Prenájom administratívneho objektu fyzickou osobou: Podmienky a aspekty

Úvod

Prenájom administratívneho objektu fyzickou osobou je komplexná téma, ktorá si vyžaduje dôkladné pochopenie právnych, ekonomických a administratívnych aspektov. V tomto článku sa budeme venovať podmienkam a aspektom prenájmu administratívneho objektu fyzickou osobou na Slovensku.

Definície a základné pojmy

Telekomunikačná prípojka

Telekomunikačná prípojka je vedenie, ktoré slúži na fyzické pripojenie stavby k sieti.

Služba

Služba je služba obvykle poskytovaná za odplatu prostredníctvom sietí, ktorá zahŕňa službu prístupu k internetu, interpersonálnu komunikačnú službu alebo služby pozostávajúce úplne alebo prevažne z prenosu signálov, napríklad prenosové služby používané na poskytovanie služieb komunikácie stroj-stroj (M2M) a na rozhlasové a televízne vysielanie.

Telekomunikačné zariadenie

Telekomunikačné zariadenie je technické zariadenie na vysielanie, prenos, smerovanie, príjem, prepojenie alebo spracovanie signálov šírených prostredníctvom vedení, rádiovými, optickými alebo inými elektromagnetickými prostriedkami.

Bezdrôtový prístupový bod s malým dosahom

Bezdrôtovým prístupovým bodom s malým dosahom je zariadenie, ktorého vlastnosti sú určené osobitným predpisom a ktorý umožňuje bezdrôtový prístup užívateľov k sieťam bez ohľadu na to, či je sieť prevádzkovaná ako mobilná alebo pevná.

Prečítajte si tiež: Príjem dôchodcu zo zamestnania

Podnik

Podnikom je osoba, ktorá poskytuje siete alebo služby na základe všeobecného povolenia na poskytovanie sietí alebo služieb podľa § 8 (ďalej len „všeobecné povolenie“), všeobecného povolenia na používanie frekvencií podľa § 34, individuálneho povolenia na používanie frekvencií podľa § 35 alebo na základe individuálneho povolenia na používanie čísel podľa § 55 okrem subjektov podľa § 55 ods. 1.

Práva a povinnosti

Všeobecné povolenie

Poskytovať siete alebo služby možno len na základe všeobecného povolenia; povinnosti ukladané podľa § 34, § 35, § 55, § 58 až 60, § 66 a 81 nie sú týmto dotknuté.

Návrh všeobecného povolenia

Návrh všeobecného povolenia úrad zverejní najmenej 60 dní pred dňom jeho predpokladaného vyhlásenia spolu s výzvou na predloženie pripomienok a s informáciou o mieste, spôsobe a lehote uplatnenia pripomienok; táto lehota nesmie byť kratšia ako 30 dní odo dňa zverejnenia návrhu.

Vydanie a účinnosť všeobecného povolenia

Úrad vydá všeobecné povolenie a zverejní ho vo vestníku. Všeobecné povolenie nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia, ak v ňom nie je uvedený neskorší deň nadobudnutia účinnosti.

Zmena alebo zrušenie všeobecného povolenia

Odseky 1 a 2 sa použijú primerane aj na zmenu alebo zrušenie všeobecného povolenia.

Prečítajte si tiež: Kreslá pre seniorov: prenájom

Oprava v texte všeobecného povolenia

Oprava v texte všeobecného povolenia, ktoré bolo zverejnené vo vestníku sa vykonáva oznámením o oprave chyby.

Oznamovacia povinnosť

Osoba, ktorá chce poskytovať verejné siete alebo služby, na ktoré sa vzťahuje všeobecné povolenie, je povinná písomne oznámiť tento zámer úradu najmenej 15 dní pred začatím poskytovania sietí alebo služieb.

Evidencia oznamovateľa

Úrad na základe doručenia úplného oznámenia zaeviduje oznamovateľa; ak je oznámenie neúplné, úrad vyzve oznamovateľa na doplnenie alebo opravu oznámenia a určí primeranú lehotu na jeho doplnenie alebo opravu. Úrad spracúva a vedie evidenciu informácií z úplných oznámení, ktoré zverejňuje na svojom webovom sídle do siedmich dní od doručenia, doplnenia alebo opravy oznámenia. Súčasťou informácií, ktoré úrad zverejňuje podľa predchádzajúcej vety, je aj dátum, ktorý bol úradu oznámený ako dátum začatia poskytovania siete alebo služby, ako aj každá jeho zmena. Ak o to oznamovateľ požiada, úrad mu do siedmich dní odo dňa doručenia žiadosti potvrdí splnenie oznamovacej povinnosti. Úrad v potvrdení o splnení oznamovacej povinnosti uvedie informácie týkajúce sa práv podľa § 8 ods.

Vymazanie z evidencie

Ak z údajov, ktoré sú úradu dostupné z úradnej činnosti vyplýva, že podnik neposkytuje verejné siete alebo služby, ktoré oznámil úradu podľa odseku 1 najmenej tri po sebe nasledujúce roky, a neoznámil úradu dátum ukončenia poskytovania sietí alebo služieb podľa odseku 5, úrad písomne vyzve podnik, aby sa k tejto skutočnosti vyjadril v lehote jedného mesiaca od doručenia písomnej výzvy na vyjadrenie a súčasne ho upozorní, že v prípade márneho uplynutia tejto lehoty úrad podnik z evidencie vymaže.

Osobitná sieť

Charakteristika osobitnej siete

Osobitná sieť je zriadená a prevádzkovaná na vojenské účely iba pre určený okruh osôb; osobitná sieť nie je verejná sieť.

Prečítajte si tiež: Možnosti rekreácie

Obmedzenia osobitnej siete

Prevádzkovatelia osobitných sietí nesmú poskytovať verejne dostupné služby, ani umožniť poskytovanie takýchto služieb prostredníctvom osobitných sietí tretím osobám.

Pripojenie osobitnej siete na verejnú sieť

Pripojenie osobitnej siete na verejnú sieť sa uskutoční, ak je to v dôležitom záujme štátu, na základe žiadosti prevádzkovateľa osobitnej siete.

Finančné aspekty

Administratívne úhrady

Pri určení výšky administratívnych úhrad za právo používať frekvencie úrad zohľadní aj výšku nákladov vyplývajúcich z práv a povinností určených v individuálnom povolení na používanie frekvencií podľa § 47 ods.

Rozpočet úradu

Úrad je povinný zverejniť svoj rozpočet najneskôr do 60 dní po nadobudnutí účinnosti zákona o štátnom rozpočte na príslušný rozpočtový rok. Úrad zverejňuje spôsob a metódu určenia administratívnych úhrad, ročný prehľad svojich výdavkov, celkovú sumu vybratých administratívnych úhrad, sumy vybraté z jednotlivých druhov administratívnych úhrad, ako aj správu o stave na trhu elektronických komunikácií, o úradom vydaných rozhodnutiach, o počte a členení zamestnancov úradu a o plánovanej činnosti úradu v nasledujúcom rozpočtovom roku.

Povinnosti podnikov

Povinnosti podľa odseku 1 sa nevzťahujú na podnik, ktorého ročný obrat z poskytovania sietí a služieb v rámci Európskej únie je nižší ako 50 miliónov eur.

Finančné správy

Ak podnik poskytujúci verejné siete alebo verejne dostupné služby nie je obchodnou spoločnosťou a nespĺňa kritériá definície malého podniku alebo stredného podniku, spracuje finančné správy, podrobí ich nezávislému finančnému auditu a zverejní v registri účtovných závierok, pričom úrad je oprávnený preveriť účtovné dokumenty a výsledok preverenia zverejniť. Na podnik podľa prvej vety sa vzťahuje povinnosť podľa odseku 1 písm.

Poskytovanie informácií

Povinnosť poskytnúť informácie

Podnik je povinný na základe žiadosti úradu alebo orgánu európskych regulátorov poskytnúť bezplatne a elektronicky všetky informácie a doklady, ktoré sa týkajú práv a povinností vyplývajúcich z tohto zákona, osobitného predpisu alebo z rozhodnutí vydaných podľa tohto zákona alebo osobitného predpisu vrátane finančných informácií, v požadovanom rozsahu, dostupnom elektronickom formáte a v primeranej lehote určenej úradom. Žiadosť o informácie musí byť písomná a odôvodnená potrebou výkonu plnenia úloh podľa tohto zákona a osobitných predpisov. Informácie podľa prvej vety zahŕňajú aj informácie o budúcom vývoji sietí alebo služieb, ktorý by mohol mať vplyv na poskytované veľkoobchodné služby, ako aj informácie o elektronických komunikačných sieťach a pridružených prostriedkoch dostatočne podrobné na to, aby bolo možné vykonať geografický prieskum podľa § 31 a určiť geografické oblasti podľa § 31 ods.

Poskytnutie informácií iným orgánom

Úrad je povinný poskytnuté informácie poskytnúť na základe žiadosti príslušnému orgánu v inom členskom štáte alebo orgánu európskych regulátorov.

Povinnosť fyzických a právnických osôb

Fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá plní povinnosti podľa tohto zákona a nie je podnikom, je povinná na základe žiadosti úradu poskytnúť bezplatne všetky informácie a doklady, ktoré sa týkajú plnenia jej povinností vyplývajúcich z tohto zákona, osobitného predpisu alebo z rozhodnutí vydaných podľa tohto zákona alebo osobitného predpisu, vrátane finančných informácií, v požadovanom rozsahu, forme a v úradom určenej lehote. Úrad môže žiadať informácie a doklady podľa predchádzajúcej vety aj v súvislosti s prijatím podnetu týkajúceho sa plnenia povinností a podmienok, nad ktorými vykonáva dohľad podľa § 122 ods. 4.

Povinnosť prevádzkovateľov sietí a subjektov verejného sektora

Prevádzkovatelia sietí a subjekty verejného sektora, ktorí vlastnia, spravujú alebo kontrolujú fyzickú infraštruktúru, sú povinní na základe žiadosti poskytnúť úradu všetky informácie súvisiace s vykonaním analýzy podľa § 4 ods. 5 písm.

Dohľad a kontrola

Pôsobnosť úradu

Pri uplatňovaní pôsobnosti úradu vymedzenej týmto zákonom, pôsobnosti Národného bezpečnostného úradu ustanovenej osobitným predpisom a pôsobnosti Vojenského spravodajstva si tieto úrady vymieňajú informácie a podklady dôležité na zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti v rozsahu a spôsobom ustanoveným na základe uzatvorených dohôd o spolupráci.

Povinnosť mlčanlivosti

Zamestnanci úradu sú povinní dodržiavať mlčanlivosť o skutočnostiach tvoriacich predmet obchodného tajomstva, s ktorým sa oboznámili pri výkone svojej činnosti alebo v súvislosti s ňou.

Obchodné tajomstvo

Ak podnik alebo fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá plní povinnosti podľa tohto zákona poskytli úradu informácie označené ako obchodné tajomstvo, sú povinní predložiť na požiadanie úradu písomné odôvodnenie označenia informácií za predmet obchodného tajomstva a poskytnúť také znenie informácií, ktoré neobsahuje obchodné tajomstvo.

Poskytovanie informácií Európskej komisii

Úrad poskytuje Európskej komisii a orgánu európskych regulátorov na základe odôvodnenej žiadosti informácie, ktoré Európska komisia alebo orgán európskych regulátorov požaduje na plnenie svojich úloh. Ak úrad poskytuje Európskej komisii informácie, ktoré mu predtým poskytol podnik na jeho žiadosť, oznámi úrad túto skutočnosť podniku.

Konzultácie a opatrenia

Konzultácie s dotknutými osobami

Pred prijatím opatrenia, ktoré bude mať značný vplyv na relevantný trh alebo obmedzenia podľa § 32 ods. 2 a 3, ktoré bude mať značný vplyv na relevantný trh, alebo ak tak ustanoví tento zákon, okrem opatrení prijatých podľa § 128 a 129, úrad umožní dotknutým osobám vyjadriť sa k návrhu tohto opatrenia alebo obmedzenia. Lehota na vyjadrenie je 30 dní odo dňa zverejnenia návrhu opatrenia alebo obmedzenia; v zložitých prípadoch môže byť lehota predĺžená najviac na 60 dní. Úrad zverejní návrh opatrenia alebo obmedzenia v takej forme alebo takým spôsobom, ktorý umožní koncovým užívateľom so zdravotným postihnutím vyjadriť sa k návrhu opatrenia alebo obmedzenia.

Konzultačné miesto

Na účel konzultácií úrad zriadi a spravuje na svojom webovom sídle konzultačné miesto. Na svojom webovom sídle úrad súčasne zverejní pravidlá upravujúce postup úradu a dotknutých osôb pri konzultáciách. Úrad v primeranej miere zohľadní a vyhodnotí všetky stanoviská uplatnené v konzultácii.

Postup pri konzultáciách

Postup podľa odsekov 1 až 5 sa primerane použije aj na uskutočnenie konzultácie podľa § 4 ods. 5 písm.

Rozhodnutie Európskej komisie

Ak Európska komisia v lehote dvoch mesiacov vydá rozhodnutie, ktorým uloží úradu povinnosť stiahnuť návrh opatrenia podľa odseku 4, úrad návrh opatrenia zmení alebo stiahne do šiestich mesiacov od prijatia rozhodnutia Európskej komisie.

Odporúčanie Európskej komisie

Ak Európska komisia do jedného mesiaca od uplynutia trojmesačnej lehoty podľa odseku 6 vydá odporúčanie, v ktorom požiada úrad, aby návrh opatrenia zmenil alebo stiahol, úrad do jedného mesiaca od vydania odporúčania Európskej komisie oznámi Európskej komisii a orgánu európskych regulátorov konečné znenie prijatého opatrenia. Ak je potrebné vykonať verejné konzultácie a nadnárodné konzultácie, uvedenú lehotu je možné predĺžiť.

Rozhodnutie Európskej komisie týkajúce sa § 59 alebo § 78 ods. 5

Ak Európska komisia do jedného mesiaca od uplynutia trojmesačnej lehoty podľa odseku 6 prijme rozhodnutie, ktorým uloží úradu, aby návrh opatrenia, ktorý sa týka § 59 alebo § 78 ods. 5, stiahol a orgán európskych regulátorov sa stotožnil s výhradami Európskej komisie, úrad prihliadne na odôvodnenie rozhodnutia Európskej komisie.

Dočasné opatrenie

Ak je vo výnimočných prípadoch potrebné konať v záujme ochrany hospodárskej súťaže a ochrany záujmov užívateľov, úrad bezodkladne vydá primerané dočasné opatrenie, pričom postup podľa odsekov 1, 4 a 6 sa neuplatní. Úrad dočasné opatrenie spolu s jeho odôvodnením bezodkladne oznámi Európskej komisii, orgánu európskych regulátorov a národným regulačným orgánom členských štátov.

Technické normy

Úrad pri regulácii elektronických komunikácií prihliada na technické normy a technické špecifikácie pre siete a služby, ktorých zoznam je zverejnený v Úradnom vestníku Európskej únie, ak je to potrebné na zabezpečenie interoperability služieb, prepojiteľnosti medzi koncovými bodmi siete, pripojenia zariadenia na odpočúvanie a zaznamenávanie prevádzky v sieti podľa § 117 ods. 15 písm.

Vecné bremená

Zriaďovanie a prevádzkovanie sietí

Podnik môže v nevyhnutnom rozsahu, a ak je to vo verejnom záujme, zriaďovať a prevádzkovať verejné siete a stavať a umiestňovať ich vedenia alebo ich iné časti, ako aj pridružené prostriedky, na cudzej nehnuteľnosti alebo v cudzej nehnuteľnosti alebo cudzie nehnuteľnosti nimi križovať. Vlastníkovi takejto nehnuteľnosti patrí za obmedzenie v obvyklom užívaní nehnuteľnosti podľa prvej vety primeraná náhrada. Ak vlastník namieta splnenie podmienok na uplatnenie práva podľa prvej vety, splnenie podmienok posúdi na návrh vlastníka alebo podniku príslušný stavebný úrad, a ak taký nie je, tak v samostatnom konaní regionálny úrad Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky, v ktorého obvode sa nachádza dotknutá nehnuteľnosť (ďalej len „príslušný úrad“).

Vecné bremená

Povinnosti zodpovedajúce oprávneniam podľa odseku 1 sú vecnými bremenami viaznucimi na dotknutých nehnuteľnostiach. Návrh na vykonanie záznamu do katastra nehnuteľností podá podnik v lehote do 90 dní od zriadenia verejnej siete, postavenia alebo umiestnenia jej vedenia alebo jej inej časti na cudzej nehnuteľnosti alebo v cudzej nehnuteľnosti podľa odseku 1; ak sa však vedenie alebo iná časť siete na cudzej nehnuteľnosti zriaďuje, stavia alebo umiestňuje v rámci výstavby líniovej stavby, návrh na vykonanie záznamu do katastra nehnuteľností podá podnik do 90 dní od ukončenia výstavby líniovej stavby.

Primeraná náhrada

Ak sa podnik a vlastník nehnuteľnosti nedohodnú inak, primeranú náhradu za obmedzenie v obvyklom užívaní nehnuteľnosti, ku ktorému došlo uplatnením práv podľa odsekov 1 a 2, podnik vyplatí vlastníkovi nehnuteľnosti v lehote, v ktorej je povinný podať návrh na vykonanie záznamu do katastra nehnuteľností podľa odseku 4, a to vo výške dohodnutej s vlastníkom. Ak sa vlastník nehnuteľnosti a podnik nedohodnú na výške náhrady, o výške náhrady na návrh vlastníka nehnuteľnosti alebo podniku rozhodne príslušný úrad. Príslušný úrad pri rozhodovaní môže konania týkajúce sa jednej líniovej stavby zlúčiť do spoločného konania a v prípade potreby zachovania zásady hospodárnosti môže časť konania týkajúca sa jedného alebo viacerých vlastníkov vylúčiť na samostatné konanie. Podnik je povinný na základe výzvy príslušného úradu na vlastné náklady zabezpečiť znalecký posudok pre potreby určenia výšky primeranej náhrady za obmedzenie v obvyklom už…

Príklady z praxe a porušenia predpisov

Nedosiahnutie príjmov

Kontrolovaný subjekt nedosiahol príjmy stanovené svojim rozpočtom v rokoch 2017, 2018, 2020, 2021 čím porušil ustanovenie § 24 ods.

Operatívna evidencia rozpočtových opatrení

Kontrolovaný subjekt viedol operatívnu evidenciu rozpočtových opatrení len od zriaďovateľa, bez vlastných rozpočtových opatrení.

Nedodržanie stanoveného spôsobu v kontrakte

Kontrolovaný subjekt pri nakladaní s verejnými prostriedkami vo výške 172 974,50 eur nedodržal stanovený spôsob v kontrakte č. 1, čo bolo porušením finančnej disciplíny v zmysle § 31 ods. 1 písm.

Presun nevyčerpaných finančných prostriedkov

Kontrolovaný subjekt presunul nevyčerpané finančné prostriedky vo výške 54 814,00 eur z uzatvoreného kontraktu na realizáciu špecializovaných školení na úseku BOZP a PO do nasledujúceho kalendárneho roku. Uvedeným konaním došlo k porušeniu finančnej disciplíny podľa § 31 ods. 1 písm.

Nesprávne zatriedenie výdavkov

V prípade dvoch faktúr za kontrolu, plnenie a tlakovú skúšku hasiacich prístrojov kontrolovaný subjekt nesprávne zatriedil výdavky v sume 343,99 eur na podpoložke 637 001 Školenia, kurzy, semináre, porady, konferencie, sympóziá namiesto podpoložky 637 005 Špeciálne služby (Faktúra č. 20VF01421 z 08.12.2020 a Faktúra č. 20VF0042 z 15.01.2020). Uvedeným konaním kontrolovaný subjekt postupoval v rozpore s opatrením č. MF/010175/2004-42 a s § 4 ods.

V prípade troch faktúr za dodanie zľavových kariet a drevených magnetiek v celkovej sume 565,00 eur (Faktúra č. 2020860003 z 22.01.2020, Faktúra č. 2020860002 z 22.01.2020 a Faktúra č. 200003 zo 07.01.2020) kontrolovaný subjekt nesprávne zatriedil výdavky na podpoložke 633 004 Prevádzkové stroje, prístroje, zariadenie, technika a náradie namiesto podpoložky 633 006 Všeobecný materiál, čo bolo v rozpore s opatrením č. MF/010175/2004-42 a s § 4 ods.

Nesprávne zatriedenie dobropisov

Dobropisy k faktúram boli v rokoch 2020 až 2022 nesprávne zatriedené ako bežné výdavky, pričom správne išlo o ostatné príjmy z dobropisov, čo bolo v rozpore s § 1 ods. 5 a prílohou opatrenia č. MF/010175/2004-42 a s § 4 ods. 4 zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy. V rámci kontrolnej vzorky bolo takto nesprávne zatriedených za rok 2020 celkom 15 dobropisov v celkovej sume 1 134,71 eur, za rok 2021 jeden dobropis v celkovej sume 1 071,37 eur a za rok 2022 celkom 6 dobropisov v celkovej sume 460,59 eur.

Pri 22 dobropisoch v celovej sume 2 666,67 eur bolo zistené, že tieto príjmy boli zatriedené podľa ekonomickej klasifikácie rozpočtovej klasifikácie do kategórie výdavkov 630 Tovary a služby, pričom mali byť správne zatriedené na položku príjmov 292 012 Dobropisy. Uvedeným konaním kontrolovaný subjekt nepostupoval podľa opatrenia č. MF/010175/2004- 2 a s § 4 ods.

Verejné obstarávanie potravín

CÚZ nepostupoval pri obstarávaní potravín v roku 2019 v súlade s § 6 ods. 16 zákona o verejnom obstarávaní, podľa ktorého zákazku nemožno rozdeliť ani zvoliť spôsob určenia jej predpokladanej hodnoty, ak by výsledkom tohto postupu bolo zníženie predpokladanej hodnoty pod finančné limity podľa tohto zákona. s § 10 ods.

Kontrolovaný subjekt pri uzatváraní zmlúv na dodávku potravín nepostupoval v súlade s § 56 ods. Na základe vyššie uvedeného CÚZ nekonalo v súlade s § 10 ods.

Kontrolovaný subjekt tým, že zadal zákazku na dodanie potravín bez vykonania verejného obstarávania, porušil základné povinnosti verejného obstarávateľa uvedené v § 10 ods.

tags: #prenajom #administrativneho #objektu #fyzickou #osobou #podmienky