Opatrovanie detí na Slovensku a súvisiaca legislatíva

Opatrovanie detí je dôležitá sociálna služba, ktorá pomáha rodičom zosúladiť rodinný a pracovný život. Na Slovensku je táto oblasť regulovaná zákonom o sociálnych službách a ďalšími právnymi predpismi. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o legislatíve týkajúcej sa opatrovania detí na Slovensku.

Legislatívny rámec opatrovania detí

Poskytovanie starostlivosti o dieťa do troch rokov veku je na Slovensku považované za sociálnu službu, ktorá má za úlohu podporovať zosúlaďovanie rodinného a pracovného života rodičov. Táto oblasť je upravená najmä zákonom č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách a súvisiacimi predpismi, ktoré definujú podmienky a požiadavky na poskytovanie tejto služby.

Kto môže vykonávať opatrovanie detí?

Opatrovateľ detí môže poskytovať službu na podporu zosúlaďovania rodinného a pracovného života rodičom detí do troch rokov, resp. šiestich rokov, ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom. Opatrovanie môže prebiehať v domácom prostredí dieťaťa, v domácom prostredí opatrovateľa detí alebo v účelovo vytvorenom vhodnom priestore zamestnávateľa rodiča.

Je dôležité zdôrazniť, že jeden opatrovateľ môže poskytovať starostlivosť najviac štyrom deťom do troch rokov, resp. šiestich rokov, ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom.

Kvalifikačné predpoklady a priestorové požiadavky

Opatrovateľ detí musí spĺňať kvalifikačné predpoklady a preukázať právny vzťah k priestorom, v ktorých sa poskytuje sociálna služba na podporu zosúlaďovania rodinného a pracovného života. Účel, na ktorý sa tieto priestory užívajú, musí preukázať v konaní o zápis do registra sociálnych služieb na príslušnom vyššom územnom celku.

Prečítajte si tiež: Skúsenosti s opatrovaním detí vo Švajčiarsku

Dôležité je, že opatrovateľ detí nemusí spĺňať materiálne, hygienické a priestorové podmienky pri opatrovaní detí v domácom prostredí, ktoré nepodlieha pôsobnosti vyhlášky Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 527/2007 o podrobnostiach o požiadavkách na zariadenie pre deti a mládež.

Jasličkový zákon a zmeny v legislatíve

Novela zákona o sociálnych službách, známa aj ako "jasličkový zákon", priniesla zmeny v oblasti starostlivosti o deti do 3 rokov veku. Táto novela zaraďuje poskytovanie starostlivosti o dieťa do 3 rokov veku medzi sociálne služby ako prostriedok na podporu zosúlaďovania rodinného a pracovného života.

Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku je nový názov pre detské jasle. Vznik jaslí je podmienený zápisom do registra na VÚC a oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká zápisom do registra. Dieťa môže v zariadení zostať najdlhšie do konca kalendárneho roka, v ktorom dosiahne vek 3 roky. V jednej dennej miestnosti (herni) môže byť najviac 12 detí. V prípade, ak v jasliach nie je dieťa do 1 roku veku môže sa počet detí navýšiť najviac o tri deti.

Personálne zabezpečenie v jasliach

V detských jasliach musí pracovať minimálne 80% odborných zamestnancov, pričom na jedného zamestnanca jaslí môžu pripadať najviac štyri deti. Podľa zákona musí mať zamestnanec detských jaslí úplné stredné vzdelanie v odbore vzdelávania so zameraním na výchovu a vzdelávanie alebo na poskytovanie zdravotnej starostlivosti.

Pokiaľ zamestnanec nespĺňa túto požiadavku, musí mať ukončené úplné stredné vzdelanie a musí absolvovať akreditovaný kurz opatrovania detí, v rozsahu minimálne 220 hodín. Alternatívne, ak osoba k 28.02.2017 dovŕšila najmenej 50 rokov a pred 1.1.2018 vykonávala činnosť v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov veku, vzdelanie sa nevyžaduje.

Prečítajte si tiež: Komplexný prehľad opatrovania seniorov

Zákon o sociálnej pomoci

Zákon č. 195/1998 Z.z. o sociálnej pomoci upravuje právne vzťahy pri poskytovaní sociálnej pomoci, ktorej cieľom je zmierniť alebo prekonať s aktívnou účasťou občana sociálnu núdzu, zabraňovať príčinám vzniku, prehlbovania alebo opakovania porúch psychického vývinu, fyzického vývinu a sociálneho vývinu občana a zabezpečiť integráciu občana do spoločnosti.

Formy sociálnej pomoci

Sociálna pomoc sa uskutočňuje najmä prostredníctvom sociálnej práce a zahŕňa:

• sociálnu prevenciu
• riešenie sociálnej núdze, vrátane kompenzácie sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia

Účastníci právnych vzťahov

Účastníkmi právnych vzťahov sociálnej pomoci sú:

• občan
• ďalšie fyzické osoby uvedené v zákone
• Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
• Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny a úrady práce, sociálnych vecí a rodiny
• zariadenia sociálnych služieb, ktoré sú rozpočtovými alebo príspevkovými organizáciami
• obce a samosprávne kraje
• ďalšie právnické osoby a fyzické osoby, ktoré vykonávajú sociálnu prevenciu alebo poskytujú sociálne poradenstvo alebo sociálne služby za podmienok ustanovených týmto zákonom

Sociálna prevencia

Sociálna prevencia je odborná činnosť na predchádzanie a na zabraňovanie príčin vzniku, prehlbovania alebo opakovania porúch psychického vývinu, fyzického vývinu alebo sociálneho vývinu občana. Vykonáva sa najmä pre občana s ťažkým zdravotným postihnutím a občana s nepriaznivým zdravotným stavom.

Formy sociálnej prevencie sú:

Prečítajte si tiež: Možnosti sociálnej pomoci Stará Turá

• vyhľadávacia činnosť
• rehabilitačná činnosť
• organizovanie výchovno-rekreačných táborov pre deti s ťažkým zdravotným postihnutím

Riešenie sociálnej núdze

Sociálna núdza je stav, keď si občan nemôže sám zabezpečiť starostlivosť o svoju osobu, starostlivosť o svoju domácnosť, ochranu a uplatňovanie svojich práv a právom chránených záujmov alebo kontakt so spoločenským prostredím najmä vzhľadom na vek, nepriaznivý zdravotný stav, sociálnu neprispôsobenosť alebo stratu zamestnania.

Formy riešenia sociálnej núdze sú:

• sociálne poradenstvo
• sociálne služby
• sociálne služby, peňažné príspevky na kompenzáciu a peňažný príspevok za opatrovanie

Sociálne služby

Sociálne služby sú špecializované činnosti na riešenie sociálnej núdze. Medzi sociálne služby patrí aj opatrovateľská služba, organizovanie spoločného stravovania, prepravná služba, starostlivosť v zariadeniach sociálnych služieb a sociálna pôžička.

Opatrovateľská služba

Opatrovateľskú službu možno poskytovať občanovi, ktorý pre svoj nepriaznivý zdravotný stav potrebuje pomoc inej osoby pri zabezpečovaní nevyhnutných životných úkonov, nevyhnutných prác v domácnosti alebo kontaktu so spoločenským prostredím. Taktiež ju možno poskytovať dieťaťu do skončenia povinnej školskej dochádzky, ak osobnú, celodennú a riadnu starostlivosť o dieťa nemôžu z vážnych dôvodov poskytovať alebo zabezpečiť rodičia alebo občan, ktorý prevzal takéto dieťa do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia príslušného orgánu.

Opatrovateľskú službu nemožno poskytovať občanovi, ktorému sa poskytuje peňažný príspevok na osobnú asistenciu, celodenné, osobné a riadne opatrovanie osobou uvedenou v zákone, alebo je nariadená karanténa pre podozrenie z nákazy prenosnou chorobou a pri ochorení touto nákazou. Opatrovateľská služba sa poskytuje prednostne v byte občana.

Prídavok na dieťa

Prídavok na dieťa je štátna sociálna dávka, ktorej cieľom je zabezpečiť čiastočné pokrytie výdavkov spojených s výchovou a výživou nezaopatreného dieťaťa. Nárok na prídavok na dieťa má oprávnená osoba, ktorou je spravidla rodič, ktorý sa o nezaopatrené dieťa stará.

Podmienky nároku na prídavok

Nárok na prídavok na dieťa vzniká, ak oprávnená osoba a nezaopatrené dieťa majú trvalý pobyt alebo prechodný pobyt na území Slovenskej republiky. Sústavná príprava dieťaťa na povolanie sa začína najskôr od začiatku školského roka prvého ročníka strednej školy.

Suma prídavku

Suma prídavku na dieťa je stanovená zákonom a môže byť valorizovaná. Oprávnená osoba si môže uplatniť nárok na prídavok podaním písomnej žiadosti u platiteľa príslušného podľa miesta trvalého pobytu alebo prechodného pobytu oprávnenej osoby.

Výplata prídavku

Platiteľ poukazuje prídavok oprávnenej osobe na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky, alebo na žiadosť oprávnenej osoby vypláca prídavok v hotovosti.

Osobitný príjemca prídavku

Ak oprávnená osoba nevyužíva prídavok a príplatok k prídavku na účel podľa zákona, platiteľ môže určiť osobitného príjemcu prídavku a príplatku k prídavku. Osobitným príjemcom môže byť obec, v ktorej má oprávnená osoba trvalý pobyt alebo prechodný pobyt, alebo ak je to odôvodnené, iná osoba.

Kolízny opatrovník

V konaniach týkajúcich sa maloletých detí, ak maloleté dieťa nemá zákonného zástupcu, alebo ak zákonný zástupca nemôže z vážneho dôvodu maloleté dieťa v konaní, alebo pri určitom právnom úkone zastupovať, súd ustanoví kolízneho opatrovníka. Kolízny opatrovník zastupuje záujmy maloletého dieťaťa v konaní pred súdom.

Úloha kolízneho opatrovníka

Kolízny opatrovník sa zúčastňuje na pojednávaniach a má právo sa vyjadrovať ku všetkým skutočnostiam, ktoré vyšli v konaní najavo. Navrhuje vykonať procesné dôkazy, prípadne navrhuje ďalšie dokazovanie, a taktiež navrhuje súdu, ako má vo veci rozhodnúť s prihliadnutím na záujem dieťaťa a názor dieťaťa k prejednávanej veci, ktorý súdu prezentuje.

Šanca na návrat

"Šanca na návrat" je národný projekt, ktorého cieľom je pripraviť odsúdených na prepustenie z výkonu trestu odňatia slobody. Súčasťou projektu je aj preventívno-informatívny program zameraný na rizikové kriminogénne faktory, ako sú závislosti, právne povedomie, rodina, komunikácia, sebapoznanie, finančná gramotnosť a zamestnanosť.

Opatrovateľský kurz

Akreditovaný opatrovateľský kurz spĺňa všetky zákonné požiadavky na kurz opatrovania a naučí účastníkov okrem praktických úkonov a činností vykonávaných opatrovateľkou aj to, ako pristupovať ku klientovi. Dôraz sa kladie na psychologický prístup, správne volenú komunikáciu a informovanosť klienta, lekára a rodinných príslušníkov.

tags: #opatrovanie #detí #na #Slovensku #legislatíva