
Slovenská republika si uvedomuje dôležitosť zapojenia občanov so zdravotným postihnutím do trhu práce. Mnohí ľudia so zdravotným postihnutím majú túžbu pracovať a integrovať sa do spoločnosti prostredníctvom práce. Štát preto prijal systém opatrení na podporu ich zamestnávania. Tieto opatrenia majú motivovať zamestnávateľov k zamestnávaniu osôb so zdravotným postihnutím. Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím (ZŤP) má určité osobitné pravidlá. V tomto článku sa zameriame na príspevok na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní, jeho podmienky a zmeny, ktoré priniesla novela zákona o službách zamestnanosti.
Podmienky zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím sú upravené vo viacerých osobitných predpisoch, napríklad v zákone č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a v Zákonníku práce. Tieto predpisy upravujú nielen práva a povinnosti zamestnávateľov, ale aj práva zamestnancov so zdravotným postihnutím. Dôležité je, že pojmy "občan so zdravotným postihnutím" a "zdravotne ťažko postihnutý" nie sú totožné, t. j. nejde o synonymá. Za občana so zdravotným postihnutím je v pracovnom práve považovaný človek, ktorý bol uznaný za invalidného rozhodnutím Sociálnej poisťovne, t. j. jeho ochorenie spôsobuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40%. Nie je to človek, ktorý je osobou s ťažkým zdravotným postihnutím (má preukaz osoby s ŤZP) podľa rozhodnutia Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Samozrejme, aj osoba s ŤZP môže byť zároveň aj uznaná za invalidnú, nemusí to tak ale byť vždy.
Národná rada SR schválila 20. marca 2013 novelu zákona č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti, ktorá bola publikovaná v Zbierke zákonov pod číslom 96/2013 a nadobudla účinnosť 1. mája 2013. Táto novela priniesla niekoľko významných zmien z hľadiska občanov so zdravotným postihnutím, vrátane podmienok poskytovania príspevku na ich udržanie v zamestnaní.
Novela zákona jasne definuje, čo sa považuje za chránenú dielňu a chránené pracovisko.
Žiadosť o priznanie postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska musí obsahovať popis pracovnej činnosti, pracoviska a jeho umiestnenia, pracovných podmienok a doklad o vlastníctve alebo nájme priestorov, ako aj rozhodnutie regionálneho úradu verejného zdravotníctva o uvedení priestorov do prevádzky.
Prečítajte si tiež: Príspevok po dlhodobej PN
Príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska sa zmenil z obligatórneho na fakultatívny, obmedzil sa účel jeho využitia a znížila sa maximálna výška príspevku. Úrad práce môže poskytnúť príspevok zamestnávateľovi, ktorý prijme do pracovného pomeru uchádzača o zamestnanie, ktorý je občanom so zdravotným postihnutím a je vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej jeden mesiac. Príspevok je určený na úhradu časti nákladov na zriadenie pracovného miesta pre občana so zdravotným postihnutím. Medzi tieto náklady patria tie, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie vykonávania pracovnej činnosti občana so zdravotným postihnutím a súvisia so zriadením tohto pracovného miesta. Výška príspevku na jedno zriadené pracovné miesto je obmedzená. V Bratislavskom kraji je to najviac 4-násobok celkovej ceny práce (pre rok 2013 suma 4 240 eur). V ostatných krajoch závisí výška príspevku od miery nezamestnanosti v danom okrese. O výške príspevku rozhoduje úrad práce a nie je povinný poskytnúť maximálnu výšku.
Podmienky pre poskytovanie tohto príspevku sa novelou zákona úplne zmenili. Príspevok sa stal fakultatívnym a už sa neposkytuje na úhradu mzdy zamestnancov so zdravotným postihnutím. Je určený pre zamestnávateľov, ktorí zamestnávajú občanov so zdravotným postihnutím na pracovných miestach, ktoré nie sú zriadené ako chránené dielne alebo chránené pracoviská.
Úrad práce môže poskytnúť príspevok na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní zamestnávateľovi, ktorý spĺňa nasledujúce podmienky:
Príspevok sa poskytuje zamestnávateľovi na úhradu preddavku na poistné na povinné verejné zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a povinných príspevkov na starobné dôchodkové sporenie platených zamestnávateľom mesačne zo mzdy zamestnanca so zdravotným postihnutím. Maximálna výška príspevku je obmedzená na preddavky vypočítané zo 60 % priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky.
Výška príspevku je určená ako 0,36-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca, ktorý je občanom so zdravotným postihnutím, s poklesom schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť vyšším ako 40 % a najviac 70 %.
Prečítajte si tiež: Zmeny v legislatíve týkajúce sa príspevku na zamestnávanie ZŤP
Okrem príspevku na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní existujú aj ďalšie formy podpory, ktoré majú za cieľ zlepšiť ich uplatnenie na trhu práce:
Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím prináša pre zamestnávateľov určité právne povinnosti, ale aj výhody. Medzi povinnosti patrí:
Medzi výhody patrí:
Zákonník práce poskytuje zamestnancom so zdravotným postihnutím zvýšenú ochranu pri skončení pracovného pomeru. Zamestnávateľ potrebuje na platné skončenie pracovného pomeru výpoveďou so zdravotne postihnutým zamestnancom vopred udelený súhlas príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
Mnohí ľudia sa obávajú podnikania kvôli neistote a náročným začiatkom. Štát preto poskytuje rôzne príspevky, ktoré môžu efektívne pomôcť, a to aj občanom so zdravotným postihnutím (ZŤP). Tieto príspevky majú za cieľ podporiť ich začlenenie do spoločnosti a umožniť im plnohodnotne sa realizovať v pracovnom živote.
Prečítajte si tiež: ÚPSVaR a OZP
Príspevok na podnikanie pre ZŤP osobu poskytuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a slúži na čiastočnú náhradu nákladov súvisiacich s prevádzkovaním SZČ. Žiadosť o dotáciu na podnikanie pre začínajúcich podnikateľov so zdravotným postihnutím je nutné podať písomne na úrade v mieste podnikania. Suma, ktorú SZČO dostane, sa každý rok mení. Dotáciu na podnikanie vypláca úrad v dvoch fázach. V tej prvej poskytne podnikateľovi do 30 dní od uzavretia dohody 60 % priznaného príspevku. Po získaní celého príspevku je podnikateľ povinný predložiť úradu ďalšie zostávajúce doklady o prevádzkovaní SZČ do výšky 100 % poskytnutého príspevku. Ide o doklady o použití všetkých získaných financií.
Žiadosť o dotáciu na SZČ má písomnú formu. Podáva sa na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v lokalite, kde plánujete podnikať. K žiadosti je potrebné doložiť:
Po predložení všetkých dokumentov prechádza uchádzač rovnakým postupom ako v prípade štandardného príspevku pre podnikateľa.
V prípade záujmu vám môže úrad ako uchádzačovi o zamestnanie zabezpečiť absolvovanie prípravy na začatie prevádzkovania SZČ. Táto príprava je bezplatná a nepovinná, avšak môže pomôcť pri absolvovaní písomného testu. Test trvá 30 minút a obsahuje 20 otázok s tromi možnosťami odpovede, pričom správna je len jedna.
Dôležitou súčasťou žiadosti je podnikateľský zámer. Osnova podnikateľského zámeru je k dispozícii na webovej stránke Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny. Podnikateľský zámer by mal mať minimálne 5 strán a obsahovať:
Tieto prílohy sú podkladom, ktorý posudzuje komisia. Ak je posúdenie kladné, úrad s vami uzatvorí dohodu o poskytnutí príspevku.
Po získaní príspevku je SZČO povinná predkladať správy o prevádzkovaní SZČ. Prvá správa sa predkladá po uplynutí 12 mesiacov prevádzkovania SZČ, najneskôr do 3 mesiacov od uplynutia tejto doby. Tretia správa sa predkladá do 3 mesiacov po uplynutí záväzku nepretržitého prevádzkovania SZČ.
Príspevok na podnikanie pre s. r. o. alebo živnostníkov je možné využiť na platbu akýchkoľvek výdavkov, ktoré sú v súlade s vaším podnikateľským zámerom.
Štát podporuje mladých a znevýhodnených, ktorí majú záujem o prácu, prostredníctvom projektu Chyť sa svojej šance. Tento príspevok slúži na podporu zaúčania nového zamestnanca do 30 rokov a znevýhodneného uchádzača o prácu pod vedením iného zamestnanca, čiže mentora. Na získanie príspevku musí byť osoba minimálne 1 mesiac v evidencii uchádzačov o zamestnanie. Zamestnávateľ môže v takomto prípade získať počas 4 mesiacov príspevok vo výške spolu až 3 700 eur. Po zaučení musí nasledovať 2-mesačná prax.
Tento projekt je zameraný na znevýhodnených uchádzačov, ktorí sú v evidencii minimálne 1 mesiac, resp. 3 mesiace, ak ide o uchádzača s ukončeným vysokoškolským vzdelaním. Podmienkou na získanie podpory je vytvorenie pracovného miesta v rozsahu polovice ustanoveného týždenného pracovného času na dobu neurčitú. Okrem toho si musí zamestnanec udržať miesto ďalšie 3 mesiace bez príspevku. Spolu tak musí pracovať minimálne 9 mesiacov.
Projekt Chyť sa svojej šance slúži aj na podporu začínajúcich podnikateľov. Tí môžu získať jednorazový príspevok vo výške 5 600 eur. Podmienkou získania je, aby SZČO bola znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie a zároveň musí byť táto osoba vedená v evidencii uchádzačov o zamestnanie minimálne 1 mesiac.
Chránená dielňa a chránené pracovisko sú účinnými nástrojmi a inštitútmi trhu práce, ktoré pomáhajú zamestnať sa znevýhodneným zdravotne postihnutým občanom.
Za chránené pracovisko sa považuje pracovisko, na ktorom právnická osoba alebo fyzická osoba zriadi pracovné miesto pre občana so zdravotným postihnutím a pracovné miesto sa nevytvára v chránenej dielni. Zamestnancom so zdravotným postihnutím pre účely chránenej dielne je osoba, ktorá si nie je schopná nájsť zamestnanie na otvorenom trhu práce. V prípade, ak zriaďovateľ chránenej dielne alebo chráneného pracoviska nechce požadovať príspevok na ich zriadenie, nemusí zamestnať občanov evidovaných na úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny. Môže napr. vytvoriť chránenú dielňu už pre neho zamestnaných zamestnancov, ale vždy musí preukázať to, že pred tým neboli schopní nájsť si pracovné miesto na otvorenom trhu práce.
O priznanie postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska môže požiadať právnická alebo fyzická osoba. Proces priznania postavenia možno rozdeliť do dvoch fáz, ktoré sa uskutočňujú pred dvoma inštitúciami:
Regionálny úrad verejného zdravotníctva: Osoba, ktorá chce získať postavenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska je povinná získať rozhodnutie príslušného orgánu verejného zdravotníctva podľa miesta pracoviska, ktoré bude chránenou dielňou, resp. chráneným pracoviskom. V súčasnosti z dôvodu zvýšeného zaťaženia regionálnych úradov verejného zdravotníctva kvôli pandémii, úrady práce, sociálnych vecí a rodiny nevyžadujú doloženie právoplatného rozhodnutia regionálneho úradu verejného zdravotníctva.
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny: Postavenia chráneného pracoviska a chránenej dielne priznáva úrad práce, sociálnych vecí a rodiny príslušný podľa miesta, kde sa bude pracovisko, ktoré je chránenou dielňou alebo chráneným pracoviskom nachádzať. Takže rozhodujúce nie je sídlo alebo miesto podnikania žiadateľa.
V žiadosti, ktorá je dostupná na internetových stránkach ústredí práce, sociálnych vecí a rodiny sa musia uviesť zákonné náležitosti. Je potrebné uviesť obchodné meno, sídlo, ICO, informáciu či je žiadateľ platiteľom DPH, bankové spojenie žiadateľa, hlavný predmet činnosti žiadateľa a jeho klasifikácia podľa kódu SK NACE. V žiadosti sa uvádza predmet činnosti chránenej dielne / chráneného pracoviska a názov ekonomickej činnosti, ktorá bude na tomto pracovisku vykonávaná. Žiadateľ musí uviesť údaje o štatutárnych zástupcoch, ako aj o zodpovednom pracovníkovi, ktorý bude zodpovedný za komunikáciu s úradmi.
K žiadosti je potrebné priložiť:
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny môže požadovať ďalšie dokumenty.
Regionálny úrad verejného zdravotníctva má na rozhodnutie lehotu 30 dní. Samozrejme sa zo strany žiadateľa vyžaduje súčinnosť, keďže je nevyhnutné vykonanie obhliadky priestorov. Za chránenú dielňu / chránené pracovisko, môže byť vyčlenená aj časť zamestnávateľa, ale predmetom ohliadky bude celá budova, kde sa chránená dielňa, resp. chránené pracovisko nachádza.
Chránená dielňa a chránené pracovisko sú určené predovšetkým na pracovné uplatnenie občanov so zdravotným postihnutím, ktorým zamestnávateľ nemôže poskytnúť vhodné zamestnanie na iných pracoviskách.
Chránenú dielňu a chránené pracovisko je oprávnená zriadiť právnická osoba (napr. obchodná spoločnosť - spoločnosť s r. o, akciová spoločnosť alebo družstvo, príp. neinvestičný fond, občianske združenie, vysoká škola, nadácia, VÚC, orgán štátnej správy, obec, odborové organizácie, nezisková organizácia) alebo fyzická osoba.
Uvedená osoba zamestnáva na týchto pracoviskách (v chránenej dielni a na chránenom pracovisku) občanov so zdravotným postihnutím v pracovnom pomere, na základe pracovnej zmluvy. Je vhodné zamestnať zamestnanca so zdravotným postihnutím, t. j. podpísať danú pracovnú zmluvu, k dátumu reálneho začatia fungovania chránenej dielne alebo chráneného pracoviska, a to z dôvodu podpísania dohody o poskytovaní štátneho príspevku (príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska, príspevok na činnosť pracovného asistenta, príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov).
Úrad práce môže poskytnúť príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska zamestnávateľovi, ktorý na zriadené pracovné miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku prijme do pracovného pomeru uchádzača o zamestnanie, ktorý je občanom so zdravotným postihnutím, vedeným v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej jeden mesiac, ak zamestnávateľ o príspevok písomne požiada.
Chránenú dielňu a chránené pracovisko je možné zriadiť tiež ako pracoviská, na ktorých sa občania so zdravotným postihnutím zaškoľujú alebo pripravujú na prácu (t. j. poskytuje sa im získanie odborných zručností) a na ktorých sú pracovné podmienky vrátane nárokov na pracovný výkon prispôsobené zdravotnému stavu občanov so zdravotným postihnutím. Chránené pracovisko môže zriadiť aj občan so ZŤP, kde sám prevádzkuje samostatnú zárobkovú činnosť. Chránené pracovisko môže byť zriadené i v domácnosti občana so ZŤP, t. j. v byte, rodinnom dome, ktorého je vlastníkom, ide o vymedzenie priestoru chráneného pracoviska z rozlohy príslušného bytu, rodinného domu. Chránená dielňa alebo chránené pracovisko môže byť aj výrobné družstvo invalidov, ak spĺňa zákonné podmienky.
V prípade záujmu o založenie chránenej dielne / chráneného pracoviska, resp. ak ste sa spolu so zriadením chránenej dielne rozhodli požiadať aj o poskytnutie finančného príspevku, je dôležité poznať podmienky a postup k jeho získaniu.
Podľa zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti sa príspevok poskytuje na úhradu časti nákladov na zriadenie pracovného miesta pre občana so zdravotným postihnutím v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku. Za takéto náklady sa pritom považujú náklady, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie vykonávania pracovnej činnosti občana so zdravotným postihnutím a súvisia so zriadením tohto pracovného miesta.
Pre poskytnutie príspevku je potrebné vyplniť formulár žiadosti, ktorý sa nachádza na stránkach Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny a priložiť nasledovné dokumenty:
O poskytnutí príspevku, rovnako ako aj o samotnom priznaní chránenej dielne, rozhoduje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorému je potrebné riadne vyplnenú žiadosť spolu so všetkými prílohami odovzdať. Príslušnosť úradu pri oboch žiadostiach sa posudzuje podľa územného obvodu, v ktorom máte záujem zriadiť si chránenú dielňu.
Príspevok sa poskytuje na úhradu časti nákladov na zriadenie pracovného miesta pre občana so zdravotným postihnutím v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku. V bratislavskom kraji je maximálna suma, ktorú môžete získať o niečo nižšia ako v ostatných krajoch, ide o najviac 4-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR odštartuje 2. Zameraný je najmä na osoby, ktoré bojujú s nezamestnanosťou z dôvodov, ako sú mladý vek, zložité rodinné pomery, nízka úroveň vzdelania, strata pracovných návykov, zdravotné ťažkosti či iné bariéry. Projekt „Finančné stimuly pre zamestnanosť“ je pre nich prioritou, pričom prvá fáza bude spustená už na začiatku apríla, s ďalšími časťami, ktoré sa postupne rozšíria v nasledujúcich týždňoch.
tags: #príspevok #na #udržanie #pracovného #miesta #zdravotne