Predčasný dôchodok, koncesionárske poplatky a príspevky pre osoby s ŤZP na Slovensku: Komplexný prehľad

Tento článok poskytuje komplexný prehľad peňažných príspevkov pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) na Slovensku, zliav pre dôchodcov a informácie o koncesionárskych poplatkoch. Cieľom je uľahčiť orientáciu v systéme, poskytnúť praktické informácie o podmienkach, výške a spôsobe ich získania, a taktiež informovať o možnostiach pre seniorov a povinnostiach v súvislosti s koncesionárskymi poplatkami.

Kto je považovaný za osobu s ŤZP?

Za osobu s ŤZP sa považuje občan, ktorého miera funkčnej poruchy telesných, zmyslových alebo duševných schopností je najmenej 50 %.

Príspevky pre osoby s ŤZP

Právny rámec

Právne vzťahy pri poskytovaní peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia a ďalšie súvisiace záležitosti upravuje zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Peňažné príspevky na kompenzáciu: Prehľad

Peňažné príspevky na kompenzáciu slúžia na zmiernenie alebo prekonanie sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia. Ich cieľom je umožniť osobám s ŤZP plnohodnotnejšie zapojenie do spoločnosti. Medzi tieto príspevky patria:

• Príspevok na diétne stravovanie: Určený na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie.
• Príspevok na hygienu: Poskytuje sa na kompenzáciu zvýšených výdavkov na hygienu.
• Príspevok na opotrebovanie šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia: Určený na kompenzáciu zvýšených výdavkov spojených s opotrebovaním týchto vecí.
• Príspevok na starostlivosť o psa so špeciálnym výcvikom: Slúži na úhradu nákladov spojených so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom.
• Príspevok na osobnú asistenciu: Tento príspevok je určený na odmenu človeka, ktorý je osobným asistentom človeka s ťažkým zdravotným postihnutím.
• Príspevok na opatrovanie: Opatrovateľský príspevok môže poberať človek, ktorý sa stará o osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá je odkázaná na opatrovanie.

Podmienky nároku na peňažné príspevky

Nárok na peňažné príspevky na kompenzáciu má osoba s ŤZP, ktorá spĺňa zákonom stanovené podmienky. Medzi najdôležitejšie patria:

Prečítajte si tiež: Komplexný prehľad: Mzdová kalkulačka a predčasný dôchodca

• Ťažké zdravotné postihnutie: Osoba musí byť uznaná za osobu s ŤZP na základe komplexného posudku.
• Odkázanosť: Osoba musí byť odkázaná na určitú formu pomoci (napr. osobnú asistenciu, opatrovanie, pomôcku) v dôsledku svojho zdravotného postihnutia.
• Príjem: Príjem osoby s ŤZP nesmie presiahnuť zákonom stanovenú hranicu.
• Majetok: Hodnota majetku osoby s ŤZP nesmie presiahnuť zákonom stanovenú hranicu.
• Trvalý pobyt: Osoba musí mať trvalý pobyt na území Slovenskej republiky.

Výška peňažných príspevkov

Výška peňažných príspevkov sa líši v závislosti od druhu príspevku, rozsahu odkázanosti, príjmu a ďalších faktorov. Konkrétne sumy sú uvedené v zákone č. 447/2008 Z. z. a jeho vykonávacích predpisoch.

Vplyv príjmu na výšku príspevkov

Poskytovanie peňažných príspevkov na kompenzáciu ŤZP závisí aj od výšky príjmu fyzickej osoby s ŤZP. Pri zisťovaní výšky príjmu osoby s ŤZP sa započítavajú, okrem jej príjmu, aj príjmy spoločne posudzovaných osôb. Príjem osoby s ŤZP, ktorý sa zisťuje na účely peňažných príspevkov, sa potom určí tak, že súčet všetkých príjmov osôb posudzovaných spoločne sa vydelí počtom týchto osôb.

Príklad: Osoba s ŤZP žije iba s manželom. Jej priemerný mesačný príjem je 777 €, priemerný mesačný príjem jej manžela je 333 €. Príjem osoby s ŤZP, ktorý sa zisťuje na účely peňažných príspevkov, je (333 + 777) /2 = 555 € mesačne. Príjem sa zisťuje ako priemerný mesačný príjem za kalendárny rok, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom fyzická osoba požiadala o peňažný príspevok na kompenzáciu. Takto zistený príjem sa prehodnocuje jeden krát za rok pri opakovaných peňažných príspevkoch. Pri určitej výške príjmu fyzickej osoby s ŤZP sa peňažné príspevky na kompenzáciu neposkytnú vôbec alebo sa poskytnú v nižšej sume.

Peňažné príspevky (na rozdiel od preukazu) nemôže poberať úplne každá osoba s ŤZP, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom. Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok, príspevok na opatrovanie) za predchádzajúci rok s príjmom jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali. Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého, čo je od 1.7.2024 suma 273,99€ mesačne. Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutej osobe, ktorej príjem presahuje päťnásobok životného minima, t.j. 1 369,95 €. Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov na pohonné hmoty, diétne stravovanie, hygienu a opotrebovanie šatstva, obuvi a zariadenia sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima.

Príklad: Pani Jana je ťažko zdravotne postihnutá. Jej jediným príjmom je invalidný dôchodok vo výške 350 €. Manžel pani Jany je zamestnaný, jeho priemerná mesačná mzda za minulý rok bola 670 € v čistom. Deti pani Jany sú dospelé a samostatné. Príjem pani Jany a jej manžela predstavuje spolu 1 020 € mesačne. Túto sumu vydelíme dvomi, keďže spoločne posudzujeme dve osoby - pani Janu a jej manžela. Výsledok je 510 €. Za príjem pani Jany sa považuje suma 510 €. Príjem 510 € vydelený sumou 273,99 € (suma životného minima) je 1,86.

Prečítajte si tiež: Predčasný starobný dôchodok – info

Vplyv majetku na výšku príspevkov

Fyzická osoba, ktorá žiada o peňažný príspevok na kompenzáciu, okrem fyzickej osoby, ktorá žiada o peňažný príspevok na opatrovanie a fyzická osoba, na ktorej opatrovanie sa príspevok žiada, vyhlasuje na osobitnom tlačive či hodnota majetku, ktorý vlastní, je vyššia ako 50 000 €. Peňažný príspevok na kompenzáciu sa neposkytne, ak je hodnota majetku osoby s ŤZP vyššia ako 50 000 €.

Životné minimum

Príjem osoby s ŤZP sa porovnáva so životným minimom pre dospelého, čo je od 1.7.2024 suma 273,99€ mesačne.

Ako požiadať o peňažný príspevok

Žiadosť o peňažný príspevok sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie a lekársku správu. Odporúča sa informovať sa na príslušnom úrade o všetkých náležitostiach žiadosti a o ďalších písomnostiach, ktoré je potrebné k nej priložiť.

Povinné dokumenty k žiadosti

Žiadosť musí obsahovať:

• Meno a priezvisko fyzickej osoby, ktorá žiadosť podáva.
• Adresu trvalého alebo prechodného pobytu.
• Doklad o tom, že ide o účastníka právnych vzťahov.
• Rodné číslo (ak je pridelené).
• Lekársky nález.
• Potvrdenie o príjme žiadateľa za predchádzajúci kalendárny rok pred podaním žiadosti.
• Vyhlásenie o majetku fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.

Na výzvu príslušného úradu je žiadateľ povinný predložiť aj iné doklady, ktoré sú podkladom na rozhodnutie.

Prečítajte si tiež: Zmeny v predčasných dôchodkoch

Postup pri vypĺňaní žiadosti

• V časti A vyznačte druh peňažného príspevku, o ktorý žiadate.
• V časti B vyplňte úplne všetky svoje osobné údaje.
• Ak je žiadateľom o peňažný príspevok maloleté dieťa, v časti C vyplňte údaje o jeho zákonnom zástupcovi (rodič); v prípade žiadateľa, ktorý má súdom určeného opatrovníka, sa v časti C uvedú osobné údaje opatrovníka.
• V časti D je potrebné uviesť všetky osoby, ktorých príjem sa pre účely peňažných príspevkov na kompenzáciu spoločne posudzuje. Takýmito osobami sú manžel/manželka, deti; ak je žiadateľom dieťa, tak jeho rodičia a nezaopatrení súrodenci.
• V časti E z ponúknutých možností vyznačte, z akých zdrojov pozostával Váš príjem a príjem spoločne posudzovaných osôb v minulom roku.
• V časti F uveďte tie sociálne služby, ktoré sú Vám v súčasnosti poskytované (napríklad opatrovateľská služba, prepravná služba a pod.).
• V časti G je priestor pre Vaše odôvodnenie žiadosti, kde uveďte, prečo žiadate o poskytnutie peňažného príspevku.
• Celú žiadosť nakoniec v časti H nezabudnite osobne podpísať.

Vyhlásenie o majetku

Vyplnené a podpísané tlačivo „Vyhlásenie o majetku fyzickej osoby, ktorá žiada o peňažný príspevok na kompenzáciu“ je zákonom stanovenou povinnou súčasťou žiadosti. Skutočnosti uvedené vo vyhlásení prehlasujete na svoju česť. Dôsledkom uvedenia nepravdivých skutočností v tomto vyhlásení môže byť vymáhanie neprávom poskytnutých peňažných príspevkov, prípadne môže byť vyvodená trestnoprávna zodpovednosť vyplývajúca z poskytnutia nepravdivých údajov.

Lekársky nález

Tlačivo „Lekársky nález na účely konania vo veciach kompenzácie, preukazu a parkovacieho preukazu“, ktoré obdržíte spolu so žiadosťou o peňažný príspevok, vyplní Váš praktický (obvodný) lekár a je povinnou súčasťou žiadosti aj v prípade, že predložíte iné odborné nálezy. Pre samotné posúdenie ťažkého zdravotného postihnutia je potrebné, aby ste k žiadosti pripojili aj ďalšie lekárske nálezy od odborných lekárov, u ktorých sa liečite. Lekárske nálezy pre tieto účely nesmú byť staršie ako 6 mesiacov.

Dôležité informácie o niektorých príspevkoch

Príspevok na osobnú asistenciu

Na príspevok má nárok osoba s ŤZP, ktorá je odkázaná na osobnú asistenciu. Maximálne je možné poskytnúť 7 300 hodín osobnej asistencie ročne. Výška príspevku sa vypočítava ako počet hodín osobnej asistencie využitých za rok, vynásobený sadzbou za hodinu osobnej asistencie - 5,83 €. Príspevok sa znižuje o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť. Osobným asistentom môže byť fyzická osoba staršia ako 18 rokov so spôsobilosťou na právne úkony. Rodinný príslušník môže vykonávať osobnú asistenciu maximálne 4 hodiny denne, a to len na vybrané činnosti. Osobný asistent vykonáva činnosti na základe písomnej zmluvy medzi osobou s ŤZP a osobným asistentom alebo agentúrou osobnej asistencie.

Osobnú asistenciu môže vykonávať len fyzická osoba, ktorá dovŕšila najmenej 18 rokov veku a má spôsobilosť na právne úkony. Osobný asistent môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. Toto obmedzenie neplatí, ak sa osobná asistencia vykonáva v čase, keď sa fyzická osoba s ŤZP zdržiava mimo miesta svojho trvalého pobytu alebo prechodného pobytu. Rodinný príslušník fyzickej osoby s ŤZP môže vykonávať osobnú asistenciu najviac štyri hodiny denne, a to len na vybrané druhy činností zo zákonom ustanoveného zoznamu činností. Asistent vykonávajúci tlmočenie (v posunkovej reči, artikulačné alebo taktilné) musí príslušnému úradu preukázať znalosť komunikovať s fyzickou osobou so sluchovým postihnutím osobitným potvrdením, osvedčením alebo certifikátom, ktoré vydáva osoba akreditovaná na vzdelávanie tlmočníkov. Osobnú asistenciu nemôže vykonávať fyzická osoba, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby v činnostiach, ktoré má vykonávať ako osobný asistent.

Osobný asistent vykonáva osobnú asistenciu na základe zmluvy:

• o výkone osobnej asistencie uzatvorenej medzi fyzickou osobou s ŤZP a osobným asistentom,
• uzatvorenej medzi fyzickou osobou s ŤZP a agentúrou osobnej asistencie.

Zmluva o výkone osobnej asistencie obsahuje najmä:

• druh vykonávaných činností podľa stanoveného zoznamu činností a rozsah vykonávaných činností,
• miesto výkonu osobnej asistencie,
• obdobie výkonu osobnej asistencie,
• práva a povinnosti osobného asistenta,
• odmenu a spôsob vyplácania odmeny,
• dôvody odstúpenia od zmluvy o výkone osobnej asistencie.

Osobný asistent je dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu najviac po dobu 12 rokov, ak:

• vykonáva osobnú asistenciu v rozsahu najmenej 140 hodín mesačne,
• má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky,
• podá prihlášku na dôchodkové poistenie z dôvodu výkonu osobnej asistencie,
• nie je dôchodkovo poistený z iných dôvodov (napríklad zamestnanie, výkon samostatne zárobkovej činnosti) a
• nebol mu priznaný predčasný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok alebo nedovŕšil dôchodkový vek.

Ak je osobný asistent dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu a sporí si na dôchodok, príspevky na starobné dôchodkové sporenie zaňho uhrádza štát. V prípade, že takáto osoba vykonáva zárobkovú činnosť ako zamestnanec alebo ako povinne nemocensky a dôchodkovo poistená SZČO, platí poistné na sociálne poistenie rovnako ako iní zamestnanci, resp. SZČO, a štát za ňu neplatí ani poistné na dôchodkové poistenie ani príspevky na starobné dôchodkové sporenie. Ak osobný asistent nie je zamestnancom ani samostatne zárobkovo činnou osobou a jeho príjem nepresahuje stanovenú hranicu, poistné na zdravotné poistenie zaňho platí štát. Z odmeny za osobnú asistenciu si osobný asistent platí daň z príjmu fyzických osôb. Osobného asistenta si vyberá fyzická osoba s ŤZP sama. Jedna fyzická osoba s ŤZP môže mať viacerých osobných asistentov. Výška peňažného príspevku zodpovedá ročnému rozsahu osobnej asistencie určenej v eurách. Sadzba za 1 hodinu osobnej asistencie je 3,82 Eura. Peňažný príspevok sa poskytne:

• osobe s ŤZP, ktorá je podľa komplexného posudku odkázaná na osobnú asistenciu,
• osobe s ŤZP vo veku od 6 do 65 rokov; po dovŕšení 65.

Príspevok na opatrovanie

Opatrovateľský príspevok môže poberať človek, ktorý sa stará o osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá je odkázaná na opatrovanie. Odkázanosť na opatrovanie sa posudzuje tak, že sa zhodnotí, či osoba s ťažkým zdravotným postihnutím dokáže sama zvládnuť činnosti z oblasti stravovania a pitného režimu, vyprázdňovania močového mechúra a hrubého čreva, osobnej hygieny, celkového kúpeľa, obliekania, zmeny polohy, sedenia a státia, pohybu po schodoch, pohybu po rovine, orientácie v prostredí, dodržiavania liečebného režimu a či je potrebné na ňu pri týchto činnostiach dohliadať. Za jednotlivé oblasti sa prideľujú body, a to buď 10, čo znamená, že zdravotne postihnutý pomoc nepotrebuje, 5, ak pomoc potrebuje pri niektorých úkonoch, alebo 0, keď pomoc potrebuje pri všetkých svojich úkonoch. Podľa počtu bodov je osoba zaradená do jedného zo šiestich stupňov odkázanosti. Opatrovateľský príspevok možno priznať pri odkázanosti piateho a šiesteho stupňa. Opatrovaný môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár). Nie je však možné poberať opatrovateľský príspevok za opatrovanie človeka, ktorý žije v domove sociálnych služieb. Opatrovateľom môže byť iba rodinný príslušník ťažko zdravotne postihnutého, t. j. manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta (aj ovdovená žena po synovi svokry alebo svokra), zať (aj ovdovený muž po dcére svokry alebo svokra), svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec alebo osoba, ktorá s opatrovaným býva - má rovnakú adresu trvalého alebo prechodného pobytu. Opatrovateľ musí byť plnoletý, plne spôsobilý na právne úkony a fyzicky a psychicky spôsobilý vykonávať opatrovanie. Dôležitou podmienkou je, aby osoba s ŤZP súhlasila s tým, že ju bude opatrovať. Opatrovateľ môže popri opatrovaní externe študovať alebo byť zamestnaný, jeho mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima. Životné minimum je 210, 20 €. Výška opatrovateľského príspevku pri opatrovaní jednej osoby je 430,35 € mesačne. Výška príspevku sa znižuje o sumu, o ktorú príjem opatrovaného presahuje dvojnásobok životného minima. Poberateľ príspevku na opatrovanie je tzv.

Zľavy pre dôchodcov

Dôchodcovia môžu využívať rôzne zľavy na dopravu, návštevu kultúrnych podujatí, či na lieky. Benefity poskytuje množstvo kultúrnych a iných inštitúcií. Niekde sú zľavy len symbolické, inde až polovičné, takže pomôžu.

Doprava

• Zľavy v bratislavskej MHD: Polovičnú zľavu majú dôchodcovia od 60 do 62 rokov, ak poberajú starobný dôchodok, invalidný alebo výsluhový dôchodok. Na vydanie preukazu potrebujú potvrdenie zo Sociálnej poisťovne, z príslušného útvaru sociálneho zabezpečenia, alebo preukaz dôchodcu vydaný Ministerstvom vnútra SR. Od bratislavského dopravného podniku dostanú preukaz dôchodcu, je to papierová karta s údajmi cestujúceho, s fotografiou, vydáva sa bezplatne. Seniori nad 70 rokov so SeniorPasom s čipovou kartou s platnosťou na 5 rokov si môžu každý rok zakupovať predplatný cestovný lístok v nulovej hodnote.
• Trnavské autobusy: Dôchodcovia nad 62 rokov platia 0,20 eura v hotovosti a 0,07 eura s dopravnou kartou, za jej vydanie zaplatia 1 euro, len ak majú trvalý pobyt v Trnave, inak 3,50 eura. Pokiaľ majú preukaz ZŤP alebo ZŤP-S, zaplatia 0,10 eura vodičovi v hotovosti. Pri prestupe do 50 minút neplatia.
• Ceny lístkov v Trenčíne: Seniori nad 70 rokov, vrátane cudzincov s povolením na pobyt, cestujú s čípovou kartou zadarmo. Bez nej zaplatia 0,30 eura za jednorazový lístok zakúpený u vodiča. Seniori do 70 rokov platia za mesačný predplatný lístok 9 eur a za trojmesačný 24 eur. Zľavnený lístok môžu využívať len poberatelia starobných dôchodkov a tiež plných invalidných dôchodkov. Pri výsluhových a predčasných, len ak sú starší ako 60 rokov.
• Zľava tým, ktorí nedlžia v Žiline: Všetci dôchodcovia nad 62 rokov môžu cestovať bezplatne, nesmú mať však voči samospráve a dopravnému podniku žiadne podlžnosti. Do kancelárie dopravného podniku musia priniesť občianku a ak im v minulosti nebola vystavená čipová karta, musia za ňu zaplatiť jednorazový poplatok 3,50 eura. Karta sa bezplatne „nabije“ kreditom na rok.
• Preprava dôchodcov po Nitre: Informácie o zľavách pre dôchodcov v Nitre neboli poskytnuté.

Koncesionárske poplatky

RTVS zasiela výzvy na úhradu dlžných koncesionárskych poplatkov aj roky po ich splatnosti. Môže za to systém generovania upomienok. Ročne sa vyhotoví vyše 100-tisíc upomienok, ktoré sú zasielané postupne od vyšších nedoplatkov až po tie nízke (až po nedoplatok od jedného mesačného poplatku 4,64 Eur). V prípade, že si mal platiť poplatok ako odberateľ v domácnosti, premlčiava sa dlh v trojročnej premlčacej lehote, ktorá plynie od začiatku omeškania. Premlčanie neplynie od momentu doručenia výzvy k úhrade; to má vplyv iba na možnosť uplatnenia pokuty (bližšie rozhodnutie Krajského súdu Prešov, sp.zn. 3Co/27/2020). Treba dodať, že na premlčanie sa neprihliada z úradnej povinnosti. Musíš ho aktívne namietať. Urobiť sa dá ihneď po doručení výzvy na zaplatenie. Ak sa o vymáhaní dozvieš až po doručení platobného rozkazu vydaného súdom, bráň sa námietkou premlčania v písomnom odpore. V súvislosti so vznikom novej Slovenskej televízie a rozhlasu sa nezabudlo ani neodpustilo od vymáhania starých koncesionárskych poplatkov, ktoré vznikli počas existencie RTVS. Nový zákon konštatuje, že výber a vymáhanie úhrady poplatkov, ktoré mali byť zaplatené do 30.

tags: #predčasný #dôchodok #koncesionárske #poplatky #Slovensko