Príspevky na rekonštrukcie historických objektov: Podmienky a možnosti financovania na Slovensku

Slovensko, bohaté na kultúrne dedičstvo, si uvedomuje dôležitosť zachovania historických objektov pre budúce generácie. Preto existujú rôzne možnosti financovania a príspevkov na rekonštrukcie týchto objektov, ktoré majú svoje špecifické podmienky. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o dostupných možnostiach a podmienkach pre získanie príspevku na obnovu historických pamiatok na Slovensku.

Úvod

Historické objekty sú dôležitou súčasťou kultúrneho dedičstva každej krajiny. Ich obnova a zachovanie si vyžaduje značné finančné prostriedky. Na Slovensku existuje viacero možností, ako získať príspevok na rekonštrukciu takýchto objektov, od štátnych dotácií až po európske fondy. Cieľom tohto článku je poskytnúť prehľad o týchto možnostiach a podmienkach, ktoré je potrebné splniť pre úspešné získanie financovania.

Dotácie a príspevky na obnovu pamiatok

Vlastníci historických a pamiatkových budov majú možnosť získať granty z viacerých aktuálnych výziev. Obnova, zateplenie alebo podpora energetickej efektívnosti pamiatok a historických budov by mala byť výraznejšie podporovaná aj v nadchádzajúcich rokoch.

Plán obnovy a odolnosti SR

Z plánu obnovy bolo v rámci dotácií na pamiatky a historické budovy vyčlenených viac než 200 miliónov eur. Cieľom tejto podpory je zlepšenie stavebnotechnického stavu verejných historických a pamiatkovo chránených budov, pričom sa zlepší ich energetická hospodárnosť, predĺži životnosť a zvýšia sa možnosti ich využívania verejnosťou.

V rámci obnovy môžu byť popri aktivitách na zlepšenie energetickej hospodárnosti realizované aj relevantné aktivity súvisiace so stavebno-technickou obnovou budov, obnovou technických systémov, osadením prvkov elektromobility a cyklodopravy, bezbariérovosťou a implementáciou zelených opatrení. Oprávnenými žiadateľmi sú predovšetkým mestá a obce, VÚC ale aj správcovia majetku štátu či ďalšie inštitúcie.

Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily

Program Obnovme si svoj dom

Program Obnovme si svoj dom je tradičný grantový zdroj, ktorý financuje okrem iného aj obnovu kultúrnych pamiatok. Je súčasťou dotačného systému Ministerstva kultúry SR. Program funguje v ročných intervaloch. Vždy jedenkrát do roka bývajú vyhlásené výzvy na predkladanie žiadostí. Spravidla to býva na jeseň, resp. koncom roka.

Program sa skladá z viacerých podprogramov pričom veľký záujem je o podprogramy:

• 1.1 Obnova kultúrnych pamiatok: Tento podprogram financuje a podporuje obnovu nehnuteľných kultúrnych pamiatok, ktoré sú zapísané v ústrednom zozname pamiatkového fondu. Každá výzva a jej dokumentácia môže špecifikovať ešte konkrétne priority programu pre daný rok. Z podprogramu je možné financovať prípravnú aj realizačnú fázu obnovy NKP, v rámci ktorej je možné získať grant na výskumné práce, vykonanie pamiatkového a reštaurátorského výskumu, prípravnú dokumentáciu, stavebno-technické posudky či projektovú dokumentáciu. Oprávnenými aktivitami sú stavebné práce na obnovu budovy, reštaurátorské práce vrátane obnovy vonkajšieho areálu, obnova historickej a parkovej zelene ako aj prvky drobnej parkovej architektúry ako sú fontány, lavičky, besiedky a pod. Z tohto podprogramu možno žiadať financie aj na obnovu a reštaurovanie objektov bez súpisného čísla napr. kaplnky, pamätníky, ďalej náhrobky a hrobky, historické cintoríny. Peniaze viete získať aj na obnovu, reštaurovanie a ladenie historických hudobných nástrojov či obnovu a reštaurovanie historických zvonov. Výzva pre tento podprogram nedefinuje maximálne ani minimálnu výšku podpory. V roku 2024 bola podpora približne od 1 000 do 80 000 EUR.
• 1.4 Obnova historických parkov a architektonických areálov: Tento podprogram financuje obnovu rozsiahlejších architektonických areálov v kritickom stavebno-technickom stave. Jedná sa hlavne o hradné ruiny, mestské alebo iné opevnenia, pevnostné systémy, kaštiele. Cieľom podprogramu je aj podpora obnovy historických parkov a záhrad.
• 1.5 Komplexná obnova národných kultúrnych pamiatok s prioritou ochrany: Tento podprogram má podobné zameranie ako 1.1 avšak kladie dôraz na komplexnosť a podporuje väčšie projekty. Výsledkom projektu musí byť funkčný celok či priestor, ktorý bude možné využívať. Cieľom je financovať pamiatky, ktoré sú v Zozname národných kultúrnych pamiatok s prioritou ochrany a obnovy. Dotáciu môžete získať v rozmedzí 150 tisíc až 950 tisíc eur. Žiadateľ musí projekt spolufinancovať a to minimálne 20% z celkovej výšky poskytnutej dotácie, či pri uvedených sumách predstavuje relatívne vysokú sumu.

Program Slovensko (eurofondy)

V Programe Slovensko na roky 2021 - 2027 možno nájsť niekoľko opatrení, ktorú podporujú investície do kultúrneho dedičstva. Okrem toho budú niektoré výzvy z nových eurofondov zamerané aj na rozvoj miestnej a regionálnej kultúry, manažmentu, služieb a tiež investície do infraštruktúry podporujúce udržateľný cestovný ruch. Medzi oprávnené aktivity bude patriť aj obnova národných kultúrnych pamiatok, pamiatkových objektov, existujúcich kultúrnych inštitúcií a zariadení. Tiež majú byť podporené pamäťové a fondové inštitúcie čo sú múzeá a galérie, expozície a zbierka knižničného fondu ale napríklad aj sakrálne objekty. Konkrétne detaily o plánovaných grantoch však zatiaľ nie sú známe.

Programy cezhraničnej spolupráce

Programy cezhraničnej spolupráce, takzvané „Interregy“ neobsahujú priamo dotácie na obnovu pamiatok či kultúrnych a historických budov. Podporujú však využívanie prvkov kultúrneho a prírodného dedičstva na rozvoj cezhraničného turizmu a cestovného ruchu. V rámci takýchto projektov teda môžu žiadatelia zahrnúť aj obnovu pamiatkovej budovy. Konkrétna pamiatka by však mala byť súčasťou uceleného produktu cestovného ruchu, s jasne definovanou marketingovou a komunikačnou stratégiou.

Iné zdroje na obnovu historických a pamiatkových budov

V kategórii iné zdroje môžete využiť napríklad „Nórske fondy“, ktoré dlhodobo podporujú kultúru aj obnovu pamiatok. Napriek tomu, že aktuálne nie je plánovaná žiadna výzva a informácie o príprave nového memoranda pre ďalšie obdobie sa zatiaľ neobjavili, je možné predpokladať, že takéto príležitosti sa v štruktúre podpory objavia.

Prečítajte si tiež: Analýza Cav príspevku

Podmienky pre získanie príspevku

Podmienky pre získanie príspevku na obnovu historických objektov sa líšia v závislosti od konkrétneho programu alebo výzvy. Všeobecne však platí, že je potrebné splniť nasledovné:

• Vlastníctvo alebo právo užívania: Užívateľ musí mať k predmetným nehnuteľnostiam a hnuteľným veciam iné právo, na základe ktorého je oprávnený užívať všetky nehnuteľnosti a hnuteľné veci, na ktorých má byť projekt realizovaný. V súvislosti s obnovou NKP musí byť NKP vo výlučnom vlastníctve užívateľa.
• Pamiatková ochrana: Budovy musia byť zapísané v Registri nehnuteľných kultúrnych pamiatok, majú pamiatkovú hodnotu alebo sa nachádzajú v pamiatkovej zóne. Historické budovy musia byť registrované v Zozname pamätihodností miest a obcí, v Registri modernej architektúry Slovenska alebo stačí, ak sú zapísané do katastra nehnuteľností pred 1. januárom 1980 či preukázateľné užívané pred týmto dátumom.
• Energetická hospodárnosť: Základnou podmienkou pre poskytnutie podpory je dosiahnutie úspory primárnej energie aspoň na úrovni 30 %. Túto úsporu je možné dosiahnuť rôznymi činnosťami, ako zateplenie a sanácia budovy, modernizácia technických zariadení, inštalácia systému na energetický manažment budovy alebo montáž tieniacej techniky.
• Zachovanie pamiatkovej hodnoty: Pri realizácii obnovy budov sa bude uplatňovať technická norma STN EN 16883 - Starostlivosť o zachovanie kultúrneho dedičstva. Historická a pamiatková hodnota stavby musia zostať zachované.
• Účel využitia: Podporené budovy by mali byť využívané na nehospodárske činnosti alebo na zmiešané využitie.
• Projektová dokumentácia: Je potrebné predložiť projektovú dokumentáciu obnovy budovy, ktorá musí byť v súlade s požiadavkami Pamiatkového úradu SR.
• Rozhodnutie o zámere obnovy: Pred začatím obnovy je vlastník kultúrnej pamiatky alebo ním poverený zástupca povinný predložiť krajskému pamiatkovému úradu Žiadosť o vydanie rozhodnutia o zámere obnovy národnej kultúrnej pamiatky.
• Spolupráca so vzdelávacími inštitúciami: Zapojenie konkrétnych vzdelávacích inštitúcií do projektu môže zabezpečiť sám užívateľ, ktorý so zriaďovateľom vzdelávacích inštitúcií uzavrie právny vzťah (napr. dohodu o spolupráci alebo zmluvu) a následne do podmienok verejného obstarávania prenesie povinnosť pre dodávateľa zapojiť do prezentácie výkonu činností dodávateľa aj konkrétnu vzdelávaciu inštitúciu, resp. inštitúcie. Ďalšou možnosťou je preniesť túto povinnosť priamo na dodávateľa stavebných prác a/alebo dodávateľov odborných špecializovaných prác, t.j. užívateľ v dokumentácii k verejnému obstarávaniu zadefinuje zoznam vzdelávacích inštitúcií, ktoré je možné zapojiť do prezentácie činností dodávateľov a stanoví povinnosť pre dodávateľa túto povinnosť splniť. V tomto prípade uzatvorí so vzdelávacou inštitúciou právny vzťah priamo dodávateľ stavebných prác/odborných špecializovaných prác.

Obnova NKP Múzeum SNP a Pamätník Kalište

V prípade obnovy NKP Múzeum SNP a Pamätník Kalište, kde je žiadateľom Ministerstvo obrany SR a správcom Múzeum SNP, je potrebné do formuláru Žiadosti o zapojenie do NP uviesť obidva subjekty súčasne: Názov žiadateľa, ktorý je správcom NKP obidva subjekty súčasne. Ministerstvo obrany SR môže splnomocniť inú osobu na vykonávanie úkonov súvisiacich s predložením a posudzovaním žiadosti, pričom plnomocenstvo musí byť úradne osvedčené.

Debarierizačné prvky

V prípade obnovy NKP Zámok Bojnice, ak je súčasťou predmetu obnovy niekoľko objektov (Kaplnka, budova zámockej reštaurácie, zámocký park), vybrané debarierizačné prvky sa posudzujú celkovo na projekt, teda minimálne 4 rôzne za celú NKP. Zároveň je potrebné, aby boli v projekte zahrnuté len tie objekty, ktoré spĺňajú charakter národnej kultúrnej pamiatky a sú zapísané v Ústrednom zozname pamiatkového fondu. Žiadateľ je povinný zrealizovať na obnovovanej NKP debarierizačné prvky uvedené v Prílohe č.

Oprávnené a neoprávnené výdavky

Oprávnené výdavky sú rozdelené do skupín:

• Energetické aktivity - zateplenie, vlhkosť, vykurovanie, príprava teplej vody, vetranie a chladenie, osvetlenie, obnoviteľné zdroje energie, energetický manažment, realizácia ďalších relevantných aktivít, ktoré majú preukázateľný vplyv na zlepšenie energetickej hospodárnosti budovy.
• Iné aktivity - (najviac 40 % zo súčtu prostriedkov mechanizmu na oblasti A a B) aktivity realizované na/v budove, aktivity realizované na priľahlom pozemku, realizácia ďalších relevantných aktivít bez pozitívneho vplyvu na energetickú hospodárnosť budovy súvisiacich so stavebno-technickou obnovou budovy, obnovou technických systémov, bezbariérovosťou, elektromobilitou, cyklodopravou a zelenými aktivitami.
• Projektová dokumentácia (najviac 12 % zo súčtu prostriedkov mechanizmu na oblasť A a B) - projektová dokumentácia, pasportizácia budovy vrátane zamerania budovy metódou terestriálneho skenovania alebo fotogrametricky, autorský dozor, stavebný dozor alebo odborný technický dozor, energetický audit a energetický certifikát.
• Rezerva (najviac 2,5 % zo súčtu prostriedkov mechanizmu na oblasť A a B) - rezerva na nepredvídané výdavky.

Medzi neoprávnené výdavky patria:

Prečítajte si tiež: Žiadosť o príspevok na nové auto

• Výdavky za aktivitu, ktorej realizácia začala pred 1. februárom 2020.
• Výdavky vynaložené tretím subjektom.
• Výdavky na technologické alebo technické zariadenia, ktoré využívajú aj iné budovy ako budovy Projektu.
• Výdavky na zariadenia (kotly) určené na spaľovanie biomasy.
• Výdavky vynaložené na výstavbu novej budovy, resp. nadstavbu alebo prístavbu existujúcej budovy.
• Výdavky nesúvisiace s účelom podpory.

Zjednodušenie podmienok výzvy

Podmienky výzvy sa v marci 2023 zjednodušili, aby rezort vyšiel v ústrety žiadateľom. Pre veľký záujem uzatvoril výzvu skôr, už 31. júla 2023.

Medzi hlavné úpravy patrí zmena pri delení pripravovaných prác na obnove budovy do jednotlivých oblastí podpory. Zrušené sú jednotkové limity v rámci jednotlivých aktivít a je určený limit podpory na 1 meter štvorcový celkovej podlahovej plochy budovy.

tags: #príspevok #na #rekonštrukcie #historických #objektov #podmienky