Pracovná Zmluva pre Cudzinca na Slovensku: Komplexný Sprievodca

Vzhľadom na aktuálnu situáciu na trhu práce na Slovensku, zamestnávatelia čoraz viac prejavujú záujem o zamestnávanie cudzincov, najmä zo štátov mimo Európskej únie, teda z tretích krajín. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o pracovnej zmluve pre cudzinca na Slovensku, vrátane povinností zamestnávateľa, možných problémov a sankcií.

Legislatívny rámec zamestnávania cudzincov

Možnosti zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín s miestom výkonu práce v Slovenskej republike upravujú predovšetkým:

• Zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o službách zamestnanosti“).
• Zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o pobyte cudzincov“).

Zamestnávanie cudzincov z tretích krajín podlieha osobitným pravidlám. Rovnako existujú rozdiely aj pri zamestnávaní občanov členských štátov Európskej únie, na ktorých sa nevzťahujú rovnaké podmienky ako pri štátnych príslušníkoch tretích krajín.

Povinnosti zamestnávateľa voči úradom

Zamestnávateľ má voči štátnym orgánom niekoľko dôležitých povinností, ktorých nedodržanie môže viesť k sankciám.

Nahlasovanie voľného pracovného miesta (VPM)

Zamestnávateľ, ktorý má záujem zamestnať štátneho príslušníka tretej krajiny, musí najmenej 20 pracovných dní pred podaním žiadosti o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia voľného miesta nahlásiť VPM na úrade práce, príslušnom podľa miesta výkonu práce. Zamestnávateľ pri nahlasovanom VPM musí zaznačiť, že má záujem zamestnať štátneho príslušníka tretej krajiny. Tiež upozorňujeme, že voľné pracovné miesto je potrebné nahlasovať v každom prípade, čiže aj v prípade, ak sa pri obsadzovaní pracovného miesta neprihliada na situáciu na trhu práce.

Prečítajte si tiež: Podmienky nároku na nemocenské dávky

Praktický postup je teda taký, že zamestnávateľ oznámi ÚPSVaR voľné pracovné miesto, po uplynutí minimálne 20 pracovných dní od zverejnenia voľného pracovného miesta môže zamestnávateľ požiadať úrad práce o súhlas s jeho obsadením. Kladný súhlas zašle úrad práce priamo na vybranú cudzineckú políciu. Následne môže cudzinec podať žiadosť o udelenie prechodného pobytu.

Ak zamestnávateľ stanoví pri nahlásenom VPM, na ktoré plánuje prijať štátneho príslušníka tretej krajiny, podmienku ovládania cudzieho jazyka, úrad práce nie je povinný pri výbere uchádzačov o zamestnanie zohľadniť túto podmienku, okrem profesií, kde je na výkon zamestnania znalosť jazyka nevyhnutná a okrem úradných jazykov používaných v členských štátoch EU. Voľné pracovné miesto je voľné, kým na toto miesto nenastúpi zamestnanec dňom stanoveným v pracovnej zmluve, alebo kým ho zamestnávateľ nezruší.

Ak sa po uplynutí 20 pracovných dní od nahlásenia VPM nepodarilo miesto obsadiť uchádzačom o zamestnanie, môže zamestnávateľ vydať prísľub na zamestnanie alebo uzatvoriť budúcu pracovnú zmluvu, a zaslať príslušnému úradu práce elektronickú žiadosť o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta cez ústredný portál verejnej správy slovensko.sk (akceptujú sa len tieto žiadosti), podpísanú kvalifikovaným elektronickým podpisom.

Oznámenie o nástupe/ukončení/nenastúpení do zamestnania

Zamestnávateľ je povinný oznámiť príslušnému úradu práce nástup/ukončenie alebo nenastúpenie štátneho príslušníka tretej krajiny do zamestnania do 7 prac. dní odo dňa určeného na vydanom potvrdení. Ak je nástup do zamestnania, aj s prílohami - kópia pracovnej zmluvy, kópia potvrdenia o prijatí žiadosti o udelenie alebo obnovenie prechodného pobytu na účel zamestnania s vyznačením kompletnosti (v prípade využitia § 21 ods. 1 písm. h)).

Oznamovacia povinnosť zmien

Zamestnávateľ má v zmysle § 23b ods. 1 písm. d) zákona o službách zamestnanosti povinnosť oznámiť úradu každú zmenu údajov uvedených v potvrdení o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta a potvrdení o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré zodpovedá vysokokvalifikovanému zamestnaniu. Zmenené údaje oznamuje zamestnávateľ na predpísanom formulári „Oznámenie zamestnávateľa o zmene údajov na vydanom potvrdení o možnosti obsadenia voľného miesta“.

Prečítajte si tiež: Pracovná zmluva opatrovateľky v Belgicku

Iba v prípade údajov, ktoré nemajú vplyv na podmienky, za ktorých bolo vydané potvrdenie o možnosti obsadenia voľného miesta (t. j. V zmysle § 21b ods. 15 zákona o službách zamestnanosti úrad na základe oznámenia zmeny údajov podľa § 23b ods. 1 písm. d) zákona o službách zamestnanosti (hore uvedené formálne zmeny údajov, ktoré nemajú vplyv na splnenie podmienok podľa § 21b ods. 4 a 5), vydá nové potvrdenie o možnosti obsadenia VPM, bez podania žiadosti o vydanie potvrdenie, bez nahlásenia VPM a bez preskúmania splnenia podmienok uvedených v § 21b ods. 4 a 5 zákona o službách zamestnanosti. Potvrdenie sa vydáva na obdobie, počas ktorého by malo zamestnanie trvať, najviac však do skončenia platnosti prvého vydaného potvrdenia, resp.

V prípade zmeny údajov na potvrdení o možnosti obsadenia voľného miesta, ktoré majú vplyv na splnenie podmienok na vydanie potvrdenia (napr. zmena zamestnávateľa, zmena druhu vykonávanej práce, zníženie výšky mzdy) je potrebné zo strany zamestnávateľa požiadať úrad práce, sociálnych vecí a rodiny o vydanie nového potvrdenia, v rámci ktorého sa bude skúmať splnenie podmienok na vydanie súhlasného potvrdenia (postup ako je hore uvedené vo Všeobecnom postupe zamestnávateľa, avšak už bez riešenia žiadosti o prechodný pobyt alebo žiadosti o obnovenie prechodného pobytu). Nové potvrdenie môže úrad vydať na zostávajúce obdobie.

Kontroly a sankcie

Nedodržiavanie povinností zo strany zamestnávateľa môže viesť ku kontrolám a sankciám. Napríklad, v roku 2023 Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny vykonalo 2431 kontrol, pričom bolo zistené porušenie zákona §23b v 72 prípadoch. V roku 2022 vykonali 2327 kontrol, pričom bolo zistené porušenie zákona §23b v 47 prípadoch. Sankcie môžu zahŕňať pokuty až do výšky 970 eur.

Možnosti zamestnávania cudzincov bez potvrdenia o možnosti obsadenia VPM alebo povolenia na zamestnanie

Zákon o službách zamestnanosti v § 23a obsahuje niekoľko desiatok výnimiek, kedy je možné zamestnať cudzinca bez potreby potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta alebo povolenia na zamestnanie. Medzi najčastejšie prípady patria:

• Cudzinec má udelený trvalý pobyt na území Slovenskej republiky.
• Cudzinec má udelený prechodný pobyt štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý má priznané postavenie osoby s dlhodobým pobytom v členskom štáte Európskej únie, po uplynutí 12 mesiacov od začiatku pobytu na území Slovenskej republiky.
• Cudzinec má udelený prechodný pobyt na účel zlúčenia rodiny, po uplynutí 9 mesiacov nepretržitého pobytu na území Slovenskej republiky od udelenia prechodného pobytu na účel zlúčenia rodiny.
• Cudzinec je rodinným príslušníkom držiteľa modrej karty.
• Cudzinec má udelený prechodný pobyt na účel štúdia, ak osobitný predpis neustanovuje inak, alebo ktorý má udelené národné vízum podľa osobitného predpisu, a výkon jeho práce nepresiahne u všetkých zamestnávateľov 40 hodín mesačne, ak je žiakom strednej školy, alebo 80 hodín mesačne, ak je študentom vysokej školy.
• Cudzinec má udelený prechodný pobyt na účel výskumu a vývoja, ak osobitný predpis neustanovuje inak.
• Cudzinec je žiadateľom o udelenie azylu a vstup na trh práce mu umožňuje osobitný predpis.
• Cudzinec, ktorému bol udelený azyl alebo doplnková ochrana.
• Ak trvanie jeho pracovnoprávneho vzťahu alebo vyslania na výkon práce nepresiahne celkovo 30 dní v kalendárnom roku a ktorý je pedagogický zamestnanec, akademický zamestnanec, vysokoškolský učiteľ, vedecký, výskumný alebo vývojový pracovník, ktorý je účastníkom odborného vedeckého podujatia, alebo výkonný umelec, ktorý sa zúčastňuje na umeleckom podujatí.
• Cudzinec zabezpečuje na základe obchodnej zmluvy dodávky tovaru alebo služieb a tento tovar dodáva alebo v súvislosti s dodávkou tovaru uskutočňuje montáž, záručné a opravárenské práce, práce týkajúce sa nastavenia systémov výrobných zariadení alebo v súvislosti s dodávkou tovaru alebo služieb uskutočňuje programátorské práce alebo odborné školenia, ak trvanie jeho vyslania na výkon práce nepresiahne celkovo 90 dní v kalendárnom roku.
• Cudzinec je prijatý do pracovnoprávneho vzťahu na základe medzinárodnej zmluvy, ktorou je Slovenská republika viazaná a ktorá ustanovuje, že na prijatie štátneho príslušníka tretej krajiny do pracovnoprávneho vzťahu nie je potrebné povolenie na zamestnanie.
• Cudzinec je rodinný príslušník člena diplomatickej misie, zamestnanca konzulárneho úradu alebo zamestnanca medzinárodnej vládnej organizácie so sídlom na území Slovenskej republiky, ak medzinárodná zmluva uzatvorená v mene vlády Slovenskej republiky zaručuje vzájomnosť.
• Cudzinec je člen záchrannej jednotky a poskytuje pomoc na základe medzištátnej dohody o vzájomnej pomoci pri odstraňovaní následkov havárií a živelných pohrôm a v prípadoch humanitárnej pomoci.
• Cudzinec je príslušník ozbrojených síl alebo civilnej zložky ozbrojených síl vysielajúceho štátu.
• Cudzinec vykonáva odbornú prax alebo odborný výcvik podľa osobitných predpisov v školách alebo školských zariadeniach.
• Cudzinec úspešne absolvoval štúdium na strednej škole alebo štúdium na vysokej škole na území Slovenskej republiky a ktorý má oprávnený pobyt na území Slovenskej republiky alebo má prijatú žiadosť o udelenie prechodného pobytu na účel zamestnania spolu so všetkými náležitosťami podľa osobitného predpisu.
• Cudzinec, ktorý nedovŕšil 26 rokov veku a ktorý bude zamestnávaný príležitostnými a časovo obmedzenými prácami v rámci výmeny medzi školami alebo v rámci programov pre mládež alebo programov pre vzdelávanie, ktorých sa Slovenská republika zúčastňuje.
• Cudzinec je spoločník obchodnej spoločnosti, štatutárny orgán obchodnej spoločnosti alebo člen štatutárneho orgánu obchodnej spoločnosti, ktorý plní úlohy pre obchodnú spoločnosť, ktorej bola poskytnutá investičná pomoc, vykonávaním činností, a to počas obdobia, na ktoré bolo vydané rozhodnutie o poskytnutí investičnej pomoci.
• Cudzinec pre obchodnú spoločnosť, ktorej bola poskytnutá investičná pomoc, zabezpečuje na základe obchodnej zmluvy dodávky tovaru alebo služieb a tento tovar dodáva alebo uskutočňuje montáž, záručné a opravárenské práce, práce týkajúce sa nastavenia systémov výrobných zariadení, programátorské práce alebo odborné školenia, a to počas obdobia, na ktoré bolo vydané rozhodnutie o poskytnutí investičnej pomoci.
• Cudzinec je zamestnaný v medzinárodnej doprave, ak je na výkon práce vyslaný svojím zahraničným zamestnávateľom.
• Cudzinec vykonáva činnosť pre právnickú osobu, ktorej bolo vydané osvedčenie o významnej investícií, a ktorý riadi túto právnickú osobu alebo jej organizačnú zložku alebo má mimoriadne odborné vedomosti, zručnosti, schopnosti alebo poznatky nevyhnutné na prevádzku spoločnosti, výskumné techniky alebo manažment, ak vykonávanie tejto činnosti nepresiahne celkovo 90 dní v kalendárnom roku.
• Cudzinec je akreditovaný v oblasti oznamovacích prostriedkov.
• Cudzinec, ktorému bol predĺžený tolerovaný pobyt z dôvodu, že je obeťou obchodovania s ľuďmi.
• Cudzinec, ktorému bol udelený tolerovaný pobyt z dôvodu rešpektovania jeho súkromného a rodinného života.
• Cudzinec, ktorému bol udelený tolerovaný pobyt z dôvodu nelegálneho zamestnávania za osobitne vykorisťujúcich pracovných podmienok, ak je jeho prítomnosť nevyhnutná na účely trestného konania.
• Cudzinec vykonáva duchovenskú činnosť z poverenia registrovanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti.
• Cudzinec má udelené národné vízum a na ktorého sa vzťahuje program pracovnej dovolenky, ktorý schválila vláda Slovenskej republiky, alebo ktorý sa podieľa na realizácii filmového projektu na území Slovenskej republiky alebo ide o záujem Slovenskej republiky, ktorý schválila vláda Slovenskej republiky, ak písmeno e) neustanovuje inak.
• Cudzinec u neho dočasne pôsobí na základe mobility od zamestnávateľa v členskom štáte Európskej únie v rámci vnútropodnikového presunu.

Typy prechodných pobytov na účel zamestnania

Existuje niekoľko typov prechodných pobytov na účel zamestnania, ktoré sa líšia v závislosti od kvalifikácie cudzinca a dĺžky plánovaného zamestnania.

Prečítajte si tiež: Dočasná pracovná neschopnosť: Ako postupovať

Prechodný pobyt na účel zamestnania s potvrdením o možnosti obsadenia VPM

Toto je najčastejšia forma zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín na Slovensku. Zamestnávateľ po nahlásení voľného miesta úradu práce a uplynutí zákonom určenej lehoty požiada úrad práce o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta. Úrad práce zasiela vydané potvrdenie Ministerstvu vnútra alebo Ministerstvu zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky (ako je určené v žiadosti o potvrdenie), a zamestnávateľovi.

Ak ide o štátneho príslušníka tretej krajiny podľa § 21 ods. nebude prihliadať na situáciu na trhu práce a nebude posudzovať možnosť obsadenia VPM uchádzačom o zamestnanie (§ 21b ods.7). Prechodný pobyt na účel zamestnania sa udelí na obdobie trvania zamestnania, najviac na 2 roky, v prípade sezónneho zamestnania najviac 240 dní. Prechodný pobyt udelený štátnemu príslušníkovi tretej krajiny sa môže predĺžiť a to podaním žiadosti o obnovu prechodného pobytu na účel zamestnania.

Modrá karta EÚ

Jedná sa o zamestnanie, na ktorého výkon sa vyžaduje vyššia odborná kvalifikácia, ktorá sa preukazuje dokladom o vysokoškolskom vzdelaní. Modrá karta oprávňuje cudzinca vstúpiť, zdržiavať sa, pracovať na území Slovenskej republiky, vycestovať z územia Slovenskej republiky a opätovne vstúpiť na územie Slovenskej republiky. Potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta zodpovedajúceho vysokokvalifikovanému zamestnaniu vydáva úrad do 15 pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti zamestnávateľa, ktorý má záujem prijať do vysokokvalifikovaného zamestnania štátneho príslušníka tretej krajiny.

Prechodný pobyt na účel sezónneho zamestnania

Sezónne zamestnanie na účely tohto zákona je činnosť, ktorej vykonávanie nepresahuje 240 dní počas 12 po sebe nasledujúcich mesiacov a je viazané na určité obdobie roka opakujúcou sa udalosťou alebo opakujúcim sa sledom udalostí spojených so sezónnymi podmienkami, počas ktorých sa vyžaduje podstatne vyšší objem práce. Sezónne zamestnanie sa vykonáva v pracovnom pomere uzatvorenom na určitú dobu. Žiadosť o udelenie povolenia na zamestnanie sa podáva na predpísanom tlačive spolu s prílohami.

Vnútropodnikový presun

Jednou z možností prechodného pobytu na účel zamestnania je aj vnútropodnikový presun. Podľa ustanovenia § 2 ods. 1 písm. Upozorňujeme však, že takýmto spôsobom je možné zamestnávať len vedúcich zamestnancov, resp.

Žiadosť o udelenie prechodného pobytu

Žiadosť o udelenie prechodného pobytu treba podať osobne v zahraničí, a to na zastupiteľskom úrade SR akreditovanom pre štát, ktorý štátnemu príslušníkovi tretej krajiny vydal cestovný doklad alebo pre štát, v ktorom má bydlisko. ide o osobu s udeleným tolerovaným pobytom. Doklady prikladané k žiadosti nesmú byť staršie ako 90 dní. Každý doklad vydaný v zahraničí musí byť overený (napr. apostilačnou doložkou alebo tzv. konzulárnou superlegalizáciou) a musí byť k nemu pripojený oficiálny preklad do slovenského jazyka, alebo preklad do českého jazyka. Po udelení prechodného pobytu musí štátny príslušník tretej krajiny pricestovať na Slovensko do 180 dní. Najneskôr do 3 pracovných dní od vstupu na Slovensko musí ohlásiť cudzineckej polícii začiatok pobytu a do 3 pracovných dní od prevzatia dokladu o pobyte uzatvoriť zdravotné poistenie.

Doklady potrebné k žiadosti

Žiadosť o udelenie prechodného pobytu podáva štátny príslušník tretej krajiny na úradnom tlačive. Pri podaní je štátny príslušník tretej krajiny povinný predložiť platný cestovný doklad.

V prípade prechodného pobytu na účely zamestnania na základe potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta nie je potrebné, aby všetky dokumenty pri podaní žiadosti o pobyt boli kompletné a môžu sa doložiť aj neskôr. v prípade žiadosti o prechodný pobyt na účel zamestnania na základe potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta - tzv.

• výpis z registra trestov z štátu, ktorého je cudzinec štátnym príslušníkom a štátu, v ktorom sa v posledných troch rokoch zdržiaval viac ako 90 dní počas šiestich po sebe nasledujúcich mesiacoch (ak sa taký výpis v tomto štáte nevydáva, možno ho nahradiť rovnocennou listinou vydanou príslušným súdnym orgánom alebo administratívnym orgánom krajiny pôvodu alebo ho možno nahradiť čestným vyhlásením, ktoré vykoná štátny príslušník tretej krajiny pred príslušným súdnym orgánom alebo administratívnym orgánom, prípadne notárom krajiny pôvodu alebo posledného bydliska).

• Doklad potvrdzujúci zabezpečenie ubytovania, ktoré spĺňa minimálne požiadavky podľa zákona č. 355/2007 Z. z. Ubytovanie musí byť zabezpečené na obdobie aspoň 6 mesiacov od udelenia pobytu (nie od podania žiadosti).

Finančné zabezpečenie pobytu

Pobyt cudzinca musí byť finančne zabezpečený najmenej vo výške životného minima na každý mesiac pobytu (od 1. júla 2025 predstavuje životné minimum sumu 284,13 €/mesiac). Ak dĺžka pobytu presiahne jeden rok, je potrebné preukázať finančné zabezpečenie vo výške dvanásťnásobku životného minima (od 1. júla 2025 to predstavuje sumu 3409,56 €).

Zdravotné poistenie

Zdravotné poistenie je cudzinec povinný uzatvoriť do 3 pracovných dní od prevzatia dokladu o pobyte. Dokladom o zdravotnom poistení sa rozumie potvrdenie na meno cudzinca o tom, že je zdravotne poistený alebo že má poistenú úhradu liečebných nákladov na území Slovenskej republiky. Cudzinec je povinný ho predložiť najneskôr do 30 dní od prevzatia dokladu o pobyte.

Lekársky posudok

Lekársky posudok potvrdzujúci, že cudzinec netrpí chorobou ohrozujúcou verejné zdravie sa predkladá najneskôr do 30 dní od prevzatia dokladu o pobyte. Lehotu na predloženie lekárskeho posudku môže polícia na žiadosť cudzinca predĺžiť o 60 dní. Lekársky posudok nesmie byť starší ako 30 dní.

Overenie dokladov

Všetky vyššie uvedené doklady, ktoré boli vystavené v zahraničí, musia byť náležite overené, a to nasledujúcim spôsobom:

• Vyššie overenie listín - konzulárna superlegalizácia: Vyžaduje sa na overenie pravosti cudzích úradných listín, ak krajina pôvodu nie je zmluvnou stranou Haagskeho dohovoru o Apostile, ani nemá so Slovenskom uzatvorenú zmluvu o právnej pomoci. Doklad vydaný v cudzom štáte najskôr overí príslušný orgán štátu vydania listiny.
• Apostilácia: Overenie listín prostredníctvom pripojenia apostilačnej doložky, je uznávané navzájom medzi zmluvnými krajinami Haagskeho dohovoru o zrušení požiadavky vyššieho overovania zahraničných verejných listín z roku 1961 (dohovor o Apostille).

Rozhodnutie o žiadosti

Oddelenie cudzineckej polície rozhodne o žiadosti do 90 dní od jej doručenia, alebo do 60 dní, ak ide o cudzinca, ktorý žiada o jednotné povolenie na pobyt a zamestnanie (t.j. žiada o prechodný pobyt podľa § 22 ods. 1 písm.

Dôležité upozornenia

• Všetky zmeny vo vydanom doklade o pobyte (napríklad aj zmenu adresy cudzinca) je potrebné nahlasovať cudzineckej polícii do 5 pracovných dní.
• Ak má cudzinec podanú kompletnú žiadosť o prechodný pobyt, môže byť zamestnaný na základe informačnej karty (ustanovenie § 21 ods. 1 písm. h) zákona o službách zamestnanosti).

tags: #pracovná #zmluva #pre #cudzinca #vzor #Slovensko