Oprava chýb v katastri nehnuteľností: Podrobný postup a zmeny v legislatíve

Kataster nehnuteľností je kľúčový verejný informačný systém, ktorý zabezpečuje evidenciu údajov o nehnuteľnostiach a právach k nim. Vzhľadom na rozsiahly objem a dynamickú povahu údajov v katastrálnom operáte sa však môžu vyskytnúť chyby. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o postupe opravy chýb v katastri nehnuteľností, s dôrazom na aktuálnu legislatívu a praktické aspekty.

Úvod do problematiky

Katastrálny operát, rozsiahly informačný systém s neustále sa meniacimi údajmi, môže obsahovať chybné dáta. Zabezpečenie presných informácií o nehnuteľnostiach a právach k nim je nevyhnutné, keďže ide o verejný informačný systém. Katastrálny zákon sa venuje odstraňovaniu nesprávností v špeciálnych ustanoveniach § 59 až 59b, ktoré upravujú konanie o oprave chýb v katastrálnom operáte.

Dôvody vzniku chýb v katastri

Chyby v katastri nehnuteľností môžu vzniknúť z rôznych dôvodov, vrátane:

• Chyby spôsobené orgánmi katastra: Ide o omyly pri zápise údajov, nesprávne interpretácie podkladov alebo administratívne prehliadnutia.
• Chyby spôsobené inými subjektmi: Medzi ne patria pochybenia notárov, iných štátnych orgánov alebo osôb, ktoré vyhotovujú podklady pre zápis do katastra. Tieto podklady môžu obsahovať chybné údaje, ktoré sa následne prenesú do katastra.
• Rôznorodý charakter chýb: Chyby môžu mať rôznu povahu, napríklad chyby v písaní, počítaní, zjavné nesprávnosti v predložených listinách, nezapísanie zákonom požadovaného údaja, nesprávne zaevidované osobné údaje vlastníka alebo chyba vo výmere pozemku.

Konanie o oprave chyby v katastrálnom operáte

Konanie o oprave chyby je nesporové konanie, ktoré sa v závislosti od predmetu rozdeľuje na:

• Formalizované konanie: Subsidiárne sa aplikujú ustanovenia Správneho poriadku.
• Neformalizované konanie: Ide o zjednodušený postup pri oprave chyby.

Dôležité je zdôrazniť, že oprava chýb v katastrálnom operáte sa nemôže týkať vzniku, zmeny alebo zániku vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam. Rozhodnutie o oprave chyby nezakladá nové právo k nehnuteľnostiam, ale umožňuje zapísať právo, ktoré vzniklo na základe inej právnej skutočnosti a bolo chybne zapísané alebo nebolo zapísané vôbec. Výsledkom konania nemôže byť vznik, zmena alebo zánik vlastníckeho alebo iného vecného práva, o ktorých môže rozhodovať výlučne súd.

Prečítajte si tiež: Zmeny v zdravotných odvodoch pre invalidných dôchodcov

Okruhy chýb, ktoré je možné odstrániť v administratívnom konaní

Súčasné znenie zákona rozdeľuje chyby, ktoré je možné odstrániť v administratívnom konaní, do nasledovných okruhov:

• Rozpor údajov katastra so zapísanými listinami: Údaje tvoriace obsah katastra (§ 7 Katastrálneho zákona) sú v rozpore s rozhodnutím o povolení vkladu, verejnou listinou alebo inou listinou, na základe ktorej bol vykonaný zápis do katastra. To neplatí, ak boli údaje zapísané podľa referenčného registra (§ 42 ods. 6 Katastrálneho zákona).
• Chybne zobrazené hranice pozemkov: Hranice pozemkov v katastrálnej mape alebo v mape určeného operátu nie sú v súlade s hranicami vyznačenými v teréne a vyznačenie hraníc v teréne od vykonania originálneho merania nebolo polohovo zmenené.
• Viacnásobné vlastníctvo: Údaj o viacnásobnom vlastníctve, ak s tým súhlasia všetky osoby zapísané v katastri ako vlastníci a iné osoby, ktorým svedčí vlastnícke právo k tej istej nehnuteľnosti podľa verejnej listiny alebo inej listiny, a nie sú zapísaní v katastri ako vlastníci tejto nehnuteľnosti, a nejde o opravu uvedenú v písmene a) vyššie.
• Údaje zapísané v rozpore so zákonom: Údaje zapísané do katastra v rozpore s ustanoveniami § 36 ods. 2, § 39 alebo § 42, ak nedošlo od zápisu do katastra záznamom k zmene vlastníckeho práva (údaje, ktoré orgán katastra zapísal v rozpore s podmienkami na vykonanie záznamu, vykonanie poznámky alebo vykonanie výmazu poznámky).
• Údaje katastra zapísané na základe ROEP: Údaje katastra zapísané na základe rozhodnutia o schválení registra obnovenej evidencie pozemkov, ak ich nie je možné opraviť v lehote do 5 rokov od vykonania zápisu na základe tohto rozhodnutia.
• Chyba vo výmere parcely registra „C“: Chyba vo výmere parcely registra „C“ zapísanej v liste vlastníctva, ak nevyhovuje kritériu na posudzovanie rozdielov medzi výmerou parcely vypočítanou zo súradníc lomových bodov obvodu parcely a výmerou vedenou v súbore popisných informácií.
• Chyba vo výmere parcely registra „E“: Chyba vo výmere parcely registra „E“.

Začatie konania o oprave chyby

Konanie o oprave chyby môže začať dvoma spôsobmi:

• Na návrh dotknutej osoby: Osoba, ktorej práva sú dotknuté údajmi katastra, podá návrh na opravu chyby. Návrh sa podáva na vecne a miestne príslušný správny orgán, ktorým je okresný úrad, v ktorého územnom obvode sa nachádza nehnuteľnosť. Návrh by mal obsahovať všetky relevantné informácie a dôkazy preukazujúce nesprávnosť údajov.
• Z vlastného podnetu (ex offo): Ak správny orgán zistí chybu na základe prešetrovania zmien údajov katastra alebo v rámci svojej činnosti, začne konanie z vlastného podnetu. V takomto prípade sa konanie začne dňom vykonania prvého úkonu voči účastníkovi konania, ktorým je spravidla doručenie oznámenia o začatí konania.

Dôležité je, že lehota na podanie návrhu na opravu chyby alebo na začatie konania ex offo nie je stanovená. To znamená, že právo dotknutej osoby podať návrh a oprávnenie okresného úradu začať konanie nie sú premlčané ani prekludované. Pre konanie o oprave chýb nie je podstatné, kedy ku chybe došlo alebo kedy sa o nej účastník konania alebo správny orgán dozvedeli.

Účastníci konania

Účastníci konania sa líšia v závislosti od toho, či sa na konanie vzťahuje Správny poriadok. V prípadoch, kedy sa Správny poriadok aplikuje, sú účastníci konania vymedzení v § 14 Správneho poriadku. Ak sa Správny poriadok nepoužije, okruh účastníkov je vymedzený v samotnom Katastrálnom zákone, pričom účastníkmi sú vlastník alebo iné oprávnené osoby.

Ukončenie konania

Spôsob ukončenia konania závisí od toho, či sa na konanie vzťahuje Správny poriadok. V prípadoch, na ktoré sa vzťahuje Správny poriadok, sa konanie končí vydaním rozhodnutia, ktoré musí spĺňať náležitosti stanovené Správnym poriadkom. V konaniach podľa § 59 ods. 5 Katastrálneho zákona okresný úrad vyhotoví protokol o oprave chyby, ktorý predstavuje písomné potvrdenie skončenia konania začatého ex offo. Výnimkou je konanie podľa § 59 ods. 5 písm. d) Katastrálneho zákona, kedy sa protokol nevyhotovuje. Rozhodnutie aj protokol musia spĺňať náležitosti uvedené vo vyhláške Úradu geodézie, kartografie a katastra SR č. 461/2009 Z. z.

Prečítajte si tiež: Ako opraviť mzdy a odvody

Ak sú splnené všetky podmienky na opravu chyby, okresný úrad rozhodne o oprave chyby. Ak podmienky splnené nie sú, rozhodnutím opravu chyby zamietne. V konaniach, ktoré sa nespravujú Správnym poriadkom, okresný úrad buď vydá protokol o oprave chyby, alebo navrhovateľovi oznámi dôvod nevykonania opravy chyby.

Konanie o oprave chyby sa končí:

• Dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o zastavení konania o oprave chyby.
• Dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o zamietnutí návrhu na opravu chyby.
• Dňom odoslania oznámenia o dôvodoch nevykonania opravy chyby.
• V prípade opravy chyby podľa § 59 ods. 6 Katastrálneho zákona, dňom vykonania zápisu geometrického plánu do katastra nehnuteľností.

Lehoty na vykonanie zápisu a rozhodnutie

Zákonodarca stanovil lehotu na vykonanie zápisu do katastra. V prípade rozhodnutia je to bezodkladne po nadobudnutí jeho právoplatnosti a v prípade neformálnych chýb je to deň vyhotovenia protokolu, najneskôr nasledujúci deň. Okresný úrad je povinný oznámiť osobe dotknutej opravou vykonanie opravy chýb na základe protokolu do 15 dní odo dňa jej vykonania (§ 59b ods. 3 Katastrálneho zákona).

Okresný úrad má lehotu na rozhodnutie 30 dní, v odôvodnených prípadoch 90 dní (§ 59a ods. 3 Katastrálneho zákona). Tieto lehoty platia pre konanie, na ktoré sa použije Správny poriadok, aj pre konanie podľa § 59 ods. 5 Katastrálneho zákona.

Odvolanie

Prípustnosť odvolania závisí od spôsobu začatia a ukončenia konania o oprave chyby. Odvolanie nie je prípustné v prípadoch opravy chyby na základe § 59 ods. 5, kedy nedochádza k subsidiárnej aplikácii Správneho poriadku a Katastrálny zákon možnosť odvolania nepriznáva.

Prečítajte si tiež: Ako opraviť ELDP?

V konaniach, ktoré začali ex offo a okresný úrad zistí, že konanie nie je dôvodné, je povinný konanie zastaviť. Proti rozhodnutiu o zastavení konania nie je odvolanie prípustné (§ 30 ods. 2 Správneho poriadku). Naopak, v konaniach, ktoré začínajú na základe návrhu osoby dotknutej údajmi v katastri nehnuteľností, Správny poriadok pripúšťa odvolanie proti rozhodnutiu o zamietnutí návrhu na opravu chyby. Náležitosti spojené s odvolaním bližšie špecifikuje Správny poriadok.

Novela Katastrálneho zákona a jej vplyv na opravu chýb

Významnou zmenou bola novela Katastrálneho zákona prijatá zákonom č. 212/2018 Z. z., ktorá nadobudla účinnosť 1. októbra 2018. Táto novela rozšírila právnu úpravu inštitútu opravy chýb a prispôsobila ju požiadavkám praxe. Novela sa dotkla ustanovenia § 59 ods. 5, ktoré upravuje prípady, kedy sa oprava vykonáva na základe protokolu o oprave chyby.

Nová úprava sa pokúsila riešiť problémy praxe a rozšírila okruh právnych situácií, ktoré bude môcť okresný úrad riešiť cez konanie o oprave chyby. Kým doteraz mala oprava chyby formálny charakter a slúžila na zosúlaďovanie údajov katastra so zapísanými listinami, po novom sa bude môcť kataster v niektorých prípadoch odkloniť od zapísanej listiny a urobiť si sám záver o tom, ktorý údaj má byť v katastri zapísaný.

Novela priniesla zmeny v týchto oblastiach:

• Rozšírenie dôvodov na opravu chyby: Novela rozšírila dôvody, kedy je možné opraviť chybu v katastri.
• Zjednodušenie postupu v niektorých prípadoch: V niektorých prípadoch, napríklad pri oprave osobných údajov, sa zaviedol zjednodušený postup formou protokolu o oprave chyby.
• Možnosť opravy duplicity vlastníctva: Novela umožnila odstrániť duplicitne evidované vlastníctvo so súhlasom dotknutých osôb.
• Oprava zápisov vykonaných na základe nespôsobilej listiny: Novela umožnila katastru rýchlejšie napraviť vlastné pochybenia pri zápisoch vykonaných na základe nespôsobilej listiny.
• Oprava chybne evidovaných hraníc: Novela umožnila opravovať chybne evidované hranice, ak sa od posledného merania v teréne nemenili.

Praktické rady a odporúčania

• Dôkladná kontrola údajov v katastri: Pravidelne kontrolujte údaje o vašich nehnuteľnostiach v katastri nehnuteľností. V prípade zistenia nezrovnalostí, neváhajte podať návrh na opravu chyby.
• Zhromažďovanie relevantných dokumentov: Pri podávaní návrhu na opravu chyby zhromaždite všetky relevantné dokumenty, ktoré preukazujú nesprávnosť údajov v katastri.
• Spolupráca s odborníkmi: V prípade zložitejších prípadov sa odporúča spolupracovať s odborníkmi, ako sú geodeti, právnici alebo katastrálni úradníci.
• Aktívna účasť na konaní: Aktívne sa zúčastňujte na konaní o oprave chyby a sledujte jeho priebeh.
• Využitie opravných prostriedkov: V prípade nesúhlasu s rozhodnutím okresného úradu využite dostupné opravné prostriedky, ako je odvolanie.

Návrh na vklad do katastra nehnuteľností

Podanie návrhu na vklad je dôležitým krokom po zmene vlastníctva nehnuteľnosti. Návrh sa podáva na príslušnom okresnom úrade, katastrálnom odbore.

Ako postupovať pri podávaní návrhu na vklad

1. Vyplnenie návrhu: Vyplňte všetky požadované informácie, ako sú vaše identifikačné údaje, informácie o nehnuteľnosti a údaje o právnom úkone.
2. Podanie návrhu: Návrh podajte osobne na príslušnom katastrálnom odbore okresného úradu alebo ho zašlite poštou. V podateľni vám potvrdia prevzatie a označia ho dátumom a číslom konania.
3. Potvrdenie o prijatí: Ak podáte návrh poštou, úrad vám obvykle pošle potvrdenie o jeho prijatí, ktoré obsahuje číslo konania a dátum prijatia.
4. Kontrola údajov: Katastrálny úrad skontroluje, či sú v návrhu uvedené všetky potrebné údaje o právnom úkone, nehnuteľnosti a či nechýbajú prílohy.
5. Elektronické podanie: Zvážte možnosť elektronického podania návrhu, ktoré môže byť efektívnejšie.
6. Vkladová listina a prílohy: Priložte vkladovú listinu a všetky potrebné prílohy, ktoré musia obsahovať kvalifikovaný elektronický podpis a časovú pečiatku, ak sú v online podobe. Ak máte prílohy len v písomnej forme, musíte požiadať oprávnené osoby o ich transformáciu do online podoby (zaručená konverzia).
7. Splnomocnenie: Ak poveríte inú osobu na podanie návrhu, vytvorte dohodu o splnomocnení.
8. Náležitosti návrhu:
   • Označenie navrhovateľa (účastníci právneho úkonu).
   • Adresát (okresný úrad, v ktorého obvode sa nehnuteľnosť nachádza).
   • Predmet návrhu (vklad vlastníckeho práva k nehnuteľnosti).
   • Označenie právneho úkonu (napr. kúpna zmluva).
   • Označenie nehnuteľnosti.
   • Listina potvrdzujúca právo k nehnuteľnosti.
   • Geometrický plán (pri zriadení vecného bremena alebo pri zlučovaní či delení pozemku).
9. Poplatky: Podanie návrhu na vklad je spoplatnené. Správny poplatok pri normálnej dĺžke konania je 100 eur, v zrýchlenom konaní 300 eur. Poplatok uhrádzajte elektronicky.
10. Lehota na rozhodnutie: Okresný úrad má zákonnú povinnosť preskúmať náležitosti návrhu a rozhodnúť najneskôr do 30 kalendárnych dní od jeho doručenia. Ak návrh, zmluva alebo prílohy nemajú predpísané náležitosti, úrad konanie preruší a vyzve účastníka na odstránenie nedostatkov. Ak sú návrh, zmluva a prílohy v poriadku, úrad vydá kladné rozhodnutie o povolení vkladu.

tags: #oprava #chyb #v #katastri #postup