Predchádzajúci súhlas ÚPSVaR a podmienky pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím

Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím (ZP) je dôležitou súčasťou sociálnej politiky štátu. Cieľom je podporiť ich integráciu do spoločnosti a umožniť im plnohodnotné zapojenie do pracovného života. Slovenská legislatíva, konkrétne zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti, upravuje povinnosti zamestnávateľov v tejto oblasti a stanovuje podmienky pre zamestnávanie občanov so ZP.

Povinnosti zamestnávateľov pri zamestnávaní občanov so ZP

Zamestnávateľ, ktorý zamestnáva najmenej 20 zamestnancov, má povinnosť zamestnávať občanov so ZP, ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) vedie v evidencii uchádzačov o zamestnanie občanov so ZP v počte, ktorý predstavuje 3,2 % z celkového počtu jeho zamestnancov. Túto povinnosť preukazuje zamestnávateľ každoročne, a to do 31. marca na tlačive predpísanom Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny.

Ročný výkaz o plnení povinného podielu

Zamestnávateľ doručuje Ročný výkaz o plnení povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím na úrad, v ktorého územnej pôsobnosti sa nachádza sídlo zamestnávateľa, resp. sídlo jeho organizačnej zložky, a to do 31. marca za predchádzajúci kalendárny rok.

Kto je občan so zdravotným postihnutím?

Na účely zákona je občanom so ZP občan uznaný za invalidného podľa § 71 zákona o sociálnom poistení. Občan so zdravotným postihnutím preukazuje invaliditu a percentuálnu mieru poklesu schopnosti (viac ako 40 %) vykonávať zárobkovú činnosť z dôvodu telesnej poruchy, duševnej poruchy alebo poruchy správania rozhodnutím alebo oznámením Sociálnej poisťovne alebo posudkom útvaru sociálneho zabezpečenia podľa zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov. To znamená, že musí ísť o invalidného občana prehodnoteného minimálne na 41 %. Nie o občana, ktorý má len vydaný preukaz ZPS, posudok, resp.

Možnosti plnenia povinného podielu zamestnávania

Zamestnávateľ môže plniť povinný podiel zamestnávania občanov so ZP niekoľkými spôsobmi:

Prečítajte si tiež: Dôchodok za predchádzajúce obdobie: Ako na to?

1. Priamym zamestnávaním občanov so ZP.
2. Zadaním zákazky chránenej dielni, chránenému pracovisku alebo občanovi so ZP, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť.
3. Vzájomnou kombináciou predchádzajúcich spôsobov.

Náhradné plnenie povinnosti

Ak zamestnávateľ nezamestnáva určený povinný podiel počtu občanov so ZP, môže si túto povinnosť splniť aj náhradným spôsobom. Náhradný spôsob plnenia povinného podielu zamestnávania občanov so ZP zamestnávateľ preukazuje najneskôr do 31. marca.

Zadávanie zákaziek ako náhradné plnenie

Zamestnávateľ môže zadať zákazku, ktorou je dodanie tovaru alebo poskytnutie služby s peňažným plnením realizovaná medzi zamestnávateľom, ktorý si ňou plní povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu. Zamestnávateľ na započítanie jedného občana so zdravotným postihnutím zadáva zákazku alebo odoberá výrobky, alebo služby v rozsahu 0,8 násobku celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom zamestnávateľ povinnosť zamestnávať povinný podiel počtu občanov so zdravotným postihnutím plní.

Doklady preukazujúce náhradné plnenie

Náhradné plnenie povinnosti zamestnávateľa pri zamestnávaní občanov so zdravotným postihnutím zamestnávateľ preukazuje najneskôr do 31. 1. nasledujúcimi dokladmi:

1. fotokópia dokladu o zadaní zákazky (objednávka, resp. zmluva).
2. fotokópia dokladu o zaplatení (faktúra, výpis z bankového účtu, príjmový a výdavkový pokladničný doklad).
3. ďalšie doklady preukazujúce zadanie zákazky - rozpis tovarov podľa § 64 zákona o službách zamestnanosti (neoddeliteľná príloha k potvrdeniu pre zamestnávateľa), dodacie listy.
4. doklady preukazujúce oprávnenosť realizovať zákazky podľa § 64 zákona o službách zamestnanosti - fotokópia dokladu o priznaní postavenia integračného podniku, chránenej dielne, fotokópia dokladu o priznaní postavenia chráneného pracoviska, fotokópia výpisu z obchodného registra, fotokópia výpisu zo živnostenského registra, fotokópia živnostenského listu, fotokópia rozhodnutia, alebo oznámenia Sociálnej poisťovne, alebo posudku útvaru sociálneho zabezpečenia podľa osobitného predpisu (zákon č. 328/2002 Z. z.

Odvod za nesplnenie povinnosti

Zamestnávateľ, ktorý nezamestnáva určený povinný podiel počtu občanov so ZP na celkovom počte svojich zamestnancov, je povinný najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka odviesť na účet úradu za každého občana, ktorý mu chýba do splnenia povinného podielu počtu občanov so ZP, odvod vo výške 0,9 násobku celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, za ktorý zamestnávateľ tento odvod odvádza.

Predchádzajúci súhlas ÚPSVaR pri skončení pracovného pomeru

V zmysle § 66 Zákonníka práce, občanovi so zdravotným postihnutím môže dať zamestnávateľ výpoveď len s predchádzajúcim súhlasom príslušného úradu, v obvode ktorého má sídlo, inak je výpoveď neplatná. Predchádzajúci súhlas úradu musí mať zamestnávateľ pred skončením pracovného pomeru výpoveďou, inak je výpoveď neplatná. Vo veci udelenia predchádzajúceho súhlasu rozhoduje v prvostupňovom správnom konaní miestne a vecne príslušný ÚPSVaR, v druhostupňovom správnom (odvolacom) konaní Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny. Úrad rozhoduje len na základe písomnej žiadosti zamestnávateľa a zamestnávateľovho písomného rozhodnutia v zmysle § 63 odst. 1 písm. a) a b) ZP.

Prečítajte si tiež: Súhlas vlastníka so sídlom firmy: Podrobný návod

Výnimky z povinnosti získať predchádzajúci súhlas

Tento súhlas sa nevyžaduje, ak ide o výpoveď danú zamestnancovi, ktorý dosiahol vek určený na nárok na starobný dôchodok alebo z dôvodov ustanovených v § 63 ods. 1 písm. d) a e) Zákonníka práce. Konkrétne ide o prípady, keď:

• sa zrušuje alebo premiestňuje zamestnávateľ alebo jeho časť
• sa zamestnanec stane nadbytočným vzhľadom na písomné rozhodnutie zamestnávateľa alebo príslušného orgánu o zmene jeho úloh, technického vybavenia, znížení stavu zamestnancov s cieľom zvýšenia efektivity práce alebo o iných organizačných zmenách.
• sú u zamestnanca dôvody, pre ktoré by s ním zamestnávateľ mohol okamžite skončiť pracovný pomer alebo pre vážne porušenie pracovnej disciplíny; pre sústavné menej závažné porušenie pracovnej disciplíny možno dať zamestnancovi výpoveď, ak bol v posledných 6 mesiacoch v súvislosti s porušením pracovnej disciplíny písomne upozornený na možnosť výpovede.

Žiadosť o predchádzajúci súhlas

Žiadosť o predchádzajúci súhlas na rozviazanie pracovného pomeru výpoveďou podľa § 66 Zákonníka práce s občanom so zdravotným postihnutím musí byť písomne doručená na príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny s uvedením výpovedného dôvodu (§), pre ktorý sa má pracovný pomer so zamestnancom skončiť.

Prílohy k žiadosti

K žiadosti o predchádzajúci súhlas na rozviazanie pracovného pomeru výpoveďou s občanom so zdravotným postihnutím sa v prípade výpovedného dôvodu podľa § 63 ods. 1 písm. a) a b) ZP prikladá:

• zápis z vedenia organizácie, ak sa jedná o akciovú spoločnosť
• zápis z predstavenstva spoločnosti príp. valného zhromaždenia ak sa jedná o spoločnosť s r.o.

K žiadosti o predchádzajúci súhlas na rozviazanie pracovného pomeru výpoveďou s občanom so zdravotným postihnutím sa v prípade výpovedného dôvodu podľa § 63 ods. 1 písm. c) ZP prikladá:

• lekársky posudok príp.

K žiadosti o predchádzajúci súhlas na rozviazanie pracovného pomeru výpoveďou s občanom so zdravotným postihnutím sa v prípade výpovedného dôvodu podľa § 47 zák. 400/2009 Z.z. (závažné porušenie pracovnej disciplíny) prikladá:

Prečítajte si tiež: Školské akcie v zahraničí a starostlivosť o dieťa

• dôkazový materiál o porušení pracovnej disciplíny.

Hromadné prepúšťanie a úloha ÚPSVaR

V zmysle § 13 ods. 1 písm. s) zákona NR SR č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti, do pôsobnosti úradu práce, sociálnych vecí a rodiny patrí zabezpečovať úlohy spojené s hromadným prepúšťaním podľa osobitného predpisu - § 73 zákona 311/2001 Z.z. o hromadné prepúšťanie ide, ak zamestnávateľ alebo časť zamestnávateľa rozviaže pracovný pomer výpoveďou z dôvodov uvedených v § 63 ods. 1 písm. a) a b) Zákonníka práce s určeným počtom zamestnancov v priebehu 30 dní.

S cieľom dosiahnuť dohodu je zamestnávateľ povinný najneskôr jeden mesiac pred začatím hromadného prepúšťania prerokovať so zástupcami zamestnancov opatrenia umožňujúce predísť hromadnému prepúšťaniu zamestnancov alebo ho obmedziť. Úrad vezme do úvahy všetky skutočnosti a prípadné pripomienky zástupcov zamestnancov a podľa ich zváženia s prihliadnutím na dopad na situáciu na trhu práce, môže skrátiť lehotu určenú v § 73 ods. 7 ZP. Úrad poskytuje zamestnancom ohrozeným stratou zamestnania v dôsledku hromadného prepúšťania informačno-poradenské služby a nástroje aktívnych opatrení trhu práce.

Podpora zamestnávania občanov so ZP

Štát podporuje zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím, pretože z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť majú sťaženú možnosť uplatniť sa na trhu práce. Základné povinnosti zamestnávateľa pri zamestnávaní zamestnanca so zdravotným postihnutím sú ustanovené v § 158 a § 159 Zákonníka práce.

Podľa § 159 Zákonníka práce zamestnávateľ umožní zamestnancovi so zdravotným postihnutím teoretickú prípravu alebo praktickú prípravu (rekvalifikáciu) s cieľom zachovať, zvýšiť, rozšíriť alebo zmeniť doterajšiu kvalifikáciu alebo ju prispôsobiť technickému rozvoju na udržanie zamestnanca v pracovnom pomere. Táto príprava sa uskutočňuje v pracovnom čase a je prekážkou v práci na strane zamestnanca. Za tento čas patrí zamestnancovi náhrada mzdy vo výške jeho priemerného zárobku.

tags: #predchádzajúci #súhlas #úpsvar #podmienky