Práca a opatrovateľský príspevok: Podmienky a možnosti kombinácie

Starostlivosť o blízkeho so zdravotným znevýhodnením alebo v seniorskom veku je náročná úloha, ktorá si často vyžaduje celodennú pozornosť a obetavosť. Slovenská legislatíva pamätá na túto situáciu a poskytuje finančný príspevok na opatrovanie, ktorý má pomôcť zabezpečiť náhradu príjmu opatrovateľovi. Avšak, ako skĺbiť túto náročnú úlohu so zárobkovou činnosťou? Aké sú podmienky pre poberanie opatrovateľského príspevku a zároveň pracovať? Na tieto otázky sa pokúsime odpovedať v nasledujúcom článku.

Čo je príspevok na opatrovanie?

Príspevok na opatrovanie je finančná podpora, ktorú poskytuje štát osobám, ktoré osobne vykonávajú starostlivosť o zdravotne znevýhodnenú osobu. Cieľom tohto príspevku je zabezpečiť každodennú pomoc osobe s ťažkým zdravotným postihnutím pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a realizovaní sociálnych aktivít s cieľom zotrvať v prirodzenom domácom prostredí.

Kto je oprávnená osoba?

Oprávnenou osobou, ktorá sa stará o ŤZP a môže žiadať o opatrovateľský príspevok, je len osoba, ktorá:

• Dosiahla plnoletosť
• Je spôsobilá na právne úkony (v plnom rozsahu)
• Je fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie
• Má písomné udelenie súhlasu s opaterou od osoby s ŤZP

Ak však chce možnosť získať opatrovateľský príspevok využiť oprávnená osoba, ktorá s ŤZP nie je v rodinnom vzťahu, je potrebné, aby táto osoba žila s opatrovníkom v spoločnej domácnosti, resp. mali rovnaký trvalý pobyt.

Podmienky nároku na opatrovateľský príspevok

Nárok na peňažný príspevok na opatrovanie vzniká, ak sú splnené nasledovné podmienky:

Prečítajte si tiež: Bytový Podnik Košice: Príležitosti pre ZŤP

1. Odkázanosť na opatrovanie: Osoba s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) je odkázaná na opatrovanie, tzn. na pomoc inej osoby pri jednotlivých činnostiach (tzn. pri jedení, pití, osobnej hygiene, obliekaní a vyzliekaní, polohovaní, sedení a státí, pri pohybe po schodoch či rovine, potrebujete pomoc s orientáciou v prostredí, dodržiavaním liečebného režimu), pričom rozsah tejto pomoci je minimálne 8 hodín denne.

2. Spôsobilosť opatrovateľa: Opatrovateľ je plnoletá fyzická osoba, ktorá je spôsobilá na právne úkony a je fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie.

3. Súhlas s opatrovaním: Opatrovateľ má písomný súhlas osoby s ŤZP s poskytovaním opatrovania.

4. Spoločná domácnosť: Opatrovateľ a osoba s ŤZP majú rovnaký trvalý pobyt alebo žijú v spoločnej domácnosti (ak opatrovateľ nie je rodinný príslušník).

5. Rozhodnutie ÚPSVaR: Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) vydá rozhodnutie o priznaní peňažného príspevku.

   Prečítajte si tiež: Práca v Štúrove pre opatrovateľov

Stupeň odkázanosti

Posudzovaniu nároku na poskytnutie opatrovateľského príspevku predchádza posúdenie samostatnosti osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Výsledkom hodnotenia je určenie stupňa odkázanosti, ktorý môže dosahovať hodnoty od I. do VI. Osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je odkázaná na opatrovanie, ak jej stupeň odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby je V. alebo VI. Pridelenie opatrovateľského príspevku má na starosti Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.

Výška opatrovateľského príspevku

Výška finančného príspevku na opatrovanie seniorov sa každoročne mení. Suma opatrovateľského príspevku závisí aj od počtu opatrovaných osôb alebo od toho, či je opatrovateľ v dôchodku alebo v produktívnom veku. Kým v minulosti sa výška opatrovateľského príspevku odvíjala od výšky životného minima, na základe zmeny zákona, ku ktorej došlo v priebehu roka 2018, je jeho výška určená pevnou sumou.

Aktuálna výška opatrovateľského príspevku je platná od 1.7.2021 a meniť sa môže len nariadením vlády, vždy k 1. júlu. Základná výška príspevku, keď opatrovanie vykonáva osoba v produktívnom veku pri opatrovaní jednej osoby, predstavuje 508,44 €, pri opatrovaní dvoch a viac osôb 676,22 €. Od 1.7.2022 prišlo na základe nariadenia vlády k zvýšeniu peňažných príspevkov na opatrovanie. V prípade opatrovania jednej hendikepovanej osoby sa finančný príspevok zvyšuje o 17,21 € na 525,65 €. Ak asistent opatruje dve alebo viac osôb, jeho príspevok sa v porovnaní so stavom k 1.7.2021 zvyšuje o 22,93 € na 699,15 €.

Práca popri poberaní opatrovateľského príspevku

Áno, je to možné. Preventívne pripomíname, že nárok na opatrovateľský príspevok máte aj pokiaľ ste popri opatrovaní ZŤP osoby zamestnaný. Podľa aktuálnej legislatívy peňažný príspevok na opatrovanie možno poskytnúť vtedy, ak osoba, ktorá opatruje blízkeho s ťažkým zdravotným postihnutím, vykonáva zamestnanie s mesačným zárobkom nie vyšším ako 2,5-násobok sumy životného minima.

Obmedzenia príjmu opatrovateľa

Príspevok na opatrovanie vám môže byť poskytnutý len vtedy, ak váš mesačný príjem zo zamestnania nie je vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Počínajúc od 1. 1. 2025 predstavuje toto životné minimum čiastku vo výške 273,99 eur mesačne; v období od 1. 1. 2025 teda váš príjem zo zárobkovej činnosti nesmie presiahnuť 684,975 eur za mesiac (v čistom).

Prečítajte si tiež: Podmienky práce na dohodu

Za príjem zo zamestnania sa pre účely príspevku na opatrovanie nepovažuje:

• preplatok na dani z príjmov
• preplatok na poistnom na verejné zdravotné poistenie
• vrátené poistné na nemocenské poistenie zaplatené bez právneho dôvodu
• vrátené poistné na dôchodkové poistenie zaplatené bez právneho dôvodu
• vrátené poistné na poistenie v nezamestnanosti zaplatené bez právneho dôvodu
• suma príspevku na rekreáciu poskytnutého zamestnávateľom
• suma príspevku za ubytovanie odídenca

Znamená to, že žiaden z uvedených príjmov sa do vášho príjmu zo zamestnania nebude započítavať.

Zlúčiteľnosť práce s účelom a rozsahom opatrovania

Účelom opatrovania je zabezpečenie pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a sociálnych a vzdelávacích aktivitách. Na prvý pohľad by sa preto mohlo zdať, že opatrovateľ by mal pomoc v celom rozsahu poskytovať výlučne osobne, čo je v zásade zlúčiteľné len s prácou v režime home office.

Najvyšší správny súd SR vo svojom rozhodnutí vydanom pod sp.zn. 6 Ssk 21/2021 uviedol, že poberaniu príspevku nebráni ani výkon práce na štandardnom pracovisku. Súd v tejto súvislosti poukázal na to, že úkony opatrovania nemusia byť vykonávané vždy len jednou osobou. Podstatné je, aby opatrovateľ zabezpečil v dobe svojej neprítomnosti náhradníka, ktorý ho dokáže v starostlivosti o opatrovaného adekvátne zastúpiť (napríklad rodinného príslušníka, ktorá býva v spoločnej domácnosti s opatrovateľom a zdravotne znevýhodnenou osobou). Podobné stanovisko vyplýva aj z o niečo staršieho rozhodnutia Najvyššieho súdu SR vydaného pod sp.zn. 9Sžsk/123/2017. Toto bolo prijaté dokonca vo vzťahu k opatrovateľovi, ktorý pracoval až 37,5 hodín týždenne rozvrhnutých na 7 pracovných dní (tzn. cca 5 hodín denne). Súdy však upozorňujú, že podmienky sa v každom prípade musia posudzovať individuálne.

Opatrovatelia by mali pracovať len z domu. Aspoň to chcel docieliť úrad práce. Jedno, čo však musíš splniť, je, že potrebuješ zabezpečiť adekvátneho náhradníka, ktorý ťa dokáže v starostlivosti o opatrovaného zastúpiť. Pracovať môžeš po dobu cca 5 hodín denne.

Dôležité zmeny v roku 2024 a 2025

Áno, od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov. Po novom môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. To znamená, že opatrovatelia dostávajú príspevok v plnej výške bez ohľadu na výšku ich dôchodku.

Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť.

Ako požiadať o opatrovateľský príspevok?

Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie (resp. Ideálne je ozvať sa priamo na Váš Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a informovať sa, aké všetky dokumenty musíte ku žiadosti predložiť. Často bývajú veľmi nápomocnými aj obvodní lekári, ktorí už s podávaním takýchto žiadostí (resp. Vašu žiadosť buď odsúhlasia (tzn. rozhodnú o priznaní peňažného príspevku na opatrovanie) alebo zamietnu. V prípadne zamietnutia môžete podať ešte odvolanie. Ak ju „odklepnú“, vyplácaná suma Vám bude chodiť v eurách.

K žiadosti je potrebné doložiť rôzne doklady ako sú lekársky nález, výsledky odborných vyšetrení alebo doklad o príjme za predchádzajúci kalendárny rok.

Kontrola opatrovania

Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.

Ukončenie opatrovania a podpora v nezamestnanosti

V prípade, že ste osoba v produktívnom veku a do dôchodku vám zostáva ešte niekoľko rokov, po skončení nároku na príspevok sa budete pravdepodobne musieť vrátiť do zamestnania. Návrat k plnohodnotnej práci po rokoch strávených doma starostlivosťou o blízku osobu môže byť náročný a často si dokonca vyžaduje rekvalifikáciu či hľadanie úplne nového zamestnania. Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.

Odľahčovacia služba

Odľahčovacia služba je jednou z foriem sociálnych služieb. Poskytuje sa človeku, ktorý opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Jej cieľom je umožniť opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania - je to teda istá forma „dovolenky“. Odľahčovacia služba sa poskytuje na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. Nevyčerpané dni si nie je možné preniesť do ďalšieho roka. O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade, odkázanosť sa preukazuje posudkom úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovanom v konaní o priznanie opatrovateľského príspevku.

Nový príspevok na pomoc pri odkázanosti (PPO)

Príspevok na opatrovanie končí a od budúceho roka sa plánuje zavedenie nového príspevku na pomoc pri odkázanosti (PPO), ktorý by mal zmeniť doterajší systém kompenzácií súvisiacich so starostlivosťou o osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Legislatívne návrhy s novou reformou budú postupne schvaľovať počas tohto roka, pričom reforma by mala vstúpiť do platnosti v roku 2026.

tags: #práca #a #opatrovateľský #príspevok #podmienky