Podmienky prenájmu štátneho majetku na Slovensku

Prenájom štátneho majetku je dôležitou súčasťou hospodárenia s verejným majetkom. Na Slovensku sa podmienky prenájmu štátneho majetku riadia zákonom č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov a ďalšími súvisiacimi právnymi predpismi. V tomto článku sa pozrieme na aktuálne podmienky prenájmu štátneho majetku, vrátane zmien, ktoré priniesla novela zákona o správe majetku štátu.

Legislatívny rámec prenájmu štátneho majetku

Správa majetku štátu je definovaná ako súhrn oprávnení a povinností správcu vo vzťahu k majetku, ktorý mu bol štátom zverený. Majetok štátu zahŕňa veci vo vlastníctve Slovenskej republiky, vrátane finančných prostriedkov, pohľadávok a iných majetkových práv.

Kto je správca majetku štátu?

Správcom majetku štátu môže byť:

• Štátna rozpočtová organizácia
• Štátna príspevková organizácia
• Štátny fond
• Právnická osoba zriadená osobitným zákonom
• Štátny orgán bez právnej subjektivity

Správca je povinný majetok štátu užívať na plnenie úloh v rámci svojej činnosti, nakladať s ním v súlade so zákonom, udržiavať ho v riadnom stave a chrániť ho pred poškodením, stratou alebo zneužitím.

Novela zákona o správe majetku štátu

Od 1. decembra platia nové pravidlá pre správu štátneho majetku, ktoré priniesla novela zákona o správe majetku štátu. Táto novela predpokladá centralizáciu správy majetku, čo znamená, že starostlivosť o nehnuteľný majetok štátu bude zverená odborným organizáciám, ktoré budú vykonávať centrálnu správu. Cieľom je umožniť správcom, aby sa venovali svojim hlavným činnostiam. Predpokladá sa, že celkový počet správcov by nemal presiahnuť 20.

Prečítajte si tiež: Príjem dôchodcu zo zamestnania

Súčasťou zmien je aj jednotná evidencia majetku štátu, ktorá má zabezpečiť prehľad o majetku, jeho stave, množstve a štruktúre. Ponuky na odpredaj a prenájom majetku štátu by sa mali zverejňovať centrálne na jednom webovom sídle, namiesto zverejňovania v dennej tlači. Zavádzajú sa aj nové pravidlá pri predaji nehnuteľného a vybraného hnuteľného majetku štátu, ktorý bude možné realizovať formou elektronickej aukcie alebo cez osobitné ponukové konanie.

Podmienky prenájmu nehnuteľného majetku štátu

Nájomná zmluva musí mať písomnú formu a obsahovať najmä určenie predmetu a účelu nájmu, dohodnuté nájomné, vyčíslenie predpokladaných prevádzkových nákladov spojených s užívaním, výpovednú lehotu a ďalšie náležitosti určené osobitným predpisom. Ak sa prenajíma len časť nehnuteľnosti, správca ju nemôže prenajať na také účely, ktoré by boli v rozpore s účelom užívania ostatnej časti nehnuteľnosti správcom alebo by mohli narušiť tento účel. Ak sa prenajíma celá stavba, správca je povinný prenajať aj priľahlú plochu, ktorá svojím umiestnením a využitím tvorí neoddeliteľný celok s touto stavbou. Nájom nehnuteľného majetku štátu sa skončí uplynutím doby, na ktorú sa dohodol.

§ 1 ods. 3 zákona č. 284/2023 Z. z. stanovuje, že nájomná zmluva musí mať písomnú formu a musí obsahovať najmä určenie predmetu a účelu nájmu, dohodnuté nájomné, vyčíslenie predpokladaných prevádzkových nákladov spojených s užívaním, výpovednú lehotu a ďalšie náležitosti určené osobitným predpisom. Ak sa prenajíma len časť nehnuteľnosti, správca ju nemôže prenajať na také účely, ktoré by boli v rozpore s účelom užívania ostatnej časti nehnuteľnosti správcom alebo by mohli narušiť tento účel. Ak sa prenajíma celá stavba, správca je povinný prenajať aj priľahlú plochu, ktorá svojím umiestnením a využitím tvorí neoddeliteľný celok s touto stavbou. Nájom nehnuteľného majetku štátu sa skončí uplynutím doby, na ktorú sa dohodol.

Osobitné prípady prenájmu

Zákon č. 284/2023 Z. z. upravuje niektoré špecifické prípady prenájmu nehnuteľného majetku štátu. Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky môže prednostne uzatvoriť nájomnú zmluvu s dobou nájmu najviac na 15 rokov alebo dodatok k nájomnej zmluve s dobou nájmu najviac na 15 rokov bez povinnosti postupovať podľa osobitného predpisu, a to aj opakovane, s doterajším nájomcom za podmienok ustanovených týmto zákonom.

Toto sa týka najmä prípadov, keď:

Prečítajte si tiež: Kreslá pre seniorov: prenájom

• Dočasne prebytočný majetok štátu tvorí nehnuteľnosť využívaná ako vysokohorská chata s ubytovaním alebo útulňa, s prípravou a predajom nápojov alebo jedla na priamu konzumáciu a poskytovaním služieb maloobchodného predaja.
• Doterajší nájomca alebo jemu blízke osoby sú nájomcami tejto nehnuteľnosti aspoň 20 rokov.
• Doterajší nájomca alebo jemu blízke osoby, ktoré boli nájomcami tejto nehnuteľnosti, podstatným spôsobom zhodnotili túto nehnuteľnosť.
• V nehnuteľnosti je na základe nájomnej zmluvy vytvorené informačné stredisko Tatranského národného parku.

Doterajší nájomca musí písomne požiadať Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky o uzatvorenie nájomnej zmluvy a preukázať splnenie týchto podmienok. Na uzatvorenie nájomnej zmluvy alebo dodatku k nájomnej zmluve podľa tohto zákona nie je právny nárok.

Prenájom pre registrované sociálne podniky

Štát, obce a VÚC môžu registrovaným sociálnym podnikom (RSP) uľahčiť pôsobenie na trhu prostredníctvom predaja nehnuteľného majetku za nižšiu ako trhovú cenu alebo prenájmu nehnuteľností za nižší ako trhový nájom. RSP musí požiadať obec alebo VÚC o odkúpenie alebo prenájom nehnuteľného majetku ako investičnú pomoc podľa zákona o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch. Žiadosť nemá osobitnú formu a postačí jednoduchá žiadosť s označením nehnuteľnosti, kúpnej ceny, resp. výšky nájmu a pri prenájme aj predpokladanú dobu nájmu nehnuteľnosti. Nie je potrebná žiadna verejná súťaž, elektronické ponukové konanie, dražba a pod. Vaša žiadosť o predaj alebo prenájom nehnuteľnosti bude priamo prerokovaná obecným zastupiteľstvom a musí ju schváliť nadpolovičná väčšina prítomných poslancov.

Po schválení obecným zastupiteľstvom alebo zastupiteľstvom VÚC už dôjde len k podpisu kúpnej alebo nájomnej zmluvy.Obec ani VÚC však nemôžu predať alebo prenajať nehnuteľnosti bezodplatne, čiže musí byť stanovená minimálna suma za predaj alebo prenájom, napr.

Podobne, RSP môže požiadať o prenájom nehnuteľnosti vo vlastníctve štátu, pričom žiadosť musí smerovať na ten úrad alebo subjekt, ktorý má túto nehnuteľnosť v správe. Aj v tomto prípade sa odpredaj štátneho nehnuteľného majetku realizuje ako investičná pomoc v zmysle zákona o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch. Je dokonca možné, aby sa prevod vlastníctva ako investičná pomoc realizoval bezodplatne.

Elektronická aukcia a osobitné ponukové konanie

Novela zákona o správe majetku štátu zavádza nové pravidlá pri predaji nehnuteľného a vybraného hnuteľného majetku štátu. Predaj nehnuteľného majetku štátu, ktorého primeraná cena presiahne 10 tis. eur, by sa mal realizovať výhradne elektronickou aukciou. Cieľom je dosiahnuť najlepšiu kúpnu cenu prebytočného nehnuteľného majetku štátu.

Prečítajte si tiež: Možnosti rekreácie

Prebytočný a dočasne prebytočný majetok štátu

Majetok štátu, ktorý neslúži a ani v budúcnosti nebude slúžiť správcovi na plnenie úloh v rámci predmetu jeho činnosti, sa považuje za prebytočný majetok štátu. Správca je povinný s prebytočným majetkom štátu naložiť bez zbytočného odkladu, účelne a s maximálnou hospodárnosťou.

Majetok štátu, ktorý prechodne neslúži správcovi na plnenie úloh v rámci predmetu jeho činnosti, sa považuje za dočasne prebytočný majetok štátu. Správca je povinný s dočasne prebytočným majetkom štátu naložiť bez zbytočného odkladu, účelne a s maximálnou hospodárnosťou.

Centrálna evidencia majetku

Centrálna evidencia majetku je verejne prístupná evidencia bytových budov, nebytových budov, bytov, nebytových priestorov a pozemkov vo vlastníctve Slovenskej republiky v správe správcov a verejne prístupná evidencia bytových budov, nebytových budov, bytov, nebytových priestorov a pozemkov vo vlastníctve iných vlastníkov, ktoré užívajú správcovia.

Centrálnu evidenciu majetku spravuje ministerstvo financií a obsahuje údaje ako označenie správcu, identifikáciu nehnuteľného majetku štátu, údaje o úžitkovej ploche, podiel užívania nehnuteľného majetku štátu správcom a podiel využívania nehnuteľného majetku štátu inými osobami, identifikáciu nehnuteľného majetku vo vlastníctve inej osoby, ktorý je užívaný správcom, údaje o energetickej náročnosti, ak bol pre stavbu vykonaný energetický audit.

tags: #prenajom #statneho #majetku #podmienky