Sociálny pojem v ekonomike: Definícia a význam

Sociálny pojem v ekonomike nadobúda čoraz väčší význam. Súvisí to s potrebou riešiť spoločenské výzvy a podporovať inkluzívny rast. Tento článok sa zameriava na definíciu sociálneho pojmu v ekonomike, jeho legislatívny rámec na Slovensku a praktické aspekty fungovania sociálnych podnikov.

Definícia sociálnej ekonomiky a sociálneho podniku

Sociálna ekonomika predstavuje súhrn aktivít, ktoré sú vykonávané nezávisle od štátnych orgánov a ktorých hlavným cieľom je dosahovanie pozitívneho sociálneho vplyvu. Zákon č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch definuje sociálny podnik ako dôležitú hnaciu silu inkluzívneho rastu, ktorý podporuje vysokú zamestnanosť a sociálnu súdržnosť.

Subjekty sociálnej ekonomiky

Subjektmi sociálnej ekonomiky môžu byť rôzne právne formy, ako napríklad:

• Občianske združenia
• Nadácie
• Neinvestičné fondy
• Neziskové organizácie
• Účelové zariadenia cirkvi
• Obchodné spoločnosti
• Družstvá
• Fyzické osoby - podnikatelia (zamestnávatelia)

Dôležité je, aby tieto subjekty neboli väčšinovo riadené štátnym orgánom, štát ich z väčšej časti nefinancoval, nevymenúval ani nevolil štatutárny orgán ani viac ako polovicu jeho členov a nevymenúval ani nevolil viac ako polovicu členov riadiaceho orgánu alebo dozorného orgánu.

Zákon o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch

Zákon č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch, ktorý nadobudol účinnosť 1. mája 2018, vytvára na Slovensku ucelenú reguláciu fungovania a podpory sociálnych podnikov. Tento zákon prináša pojem sociálny podnik v širšom kontexte ako doterajšia legislatíva, ktorá vymedzovala sociálny podnik len ako nástroj podpory pracovnej integrácie.

Prečítajte si tiež: Kontext ošetrovateľskej starostlivosti

Legislatívna úprava sociálnych podnikov

Zákon č. 112/2018 Z. z. predstavuje dôležitý krok pre rozvoj sociálnych podnikov, ale aj pre sektor celej sociálnej ekonomiky. Upravuje oblasť sociálnej ekonomiky a správu sektora sociálnej ekonomiky.

Oblasti pôsobenia sociálnych podnikov

Sociálne podniky môžu pôsobiť v rôznych oblastiach, pričom napĺňajú spoločensky prospešné ciele nad rámec pracovnej integrácie či riešenia otázok zamestnanosti. Medzi tieto oblasti patria:

• Zdravotná starostlivosť
• Vzdelávanie a výchova
• Rozvoj telesnej kultúry
• Ochrana životného prostredia
• Sociálna pomoc
• Iné

Ciele aktivít sociálnych podnikov

Ciele aktivít sociálnych podnikov sú rôznorodé a zamerané na riešenie spoločenských problémov:

• Boj s nezamestnanosťou: Sociálne podniky pracovnej integrácie, on-the-job training, chránené dielne, pracovné družstvá, obecné podniky.
• Udržateľný rozvoj: Sociálne podniky odpadového hospodárstva a recyklácie, združenia na ochranu prírodných pamätihodností, poľnohospodárske družstvá bioprodukcie.
• Integrácia imigrantov a boj proti mestskej chudobe: Vzdelávacie združenia, mládežnícke kluby, športové a kultúrne združenia, združenia sociálnej pomoci.
• Regenerácia miest a lokalít: Sociálne podniky miestneho hospodárstva, komunálnych služieb, združenia na skvalitňovanie životného prostredia.
• Zmierňovanie sociálnych nerovností: Humanitárna pomoc, rozvojové programy, regionálny rozvoj.
• Vyrovnávanie sa so starnutím populácie: Sociálne služby pre seniorov, domáca starostlivosť, opatrovateľské a ošetrovateľské služby.
• Poskytovanie osobných sociálnych služieb: Asistenčné služby pomoci a podpory zdravotne handicapovaným, rodinám so sociálnymi problémami a závislými členmi, chudobným, sociálne ohrozeným a podobne.

Registrovaný sociálny podnik

Novelizovaný zákon o DPH taktiež obsahuje pojem „registrovaný sociálny podnik“. Podľa § 5 zákona o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch sa vymedzuje pojem sociálny podnik, ktorého definícia je inšpirovaná článkom 2 nariadenia (EÚ) č.

Registrovaným sociálnym podnikom prináležia určité výhody, ako napríklad realizácia formou vyhradenej zákazky a iné. Subjekt sa môže rozhodnúť stať sa registrovaným sociálnym podnikom.

Prečítajte si tiež: Čo je výsluhový dôchodok?

Druhy registrovaných sociálnych podnikov

Existujú rôzne druhy registrovaných sociálnych podnikov, ako napríklad integračný podnik, sociálny podnik bývania alebo všeobecný registrovaný sociálny podnik. Identifikácia registrovaného sociálneho podniku je povinná, pričom používa označenie „registrovaný sociálny podnik“ alebo jeho skratku „r. s. p.“.

Príklady registrovaných sociálnych podnikov

Na Slovensku existuje viac ako 180 registrovaných sociálnych podnikov. Medzi príklady patria:

• Rozvojové služby BBSK, s.r.o. sociálny podnik
• Obecná prevádzkareň, s.r.o.

Zoznam registrovaných sociálnych podnikov je vedený Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVaR).

Kritériá pre sociálny podnik

Okrem vyššie uvedeného je potrebné splniť aj nasledovné kritériá, aby mohol byť subjekt považovaný za sociálny podnik:

• Dosahovanie merateľného pozitívneho sociálneho vplyvu: Hlavným cieľom podniku musí byť dosahovanie pozitívneho sociálneho vplyvu.
• Spoločensky prospešná služba: Činnosť podniku musí byť zameraná na poskytovanie spoločensky prospešnej služby znevýhodneným a zraniteľným osobám.
• Zisk nie je hlavný cieľ: Hoci sociálny podnik môže vykonávať činnosť za účelom dosiahnutia zisku, tento zisk nesmie byť hlavným cieľom podniku.

Zamestnávanie znevýhodnených osôb

Dôležitým aspektom sociálneho podnikania je zamestnávanie znevýhodnených alebo zraniteľných osôb. Podľa § 2 ods. 4. zákona č. 112/2018 Z. z. a sociálnych podnikoch je dôležité percento zamestnaných znevýhodnených a zraniteľných osôb.

Prečítajte si tiež: Zdravotná starostlivosť: definícia a aspekty

Napríklad, v integračnom podniku sa znížila podmienka zamestnávania znevýhodnených a zraniteľných osôb zo 40 % na 30 %.

Sociálny podnik bývania

Sociálny podnik bývania sa zameriava na zabezpečovanie spoločensky prospešného nájomného bývania oprávneným osobám alebo prostredníctvom nájmu bytov týmto fyzickým osobám. Posudzuje sa to na základe percenta prenajímaných bytov.

Podpora sociálnej ekonomiky

Na Slovensku existujú subjekty, ktoré majú za úlohu koordináciu a podporu rozvoja sociálnej ekonomiky. Podľa § 26 ods. zákona č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch sú to najmä:

• Asociácia subjektov sociálnej ekonomiky
• Aliancia pre sociálnu ekonomiku na Slovensku

Finančná podpora

Sociálna ekonomika na Slovensku je postavená na troch základných pilieroch: legislatívne prostredie (zákon č. 112/2018 Z. z.), inštitucionálna podpora a finančná podpora (investičná a kompenzačná).

Znížená sadzba DPH pre registrované sociálne podniky

Od 1. januára 2019 sa uplatňuje znížená sadzba dane z pridanej hodnoty vo výške 10 % zo základu dane nielen na ubytovacie služby, ale aj na tovary a služby dodávané registrovanými sociálnymi podnikmi, ak je to v súlade s pravidlami poskytovania štátnej pomoci. Novelizované znenie zákona o DPH odkazuje na § 3 zákona č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch.

Príklady tovarov a služieb s zníženou sadzbou DPH

Medzi tovary a služby, na ktoré sa vzťahuje znížená sadzba DPH, patria napríklad:

• Chlieb, neobsahujúci pridaný med, vajcia, syr alebo ovocie a obsahujúci v sušine najviac 5 % hmotnosti cukrov a najviac 5 % hmotnosti tuku - len čerstvý chlieb podľa osobitného predpisu.
• Pančuchový tovar s odstupňovanou kompresiou

Výzvy a riziká

Sociálne podniky čelia rôznym rizikám a výzvam, ktoré sa ešte prehĺbili v súvislosti so šírením COVID-19.

tags: #pojem #socialny #v #ekonomike #definicia