
Daňové konanie je komplexný proces, v ktorom sa rozhoduje o právach a povinnostiach daňových subjektov. Jedným z dôležitých inštitútov v tomto konaní je svedecká výpoveď. Tento článok sa zameriava na písomnú svedeckú výpoveď v daňovom konaní, jej význam, zákonný rámec a praktické aspekty.
Daňové konanie predstavuje činnosť správcu dane vo vzťahu k daňovému subjektu, zahŕňajúcu široké spektrum úkonov od evidencie a registrácie až po prípadné vymáhanie daňových nedoplatkov. Zákon o správe daní vymedzuje daňové konanie ako konanie, v ktorom sa rozhoduje o právach a povinnostiach daňových subjektov.
Základné pravidlá daňového konania sú obsiahnuté v zásadách daňového konania, ktoré slúžia na poznávanie a interpretáciu stanovených okruhov problémov. Medzi najdôležitejšie zásady patrí:
Inštitút svedeckej výpovede v daňovom konaní upravuje zákon č. 563/2009 Z. z. Svedecká výpoveď je osobným úkonom viazaným na určitú osobu, ktorý nemôže namiesto tejto osoby vykonať nikto iný. Svedok sa považuje za subjekt nezastupiteľný a nezameniteľný.
V praxi je často svedkom osoba, ktorá je štatutárnym orgánom inej právnickej osoby (napríklad dodávateľa, odberateľa), teda inej právnickej osoby, ako je daňový subjekt, ktorý je kontrolovaným daňovým subjektom. Ak je účastníkom daňového konania alebo kontrolovaným daňovým subjektom právnická osoba, správca dane nevypočúva ako svedka osobu, ktorá je štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu, napr. Svedok sa vyjadruje o okolnostiach, ktoré sám vnímal, a preto je nenahraditeľný, pričom pozícia konateľa ako štatutárneho zástupcu daňového subjektu sa môže v priebehu prebiehajúceho konania zmeniť.
Prečítajte si tiež: Vzor priebežnej správy ÚPSVaR
Svedecká výpoveď môže byť vykonaná ústne alebo písomne. Písomná svedecká výpoveď je relevantná najmä v prípadoch, keď sa svedok nemôže osobne zúčastniť daňového konania, alebo ak správca dane považuje písomnú formu za vhodnejšiu pre zaznamenanie výpovede.
Písomná svedecká výpoveď by mala obsahovať nasledovné náležitosti:
Dôkazná sila svedeckej výpovede závisí od jej obsahu, vierohodnosti svedka a ďalších okolností prípadu. Správca dane hodnotí svedeckú výpoveď v kontexte ostatných dôkazov a zistení.
Pri výkone daňovej kontroly je častým prípadom, keď kontrolóri použijú dôkazy z trestného konania - svedecké výpovede, ktoré vykonali orgány činné v trestnom konaní. Podľa § 24 ods. 4 zákona č. 563/2009 Z. z. Ide teda o dôkaz získaný v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi.
Čestné vyhlásenie konateľa dodávateľa je tiež listinou, avšak dôkazná sila čestných vyhlásení ako jednostranných vyhlásení nie je v daňovom konaní vysoká a v zásade je čestné vyhlásenie ako dôkazný prostriedok považované za irelevantné aj v zmysle judikatúry Najvyššieho súdu. Čestné vyhlásenie predstavuje jednostranný úkon, ktorý nemôže nahrádzať dôkaz, pretože to daňový poriadok v spojení s čl. 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky nedovoľuje.
Prečítajte si tiež: ÚPSVaR: Prvá písomná práca – všetko, čo potrebujete vedieť
Ukončenie daňovej kontroly je proces, ktorému treba venovať mimoriadnu pozornosť. Zákonne ukončená kontrola oprávňuje správcu dane následne daň vyrubiť. Výsledok daňovej kontroly sa zaznamenáva do Protokolu o daňovej kontrole.
O výsledku zistení daňovej kontroly vyhotoví kontrolór neodkladne protokol a doručí ho kontrolovanému podľa § 17 alebo § 17a zákona o správe daní. Doručovanie je veľmi dôležité, pretože nesprávne doručený protokol nebude prejednaný a kontrola nebude fakticky ukončená, čo môže spôsobiť premlčanie práva vyrubiť daň v správnej výške. Ak má kontrolovaný splnomocneného zástupcu na základe udelenej plnej moci na daňovú kontrolu alebo na zastupovanie pred správcom dane, protokol aj s výzvou na jeho prerokovanie sa doručuje splnomocnenému zástupcovi.
Spolu s protokolom sa doručí kontrolovanému aj výzva na prerokovanie protokolu. Vo výzve sa určí dátum prerokovania protokolu, pričom dátum prerokovania môže byť najskôr až po uplynutí lehoty na vyjadrenie kontrolovaného. Kontrolovaný je oprávnený písomne vyjadriť sa k protokolu najneskôr do ôsmich pracovných dní odo dňa doručenia protokolu. Zmeškanie tejto lehoty nemožno predĺžiť ani odpustiť. Ak sa kontrolovaný vyjadrí k zisteniam z kontroly po určenej lehote, nebude môcť kontrolór tieto námietky akceptovať pri výkone daňovej kontroly. Ak sa kontrolovaný nechce vyjadriť, resp. sa vzdá práva na vyjadrenie, je toto potrebné zaznamenať písomne. Kontrolovaný môže požiadať správcu dane o prerokovanie protokolu aj v kratšej lehote, ako je určená vo výzve na prerokovanie protokolu. Správca dane túto skutočnosť zaznamená v zápisnici o prerokovaní protokolu a môže prerokovať aj skôr protokol. Ak sa kontrolovaný nemôže zúčastniť prerokovania protokolu v deň určený vo výzve, je povinný určiť si zástupcu na tento účel. Splnomocnený zástupca v daňovom konaní nie je zástupca automaticky aj pre daňovú kontrolu. Vyjadrenie k protokolu sa zaznamenáva v dodatku k protokolu (aj vysporiadanie sa s námietkami). Námietky doručené v určenej lehote podľa opodstatnenosti a závažnosti správca dane môže opraviť v protokole alebo vyhotoví dodatok k protokolu. O prerokovaní protokolu sa spisuje zápisnica podľa § 11 zákona o správe daní.
Ak si kontrolovaný nesplní svoju dôkaznú povinnosť, môže správca dane určiť výšku dane dohodou podľa § 29 ods. 5 zákona o správe daní. Kontrolór v protokole o určení dane uvedie skutočnosti, ktoré ovplyvnili výšku dohodnutej dane. O určení dane dohodou sa spisuje zápisnica. Ak nemožno daň správne určiť kontrolou ani dohodou, daň je možné určiť na základe pomôcok, ktoré si zaobstará kontrolór bez súčinnosti s daňovým subjektom. V protokole o určení dane podľa pomôcok sa musí vysporiadať kontrolór s dôvodmi, ktoré ho viedli k pristúpeniu procesu určenia dane pomôckami.
Ja, Ján Novák, týmto podávam svedeckú výpoveď v daňovom konaní týkajúcom sa spoločnosti ABC, s.r.o. V období od 01.01.2022 do 31.12.2022 som pracoval ako obchodný zástupca spoločnosti XYZ, a.s. Dňa 15.03.2022 som sa osobne zúčastnil rokovania so zástupcami spoločnosti ABC, s.r.o. na ich sídle v Martine. Predmetom rokovania bola dodávka tovaru v hodnote 10 000 EUR. Na rokovaní boli prítomní konateľ spoločnosti ABC, s.r.o., Peter Mrkvička, a finančná manažérka, Jana Sýkorová. Počas rokovania bolo dohodnuté, že spoločnosť ABC, s.r.o. zaplatí za dodaný tovar do 30 dní od doručenia faktúry. Tovar bol dodaný dňa 20.03.2022 a faktúra bola vystavená dňa 21.03.2022. Doteraz som nezaznamenal žiadne informácie o nezaplatení faktúry.
Prečítajte si tiež: SZČO a príspevok na podnikanie
Prehlasujem, že všetky informácie uvedené v tejto svedeckej výpovedi sú pravdivé a úplné, a som si vedomý právnych následkov v prípade uvedenia nepravdivých údajov.
V Žiline, dňa 10.01.2024
Ján Novák
(vlastnoručný podpis)