 znejú:.
  • Z § 98 ods.
  • Ustanovenie sa navrhuje zosúladiť so zákonom č. 346/2005 Z. z. štátnej službe profesionálnych vojakov ozbrojených síl Slovenskej republiky v znení zákona č. 253/2007 Z. m rie ša e ním. podmienky ich priznávania.
  • V § 143j ods. od 1. V § 143j ods. (7) Ak nárok na výplatu vdovského dôchodku alebo vdoveckého d chodku, ktorý sa podľa § 129 ods. o dok alebo vdovecký výsluhový dôchodok, trvá po 31. decembri 2007, nárok na takýto dôchodok a nárok na jeho výplatu sa posudzuje podľa predpisov účinných do 30. (8) Ak nárok na vdovský dôchodok alebo vdovecký dôchodok, ktorý sa podľa § 129 ods. chodok, trvá po 31. decembri 2007 a nárok na výplatu tohto dôchodku zanikol po 30. chodku splnili podmienky podľa predpisov účinných do 30. júna 2002, výplata takéhoto d chodku sa uvoľnené odo dňa splátky splatnej po 31. akej by sa vyplácal, ak by k zániku výplaty nedošlo podľa predpisov úči n ných do 31. d cembra 2007. (9) Ak nárok na výplatu vdovského výsluhového dôchodku alebo vd o veckého výsluhového dôchodku, ktorý sa podľa § 129 ods. sluhový dôchodok alebo vdovecký výsluhový dôchodok, trvá po 31. decembri 2007, nárok na takýto dôchodok a nárok na jeho výplatu sa posudzuje podľa predpisov účinných do 30. (10) Ak nárok na vdovský výsluhový dôchodok alebo vdovecký výsl u hovový dôchodok, ktorý sa podľa § 129 ods. u hovový dôchodok alebo vdovecký výsluhový dôchodok, trvá po 31. decembri 2007 a nárok na výplatu tohto dôchodku zanikol po 30. ániku alebo do dvoch rokov po zániku nároku na v ý platu takého dôchodku splnil podmienky podľa predpisov účinných do 30. chodku sa uvoľnené odo dňa splátky splatnej po 31. decembri 2007 v sume, v akej by sa vyplácal, ak by k zániku výplaty n e došlo podľa predpisov účinných do 31. m bra 2007.

• V zákone č. 328/2002 Z. z. chodky a vdovecké výsluhové dôchodky. k ako vo všeobecnom systéme sociálneho poistenia. ch predpisov o sociálnom poistení mali nárok na výplatu vdovského dôchodku alebo vd o veckého dôchodku. . treba doplniť číslovku 253. ny vojak dosiahli v ustanovenom období pred vznikom nároku na dávku úrazového z a bezpečenia len ak zákon n 02. 05. 2013Hlavným zámerom novely zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, ktorú 14. marca 2013 schválili poslanci NR SR, je vytvorenie legislatívneho prostredia na vyrovnanie príjmov a výdavkov na osobitných účtoch ministerstiev vnútra, obrany, financií, spravodlivosti, SIS a NBÚ. Príjmy osobitných účtov pozostávajú predovšetkým z odvodov poistného zo služobných príjmov. Novelizovaný zákon nadobudol účinnosť 1. za 26. za 31. rok až do 35. Pre policajtov a vojakov, ktorých služobný pomer trvá do nadobudnutia účinnosti novely zákona, sa zachováva percentuálna výmera podľa teraz platného zákona s tým, že za 31. Navrhuje sa, aby policajti a vojaci odo dňa nadobudnutia účinnosti novely zákona odvádzali zo služobných príjmov odvod na výsluhový dôchodok vo výške 7 % namiesto terajších 5 %. Odchodné sa zdaňuje, okrem prípadov, ak v čase vzniku nároku na odchodné bolo odchodné oslobodené od dane. (k 31. 12. 2003 podľa § 52 ods. 5 a 6 zákona č. 595/2003 Z. z. Poistné na povinné verejné zdravotné poistenie sa z odchodného neodvádza podľa § 10b ods. 1 písm. a) zákona č. 580/2004 Z. z. Odchodné netvorí vymeriavací základ na určenie poistného na nemocenské zabezpečenie, úrazové zabezpečenie a výsluhové zabezpečenie podľa § 98 ods. 1 zákona č. 328/2002 Z. Výsluhový dôchodok sa zvyšuje o pevnú sumu, ktorá sa zistí ako podiel pevnej sumy zvýšenia starobného dôchodku ustanoveného vo všeobecných predpisoch o sociálnom poistení a čísla 30 a takto zistená suma sa vynásobí ustanoveným koeficientom. Koeficient za 15 rokov trvania služobného pomeru, sa ustanovuje číslom 1 a za každý ďalší skončený rok trvania služobného pomeru sa tento koeficient zvyšuje o 2.

Prečítajte si tiež: Sirotský dôchodok a štúdium: Dôležité informácie

tags: #opatovne #prijatie #vysluhovych #dochodcov #podmienky