Príspevok na pracovného asistenta: Podmienky a postup

Príspevok na pracovného asistenta je dôležitý nástroj, ktorý pomáha občanom so zdravotným postihnutím (OZP) uplatniť sa na trhu práce a zamestnávateľom, ktorí ich zamestnávajú. Tento príspevok slúži na kompenzáciu znevýhodnenia, ktorému čelia OZP pri výkone práce. V tomto článku sa dozviete, kto má nárok na príspevok, aké sú podmienky jeho získania, ako oň požiadať a aké povinnosti z toho vyplývajú.

Kto môže získať príspevok na pracovného asistenta?

Príspevok na činnosť pracovného asistenta môže získať:

1. Samostatne zárobkovo činná osoba (SZČO), ktorá je zároveň občanom so zdravotným postihnutím.
2. Zamestnávateľ, ktorý zamestnáva občana so zdravotným postihnutím.

Dôležitou podmienkou je, aby potreba pracovného asistenta vyplývala z druhu zdravotného postihnutia a z povahy pracovnej činnosti vykonávanej SZČO alebo zamestnancom. Status chráneného pracoviska alebo chránenej dielne nie je podmienkou pre priznanie príspevku.

Kto je pracovný asistent?

Pracovný asistent je osoba, ktorá pomáha občanovi so zdravotným postihnutím pri výkone jeho práce alebo prevádzkovaní samostatnej zárobkovej činnosti. Môže ním byť:

1. Zamestnanec, ktorý poskytuje pomoc zdravotne postihnutému zamestnancovi alebo viacerým zamestnancom pri výkone ich práce alebo osobných potrieb počas pracovného času.
2. Osoba, ktorá pomáha zdravotne postihnutej SZČO pri prevádzkovaní alebo vykonávaní podnikateľskej činnosti či osobných potrieb počas realizácie podnikania.

Pracovný asistent musí mať minimálne 18 rokov a spôsobilosť na právne úkony. Je dôležité odlíšiť pracovného asistenta od osobného asistenta, ktorého úlohou je pomáhať osobe s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) pri stanovených činnostiach podľa zákona č. 447/2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ŤZP.

Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily

Ďalšie podmienky získania príspevku

Žiadateľ o príspevok na činnosť pracovného asistenta musí spĺňať nasledovné podmienky:

• Má splnené daňové povinnosti.
• Má splnené povinnosti odvodu preddavku na poistné na verejné zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a povinných príspevkov na starobné dôchodkové sporenie.
• Posledné 2 roky pred podaním žiadosti neporušil zákaz nelegálneho zamestnávania.
• Nemá splatné finančné záväzky voči Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR).
• Nie je v konkurze, likvidácii, nútenej správe ani nemá určený splátkový kalendár v rámci oddlženia.
• Nemá neuspokojené nároky zamestnancov z pracovného pomeru.
• Nemá právoplatne uložený trest zákazu prijímať dotácie a subvencie alebo trest zákazu prijímať pomoc a podporu poskytovanú z fondov EÚ.

Výška príspevku na činnosť pracovného asistenta

Suma príspevku nie je stanovená pevnou čiastkou, ale zákon vymedzuje jej dolnú a hornú hranicu. Príspevok sa môže pohybovať medzi 41 % až 70 % tzv. celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR za 1. až 3. štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza roku uzatvorenia dohody o poskytnutí príspevku s ÚPSVaR.

Celková cena práce vychádza zo súčtu priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR zverejnenej Štatistickým úradom za príslušné obdobie, preddavku na poistné na zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a povinných príspevkov na starobné dôchodkové sporenie, plateného zamestnávateľom.

Pre rok 2022 predstavuje celková cena práce sumu 1 581,84 Eur, čo znamená, že výška príspevku na činnosť pracovného asistenta sa pohybuje v rozpätí od 648,55 Eur až do 1 107,28 Eur mesačne.

Tento spôsob určenia výšky príspevku platí pre jedného pracovného asistenta počas trvania:

Prečítajte si tiež: Analýza Cav príspevku

• pracovného pomeru zamestnanca alebo zamestnancov so zdravotným postihnutím, ktorí využívajú starostlivosť pracovného asistenta,
• prevádzkovania či vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti občanom so zdravotným postihnutím.

Ako požiadať o príspevok?

Žiadosť o príspevok sa podáva na ÚPSVaR príslušnom podľa sídla alebo miesta podnikania. Od 1.9.2025 je možné žiadosť podať výlučne elektronicky prostredníctvom formulára zverejneného na Ústrednom portáli verejnej správy Slovensko.sk.

K žiadosti je potrebné doložiť:

• Návrh zmluvy s asistentom.
• Kópiu rozhodnutia alebo oznámenia Sociálnej poisťovne, resp. posudku útvaru sociálneho zabezpečenia preukazujúcu invaliditu (v žiadosti sa uvádza aj údaj o percentuálnej miere poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť).

Aktuálny vzor žiadosti je možné získať na webových stránkach ÚPSVaR v sekcii venovanej príspevku na činnosť pracovného asistenta; vzor žiadosti obsahuje aj zoznam príloh, ktoré ÚPSVaR v dobe jej podania od žiadateľa vyžaduje.

Ako funguje vyplácanie príspevku?

Ak ÚPSVaR žiadosť schváli, uzatvorí so žiadateľom písomnú dohodu o poskytnutí príspevku. Ak príspevok nečerpá zamestnávateľ zdravotne postihnutých osôb, ale podnikajúca SZČO, musí okrem zmluvy s ÚPSVaR uzatvoriť aj písomnú zmluvu s asistentom. Podľa zákona ide o zmluvu o poskytovaní pomoci pri prevádzkovaní alebo vykonávaní samostatnej zárobkovej činnosti.

V zásade ide o tzv. nepomenovanú (inominátnu) zmluvu podľa Občianskeho zákonníka, v ktorej si môžete dohodnúť preferované podmienky výkonu asistencie. Vzhľadom na to, že jedno vyhotovenie zmluvy musí byť odovzdané aj ÚPSVaR, nesmie v nej chýbať:

Prečítajte si tiež: Žiadosť o príspevok na nové auto

• Druh a rozsah činností asistenta.
• Miesto výkonu jeho činnosti.
• Dohodnutý pracovný čas.
• Práva a povinnosti asistenta.
• Výška odmeny a spôsob jej vyplácania.
• Dôvody odstúpenia od zmluvy.

Vo väčšine prípadov bude výška odmeny asistenta vychádzať z výšky priznaného príspevku, avšak pri dojednávaní odmeny by mala SZČO brať výšku príspevku do úvahy len orientačne. Dohoda o odmene by mala zodpovedať najmä rozsahu postihnutia a tiež časovej náročnosti práce asistenta.

Odvodový a daňový režim príjmov pracovného asistenta

Príjem pracovného asistenta, ktorý je vyplácaný na základe zmluvy so zdravotne postihnutou SZČO, sa podraďuje pod zdaniteľné príjmy podľa § 6 ods. 2 písm. b) zákona o dani z príjmov (ide teda o príjem z „inej samostatnej zárobkovej činnosti“).

Príspevok na osobnú asistenciu pre osoby s ŤZP

Život s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) si vyžaduje pomoc a podporu. Štát preto poskytuje rôzne peňažné príspevky na kompenzáciu, ktoré majú za cieľ uľahčiť život osobám s ŤZP a umožniť im plnohodnotné zapojenie do spoločnosti. Jedným z týchto príspevkov je aj príspevok na osobnú asistenciu.

Čo je osobná asistencia?

Osobná asistencia je forma pomoci, ktorá je určená fyzickým osobám s ŤZP. Umožňuje im zvládať každodenné činnosti a viesť aktívny a samostatný život. Túto pomoc zabezpečuje osobný asistent, ktorý vykonáva dohodnuté činnosti, ktoré si osoba s ŤZP nevie sama zabezpečiť. Zmyslom osobnej asistencie je nielen podpora praktických potrieb, ale aj sociálne začlenenie, aktivizácia a posilnenie nezávislosti osoby s ŤZP.

Kto môže vykonávať osobnú asistenciu?

Asistenciu môže vykonávať len osoba staršia ako 18 rokov, ktorá je právne spôsobilá. Osobnú asistenciu nemôže vykonávať fyzická osoba, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby v činnostiach, ktoré má vykonávať ako osobný asistent. Rodinný príslušník osoby s ŤZP môže asistovať len obmedzene - najviac štyri hodiny denne a iba pri vybraných činnostiach.

Na výkon osobnej asistencie je nevyhnutná písomná zmluva medzi osobou s ŤZP a osobným asistentom alebo agentúrou. V nej sa dohodnú konkrétne činnosti, rozsah asistencie, doba trvania zmluvy, výška odmeny a ďalšie podmienky.

Podmienky pre získanie príspevku na osobnú asistenciu

O peňažný príspevok na osobnú asistenciu môže požiadať ZŤP osoba, ktorá je odkázaná na pomoc inej osoby v určitých činnostiach. Peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa poskytuje ZŤP osobám vo veku od 6 do 65 rokov. Po dovŕšení 65. roku života už nie je možné tento príspevok získať.

Peňažné príspevky môže poberať iba ťažko zdravotne postihnutý, ktorý je na takúto pomoc odkázaný. Ak v dôsledku svojej choroby potrebuje človek pomoc inej osoby s vykonávaním niektorých úkonov, môže mu byť poskytnutý peňažný príspevok na osobnú asistenciu. Peňažné príspevky (na rozdiel od preukazu) nemôže poberať úplne každá osoba s ŤZP, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom.

Ako sa posudzuje príjem žiadateľa?

Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok, príspevok na opatrovanie) za predchádzajúci rok s príjmom jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali.

Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého, čo je od 1.7.2024 suma 273,99€ mesačne. Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutej osobe, ktorej príjem presahuje päťnásobok životného minima, t.j. 1 369,95 €.

Ako požiadať o príspevok na osobnú asistenciu?

Žiadosť sa podáva na príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR) podľa miesta trvalého bydliska. Konanie na úrade začína dňom podania žiadosti. Je potrebné označiť, že žiadate o peňažný príspevok na osobnú asistenciu. Poskytovanie peňažných príspevkov na kompenzáciu je naviazané na príjmovú a majetkovú situáciu žiadateľa.

Veľmi dôležitou časťou žiadosti je časť G - Odôvodnenie žiadosti. Stručne uveďte podstatné dôvody, prečo žiadate o príspevok na osobnú asistenciu, zdôraznite, čo je účelom asistencie - napríklad aktivizácia, sociálne začlenenie, vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít a pod.

Potrebná dokumentácia a postup

Odporúča sa vopred si vyžiadať potrebné tlačivá na vyplnenie, oboznámiť sa s filozofiou osobnej asistencie a k žiadosti priložiť výpočet potrebného rozsahu hodín osobnej asistencie. Na základe podanej žiadosti vás úrad vyzve na osobný pohovor, súčasťou ktorého je posudzovanie vašich potrieb, ako aj celkovej sociálnej a rodinnej situácie. Sociálna časť sa vykonáva za účasti žiadateľa, ktorý má právo vyjadrovať svoje návrhy a potreby na riešenie svojej sociálnej situácie.

Na pohovor sa odporúča vopred sa pripraviť a spraviť si poznámky, aby ste v rozhovore so sociálnym pracovníkom presne pomenovali, čo vám spôsobuje najväčšie problémy a ako vám pomôže osobná asistencia prekonať sociálne dôsledky postihnutia. Podkladom na vydanie rozhodnutia je komplexný posudok, na vydanie ktorého má úrad lehotu 60 dní od začatia konania. V komplexnom posudku sa uvedú konkrétne činnosti, pri ktorých ste odkázaní na pomoc, spolu s ich rozsahom.

Odvolanie proti rozhodnutiu

V prípade, že vám úrad žiadosť o osobnú asistenciu zamietol, máte právo odvolať sa proti rozhodnutiu do 15 kalendárnych dní od doručenia rozhodnutia o zamietnutí do rúk žiadateľa. V odvolaní uveďte dôvody, prečo namietate, že vám nepriznali dostatočný počet hodín osobnej asistencie alebo vám príspevok na asistenciu nepriznali vôbec.

Text odvolania formulujte výstižne, nie príliš opisne, uvádzajte iba fakty, nepíšte ho v urážlivom tóne. Odvolanie podajte do podateľne úradu, nechajte si potvrdiť kópiu, prípadne ho pošlite doporučene poštou. Príslušnému úradu je možné podať odvolanie do 15 dní od prevzatia rozhodnutia. Toto odvolanie následne skúma Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny.

Rozhodnutie a jeho platnosť

Rozhodnutie potvrdzuje alebo mení príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Druhostupňový úrad posúdi vaše argumenty a môže rozhodnutie zmeniť a vydať nové, potvrdiť pôvodné alebo vrátiť vec na nové rozhodnutie prvostupňovému úradu s odporúčaniami. Rozhodnutie druhostupňového úradu je už konečné a nedá sa voči nemu odvolať.

Výber a zaškolenie osobného asistenta

Po schválení príspevku vám nebude pridelený osobný asistent. Osobného asistenta si ZŤP osoba vyberá sama, podľa vlastných potrieb. V prvom rade je potrebné vybrať si vhodného asistenta, prípadne asistentov a uzavrieť s nimi zmluvu o výkone osobnej asistencie. Tieto zmluvy sa odovzdávajú úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, a tiež aj osobným asistentom. Rovnako slúžia aj na prihlásenie osobných asistentov na daňový úrad, prípadne aj do sociálnej a zdravotnej poisťovne, v prípade, ak osobný asistent vykonáva asistenciu viac ako 140 hodín mesačne a nevykonáva žiadne iné zamestnanie. Osobných asistentov si ZŤP osoby vyberajú a zaúčajú sami. ZŤP osoby môžu mať viac asistentov.

Povinnosti ZŤP osoby voči asistentovi

ZŤP osoba by mala oboznámiť asistentov s činnosťami, ktoré budú vykonávať, a dohodnúť sa na presne stanovených pravidlách. Mala by riadiť a manažovať osobnú asistenciu sama, bez zásahu iných osôb. Osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je povinná osobným asistentom vyplácať odmenu mesačne podľa predloženého výkazu s počtom odpracovaných hodín príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.

Odmeňovanie a poistenie osobného asistenta

Hodinová sadzba za výkon osobnej asistencie je pevne stanovená. Výška odmeny asistentovi sa určuje za jednu odpracovanú hodinu. Je pevne stanovená v zákone a je vo výške 6,22 eura brutto za hodinu odpracovanej asistencie. Výšku príspevku na osobnú asistenciu môže zmeniť nariadením vláda SR.

Z odmeny za osobnú asistencie si osobný asistent platí daň z príjmu fyzických osôb. Ak osobný asistent nie je zamestnancom ani samostatne zárobkovo činnou osobou a jeho príjem nepresahuje stanovenú hranicu, poistné na zdravotné poistenie zaňho platí štát.

Osobný asistent je dôchodkovo poistený ako tzv. Ak je osobný asistent dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu a sporí si na dôchodok, príspevky na starobné dôchodkové sporenie zaňho uhrádza štát. V prípade, že takáto osoba vykonáva zárobkovú činnosť ako zamestnanec alebo ako povinne nemocensky a dôchodkovo poistená SZČO, platí poistné na sociálne poistenie rovnako ako iní zamestnanci, resp. SZČO, a štát za ňu neplatí ani poistné na dôchodkové poistenie ani príspevky na starobné dôchodkové sporenie.

Administratívne povinnosti užívateľa asistencie

Užívateľ osobnej asistencie je v istom zmysle zamestnávateľom. Je zodpovedný za administratívne povinnosti a úkony vyplývajúce z uzatvorenia zmluvy o výkone osobnej asistencie. Mal by mať aj základné informácie o daňových a odvodových povinnostiach osobných asistentov, ktoré im vyplývajú zo zmluvy. Prvou povinnosťou užívateľa je pripraviť zmluvu o výkone osobnej asistencie. Je to zmluva medzi dvomi fyzickými osobami podľa ustanovenia § 51 Občianskeho zákonníka. Užívateľ ju uzatvára s každým svojím asistentom.

Ukončenie zmluvy s asistentom

Zmluvný vzťah môže ukončiť ktorákoľvek zo strán. Najčastejším býva ukončenie dohodou. Je to dvojstranný právny úkon, pri ktorom sa asistent a užívateľ spoločne dohodnú na dátume rozviazania zmluvného vzťahu. Ďalší spôsob je výpoveď. Ide o jednostranný právny úkon, výpoveď môže podať každý z účastníkov zmluvného vzťahu. Ten, kto výpoveď podáva, ju musí doručiť druhej strane. Po doručení začína plynúť výpovedná lehota, na ktorej sa užívateľ s asistentom dohodli pri podpise zmluvy. Môže byť mesačná alebo dvojmesačná. Výnimočným ukončením zmluvy je odstúpenie. Je to jednostranný právny úkon, použiť ho môže užívateľ aj asistent. Odstúpenie sa môže použiť iba v presne zadefinovaných situáciach, ktoré sú uvedené v zmluve.

Zmluva o výkone osobnej asistencie automaticky zaniká, pokiaľ nebol počas šiestich po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacoch predložený výkaz o počte hodín vykonanej osobnej asistencie.

Výkaz o počte hodín a vyplatenie odmeny

Ďalšou povinnosťou užívateľa je pravidelne pripravovať výkaz o počte hodín vykonanej osobnej asistencie, a to za každého asistenta. Výkaz sa vypracúva za uplynulý mesiac. Užívateľovi sa odporúča, aby si viedol prehľadný systém odpracovaných hodín pre každého asistenta zvlášť. Asistent si tiež môže priebežne zaznamenávať odpracované hodiny. Užívateľ aj osobný asistent vyplnený výkaz podpíšu. Kompletný výkaz treba doručiť na príslušný ÚPSVR, a to každý mesiac do piateho dňa od jeho začiatku. Spolu s výkazom sa na ÚPSVR predkladá aj potvrdenie o vyplatenej odmene za jednotlivých asistentov. Asistent svojim podpisom potvrdzuje, že prevzal financie za predchádzajúci mesiac vykonávania osobnej asistencie. Na základe predložených dokumentov pracovníci ÚPSVR vypočítajú výšku peňažného príspevku na osobnú asistenciu za predchádzajúci mesiac. ÚPSVR užívateľovi poukáže financie na účet spravidla okolo 15. dňa v mesiaci.

Rozsah osobnej asistencie

Rozsah osobnej asistencie sa určuje podľa stanoveného zoznamu činností, ktoré si nemôže osoba s ŤZP vykonávať sama, a počtu hodín, ktoré sú potrebné na ich vykonanie. Počet hodín osobnej asistencie sa určuje na obdobie kalendárneho roka a je najviac 7 300 hodín ročne. Osobný asistent môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. Toto obmedzenie neplatí v prípade, ak sa osobná asistencia vykonáva v čase, keď sa ZŤP osoba zdržiava mimo miesta svojho trvalého pobytu alebo prechodného pobytu. Čas výkonu práce rodinného príslušníka ako osobného asistenta je však limitovaný na maximálne štyri hodiny denne. Taktiež sa limitácia týka činností, ktoré určuje zákon a sú uvedené v posudku ZŤP osoby.

Peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa priznáva a vypláca od prvého dňa kalendárneho mesiaca, v ktorom sa začalo konanie o peňažnom príspevku na kompenzáciu. Príspevok sa poskytuje za celý kalendárny mesiac, a to aj vtedy, keď podmienky nároku boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca. Príspevok sa vypláca mesiac pozadu. Môže sa vyplácať v hotovosti alebo bezhotovostným prevodom na žiadosť ZŤP osoby, ktorej sa priznal peňažný príspevok na osobnú asistenciu. Vyplácanie bezhotovostným prevodom je možné na účet ZŤP osoby v banke alebo v pobočke zahraničnej banky so sídlom na území Slovenskej republiky alebo na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky so sídlom na území Slovenskej republiky.

Ďalšie dôležité informácie

Osoba s ŤZP je zároveň povinná úradu včas oznámiť akékoľvek zmeny, ktoré môžu mať vplyv na trvanie nároku. Užívateľom sa odporúča odkladať si zmluvy, kópie výkazov o odpracovaných hodinách, potvrdenia o vyplatených odmenách a ostatné písomnosti súvisiace s asistenciou.

tags: #príspevok #na #pracovného #asistenta #podmienky