
Pojem "príspevok na réžiu a prevádzka domu" je rozsiahly a komplexný, preto si ho v tomto článku rozoberieme z rôznych uhlov pohľadu. Cieľom je poskytnúť čitateľovi ucelený pohľad na túto problematiku, a to od definície a účtovného hľadiska, cez daňové aspekty až po praktické príklady a súvislosti s fungovaním spoločenstiev vlastníkov bytov.
Žiaden právny predpis nedefinuje pojem "prevádzková réžia". Z pohľadu jednoduchého účtovníctva a dane z príjmov prevádzková réžia predstavuje výdavky na bežnú prevádzku podnikateľského subjektu, ktoré sú vynaložené na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie príjmov, okrem bližšie špecifikovaných výdavkov.
V zmysle § 15 ods. 2 písm. c) zákona o účtovníctve sa o výdavkoch v účtovnom období a v členení potrebnom na zistenie základu dane z príjmov, vrátane výdavkov na prevádzkovú réžiu, účtuje v peňažnom denníku. Postupy účtovania v § 4 ods. 6 písm. e) bode 5 uvádzajú, že prevádzková réžia sa účtuje v rámci výdavkov vynaložených na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie príjmov v samostatnej položke „prevádzková réžia“.
V praxi sa ako prevádzková réžia účtujú rôznorodé výdavky, pričom účtovná jednotka môže výdavky na prevádzkovú réžiu za účelom podrobnejšieho sledovania jednotlivých druhov výdavkov ešte analyticky rozčleniť podľa vlastných potrieb pre sledovanie výšky jednotlivých druhov výdavkov na prevádzkovú réžiu, sledovanie hospodárnosti podnikania, pre rôzne ekonomické analýzy, plány a pod.
U neplatiteľa dane z pridanej hodnoty sa výdavky na prevádzkovú réžiu účtujú v cenách s DPH. U platiteľa dane z pridanej hodnoty sa výdavky účtujú v cene bez DPH, príslušná DPH, na ktorú vzniká nárok na odpočet, sa účtuje ako výdavok neovplyvňujúci základ dane. Daň z pridanej hodnoty je u platiteľa DPH daňovým výdavkom, resp. výdavkom na prevádzkovú réžiu len vo výške DPH:
Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily
Ak úhrada výdavku na prevádzkovú réžiu znamená úhradu záväzku, napr. úhradu dodávateľskej faktúry, súčasne s účtovaním v peňažnom denníku je potrebné zaúčtovať aj zánik, resp. úhradu záväzku v knihe záväzkov.
V rámci uzávierkových účtovných operácií sa ako prevádzková réžia účtujú aj ďalšie nepeňažné daňové výdavky, napr. odpisy hmotného a nehmotného majetku, zostatková cena hmotného a nehmotného majetku pri jeho vyradení predajom alebo likvidáciou, vstupná cena pri predaji hmotného majetku vylúčeného z odpisovania, tvorba rezerv a pod.
Celková výška výdavkov na prevádzkovú réžiu vykázaná v peňažnom denníku za účtovné obdobie sa v rámci účtovnej závierky vykazuje vo Výkaze o príjmoch a výdavkoch v riadku 09.
Na preukázanie daňovej uznateľnosti výdavkov na prevádzkovú réžiu je potrebné vychádzať z definície daňového výdavku. Zákon o dani z príjmov definuje daňový výdavok v § 2 písm. i) ako výdavok na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie príjmov preukázateľne vynaložený daňovníkom, zaúčtovaný v účtovníctve daňovníka alebo zaevidovaný v evidencii podľa § 6 ods. 11 alebo 14 zákona. Z uvedeného vyplýva, že výdavok na prevádzkovú réžiu musí byť:
Ak výšku výdavku limituje osobitný predpis, preukázaný výdavok možno zahrnúť do daňových výdavkov najviac do výšky tohto limitu v rozsahu a za podmienok stanovených v zákone o dani z príjmov.
Prečítajte si tiež: Analýza Cav príspevku
Do výdavkov na prevádzkovú réžiu sa účtuje ešte množstvo ďalších výdavkov, ktoré podnikateľ vynakladá pri výkone svojej podnikateľskej činnosti, napr. výdavky na reklamu, inzerciu, poplatky (správne, miestne, súdne, iné poplatky), komerčné poistenie majetku, daň z nehnuteľnosti, prepravné, výdavky na nákup drobného spotrebného materiálu (kancelárske potreby, čistiace prostriedky), výdavky na zabezpečenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, na vzdelávanie a rekvalifikáciu zamestnancov a pod.
V každom bytovom dome, ktorý má na svoju správu zriadené spoločenstvo vlastníkov, je pozícia predsedu spoločenstva významná. Predseda spoločenstva je fyzická osoba zvolená vlastníkmi bytov a nebytových priestorov v dome, ktorá je oprávnená konať v mene spoločenstva a riadiť jeho činnosť. Možnosť vykonávania funkcie predsedu je tiež podmienená existenciou vlastníckeho alebo spoluvlastníckeho práva aspoň k jednému bytu alebo nebytovému priestoru v dome.
Povinnosti predsedu možno rozdeliť na zákonné a zmluvné. Zákonné povinnosti sú predmetom úpravy všeobecne záväzných právnych predpisov, pričom nejde len o ustanovenia formulované v BytZ, ale aj o množstvo povinností v zmysle osobitných zákonov, napr. zákon č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi, zákona č. 321/2014 Z. z. o energetickej efektívnosti, zákona č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov atď.
Fond prevádzky, údržby a opráv má presne určený rámec, na ktorý je možné ho použiť. Nie je možné z neho hradiť poplatok za výkon správy, ktorý v prípade SVB predstavuje skupinu príjmov, z ktorých je možné hradiť bežnú réžiu SVB a teda aj náklady na vzdelávanie ako predsedu, tak aj členov rady. Rovnako je možné z tohto príjmu SVB hradiť napr. členský príspevok v združení. Ak sa poplatok na výkon správy spoločenstva vlastníkmi nehradí, resp. sa nerozhodli podľa § 14b ods. 1 písm. d) na jeho hradení, je čerpanie prostriedkov určených na vzdelávacie predsedu, na réžiu chodu SVB a prípadne aj na členské príspevky v združení, hradiť na základe rozhodnutia vlastníkov, ktoré sa vyúčtujú v ročnom vyúčtovaní. Odporúčame však tak uskutočniť až po predchádzajúcej dohode so samotnými vlastníkmi, kde sa určí rozpočet na takéto aktivity.
Predseda zodpovedá za škodu spôsobenú spoločenstvu, vlastníkom bytov a nebytových priestorov v dome alebo tretím osobám porušením svojich povinností alebo prekročením svojich právomocí. V zmysle tohto zákonného ustanovenia zodpovedá predseda za škodu spôsobenú tak úmyselne ako aj neúmyselne, a to celým svojím majetkom. Nakoľko zodpovednosť ustanovenú zákonom nie je možné prenášať na iný subjekt, táto sa týka aj tých činností správy domu, ktoré vykonáva externá spoločnosť alebo tretia osoba, najčastejšie na základe mandátnej zmluvy uzatvorenej podľa §566 zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník.
Prečítajte si tiež: Žiadosť o príspevok na nové auto
S ohľadom na výpočet značného počtu činností a povinností predsedu a tiež s ohľadom na jeho široko koncipovanú zodpovednosť za prípadnú škodu spôsobenú v súvislosti s výkonom jeho činností je nepochybné, že mu za výkon funkcie na úkor svojho času a vynaloženej energie patrí viac ako len poďakovanie. Finančnú odmenu predsedu navyše predpokladá aj samotný BytZ, a to v ustanovení § 14b ods. 1 písm. d), v zmysle ktorého o jej výške (t. j. nie o tom, či mu vôbec bude priznaná) rozhoduje nadpolovičná väčšina všetkých vlastníkov bytov a nebytových priestorov v dome. Čo sa týka samotnej výšky odmeny predsedu, táto by mala byť primeraná miere jeho zodpovednosti pri výkone činnosti, veľkosti a geografickému umiestneniu bytového domu ale tiež tomu, v akom rozsahu vykonáva činnosti správy bytového domu samostatne.
Pri vyplácaní odmeny predsedovi je potrebné podotknúť, že predsedníctvo je volená funkcia, ktorá nespadá pod režim zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce. Predseda totiž nepracuje na zmeny (ranná, nočná, poobedná), nemá stanovený pracovný čas, nedisponuje pracovnou zmluvou, funkciu vykonáva až do odvolania alebo do uplynutia funkčného obdobia. Môže byť odvolaný, pričom do momentu odvolania, má právo na odsúhlasenú odmenu.
Dohoda o vykonaní práce sa môže uzatvoriť s fyzickou osobou, ak rozsah práce (pracovnej úlohy), na ktorý sa táto dohoda uzatvára, nepresahuje 350 hodín v kalendárnom roku. Túto zmluvu je možné uzatvoriť na maximálne 12 mesiacov. V dohode o vykonaní práce musí byť vymedzená pracovná úloha, dohodnutá odmena za jej vykonanie, doba, v ktorej sa má pracovná úloha vykonať, a rozsah práce, ak jej rozsah nevyplýva priamo z vymedzenia pracovnej úlohy. Ak máte podpísanú dohodu o pracovnej činnosti, môžete vykonávať pracovnú činnosť v rozsahu najviac 10 hodín týždenne. Ani jedna z uvedených zmlúv nie je vhodná, nakoľko je predseda vo funkcii 24 hodín denne počas celého obdobia 3 rokov. Ak by na bytovom dome nastala havária a predseda takúto činnosť nemá uvedenú v popise práce, nemal by ju vykonať.
Príkazná zmluva sa uzatvára v zmysle zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník a zmluvou sa príkazník zaväzuje, že pre príkazcu obstará nejakú vec alebo vykoná inú činnosť. Predovšetkým ide o zmluvu, ktorej predmetom je vykonanie príležitostnej činnosti. Pri príkaznej zmluve by nemalo ísť o pravidelnú činnosť. Funkcia predsedu si vyžaduje pravidelné činnosti, a preto sa neodporúča jej uzatvorenie pri takejto funkcii.
S ohľadom na uvedené, odporúčame dohodnutú odmenu poukázať predsedovi na účet alebo v hotovosti, avšak v plnej výške priznanej rozhodnutím vlastníkov. O tom môže rozhodnúť nadpolovičná väčšina všetkých vlastníkov iba na zhromaždení alebo v písomnom hlasovaní. Následne sa o tomto hlasovaní vyhotoví zápis, ktorý bude podkladom k jednotlivým úhradám.
Okrem odmeňovania predsedov netreba zabúdať ani na odmeňovanie osôb vo volených funkciách pri výkone správy (napr. zástupca vlastníkov, predseda spoločenstva, člen rady spoločenstva).
Príjem zo závislej činnosti je vymedzený v § 5 zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov (ďalej len „ZDP“). Zástupca vlastníkov bytov je zástupcom skupiny osôb (vlastníkov bytov). Výkon takejto funkcie (činnosti) môže byť vykonávaný v pracovnoprávnom vzťahu k správcovi (odmena patrí medzi príjmy podľa § 5 ods. 1 písm. a) ZDP). V súlade s § 5 ods. 1 písm. d) ZDP príjmami zo závislej činnosti sú odmeny za výkon funkcie v štátnych orgánoch, v orgánoch územnej samosprávy a v orgánoch iných právnických osôb alebo spoločenstiev alebo odmeny za výkon funkcie, ak nejde o príjmy uvedené v § 5 ods. 1 písm. a) b) a g) ZDP.
Podľa § 5 ods. 1 ZDP sa odmeny za výkon funkcie (ak nejde o výnimky) považujú za príjem zo závislej činnosti. Podliehajú preto dani z príjmov. Otázkou ale je, kto je zodpovedný za splnenie daňovej povinnosti. Či má túto povinnosť správca bytového domu za zástupcov vlastníkov alebo spoločenstvo vlastníkov za svojho predsedu a členov rady alebo má túto povinnosť osoba, ktorá túto funkciu vykonáva?
Výkon funkcií pri výkone správy a hlavne výška odmien je podmienená rozhodnutím vlastníkov a takéto rozhodnutie je možné prijať s určitým časovým odstupom. Preto vzniká otázka, z akej výšky príjmu má správca povinnosť uhrádzať preddavky, ak nie je rozhodnuté o odmene zástupcu a nie je celkom nereálne, že ani nebude. Je skôr nešťastnou praxou, že sa táto funkcia vykonáva bez odmeny. Preto považujeme za správne také riešenie, ktoré by presunulo túto povinnosť na osobu, ktorá je poberateľom takéhoto príjmu. Neexistuje totiž žiadny argument, ktorý by vylučoval takýto postup a určoval, že platenie preddavkov správcom je jediná správna cesta.
Má vlastník bytu alebo nebytového priestoru, ktorý je platcom DPH nárok na uplatnenie DPH na základe ročného vyúčtovania v položke služby, v ktorej sa medzi vlastníkov rozdeľujú dodané plnenia do domu ako napr. energie, ktoré dodávateľ účtuje s DPH? Ak áno, má túto povinnosť správca bytového domu a akým spôsobom?
Zákon o DPH ustanovuje, za akých podmienok si môže platiteľ DPH odpočítať daň z prijatých zdaniteľných plnení. V zmysle § 49 ods. 2 zákona o DPH, platiteľ DPH si môže odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na dodávky tovarov a služieb ako platiteľ s výnimkou podľa ods. 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená zo služieb a tovarov, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi DPH dodané. Právo na odpočítanie dane podľa § 49 zákona o DPH môže platiteľ DPH uplatniť, ak pri odpočítaní dane má faktúru.
Zriaďovateľ v zmysle ustanovenia § 140 ods. 9 školského zákona č. 245/2008 Z.z o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len školský zákon) určuje na základe prijatého Všeobecne záväzného nariadenia č. 5/2023, ktorým sa mení a dopĺňa VZN Mesta Banská Bystrica č.
Zákonný zástupca dieťaťa materskej školy uhrádza finančný príspevok na stravovanie vo výške nákladov na nákup potravín podľa vekových kategórií stravníkov s súlade s 3. Vo vybraných školských jedálňach pri materských školách sa môžu pripravovať diétne jedlá pre deti, u ktorých podľa posúdenia lekára - špecialistu, zdravotný stav vyžaduje osobitné stravovanie (šetriaca diéta, bezlepková diéta alebo diabetická diéta) podľa materiálno-spotrebných noriem a receptúr pre diétne stravovanie vydaných MŠ vedy a výskumu a športu SR. Zákonný zástupca dieťaťa materskej školy uhrádza finančný príspevok na diétne stravovanie vo výške nákladov na nákup potravín na diétne stravovanie podľa vekových kategórií stravníkov v súlade s 3.
Zákonnému zástupcovi dieťaťa, na ktoré je poskytnutá dotácia na podporu výchovy k stravovacím návykom a u ktorého podľa potvrdenia lekára - špecialistu, zdravotný stav vyžaduje osobitné stravovanie a školská jedáleň uvedený druh stravovania nezabezpečí, zriaďovateľ vyplatí dotáciu bezhotovostným prevodom na bankový účet ZZ dieťaťa mesiac pozadu, na základe evidencie dochádzky dieťaťa do materskej školy. Pokiaľ školská jedáleň pri materskej škole uvedenému dieťaťu diétne stravovanie zabezpečí (šetriaca diéta, bezlepková diéta alebo diabetická diéta), zákonný zástupca je povinný doplatiť rozdiel medzi poskytnutou dotáciou a sumou stanovenou v súlade s 3. Dotácia na podporu výchovy k stravovacím návykom dieťaťa sa poskytuje v sume 1,40 € podľa osobitého predpisu za každý deň, v ktorom sa dieťa zúčastnilo výchovno-vzdelávacej činnosti v materskej škole a odobralo obed a iné jedlo.
Zriaďovateľ školskej jedálne nemôže znížiť alebo odpustiť príspevok na čiastočnú úhradu nákladov a na režijné náklady, ak ide o deti a žiakov, na ktoré sa poskytuje dotácia podľa § 4 zákona 544/2010 Z.z. Zákonný zástupca dieťaťa uhrádza výšku finančného príspevku na stravovanie do 10.
Výška príspevku je určená všeobecne - záväzným nariadením č. 7/2023 o výške príspevku za pobyt dieťaťa v materskej škole. Toto nariadenie nadobudlo účinnosť dňa 1. 1. Výška príspevku na stravovanie vo výdajnej školskej jedálni na stravníka a jedlo v čase ich pobytu v školskom zariadení je určená všeobecne záväzným nariadením č. Zákonný zástupca dieťaťa alebo žiaka, dospelí zamestnanci a cudzí stravníci sú povinní uhradiť finančný príspevok za stravné a réžiu na účet školskej jedálne IBAN: SK 05 0200 0000 0000 1293 2382 najneskôr do 25. Neúčasť na stravovaní je nutné nahlásiť deň vopred do 14,00 hodiny. V pondelok alebo prvom dni po prázdninách do 7,30 hod.
Vlastník bytu v dome v Bratislave platí preddavok na náklady spojené s bývaním do fondu domu v roku 2003 mesačne 2 827 Sk, kým v inom, rovnako veľkom byte 4 191 Sk. Ako je to možné? Nemala by sa za rovnako veľký byt platiť rovnako veľká úhrada za náklady spojené s bývaním?
V bytoch vo vlastníctve sa hradí príspevok na opravy a údržbu spoločných častí a zariadení domu a hradia sa náklady súvisiace so službami spojenými s bývaním do fondu domu. Výšku príspevku na opravy a údržbu, spôsob rozpočítania nákladov na služby súvisiace s bývaním dohodnú vlastníci bytov v dome v zmluve o spoločenstve alebo v stanovách spoločenstva.
Od roku 1998 neexistuje v SR záväzný predpis alebo smernica, ktorá by stanovila spôsob rozpočítania nákladov na služby spojené s bývaním. Platí však zásada, že všetky skutočne vynaložené náklady sa musia uhradiť. Ak sa vlastníci nedohodnú na spôsobe úhrady nákladov, prispievajú do fondu prevádzky, údržby a opráv domu podľa výšky spoluvlastníckeho podielu.
Rozpočítanie nákladov podľa spoluvlastníckeho podielu nevyhovuje však každému vlastníkovi bytu a pre každý druh služieb spojených s bývaním. Je preto prípustné dohodnúť sa na inom spôsobe rozúčtovania nákladov spojených s bývaním, a to:
V súčasnosti sa skutočné náklady spojené so službami vynaloženými na bývanie rozpočítavajú na jednotlivé byty spravidla takto:
Voľba počtu osôb ako kľúča rozpočítania nákladov na služby spojené s bývaním, ktorý sa v najväčšom počte uplatňuje, má svoje nevýhody. Ťažko možno stanoviť, koľko osôb sa skutočne zdržiava v byte. Kľúč rozpočítania nákladov by sa mal mesačne meniť podľa počtu osôb v byte, mal by sa neustále prispôsobiť zmeneným podmienkam, napríklad zohľadniť odchod na dovolenku, rozdielnu dĺžku dovolenky, pobyt v nemocnici alebo na liečení, na návšteve atď. Z toho plynie požiadavka administratívnej náročnosti, vysokého nákladu na rozpočítanie. Prenajímateľ by mal nielen žiadať čestné vyhlásenie o pohybe osôb, ale ho aj kontrolovať. V prípade sporu by prenajímateľ musel dokazovať, že rozpočítanie bolo spravodlivé, že počet osôb správne vypočítal. Veľká spravodlivosť nie je pravdepodobne úmerná nákladom, ktoré s jej uplatnením súvisia.
Bolo by dobré a zaujímavé vykonať prieskum nákladov spojených s vykazovaním a kontrolou "osobomesiacov" a vypočítať, či by nebolo lacnejšie upustiť od tejto "spravodlivosti", zjednodušiť rozpočítanie a služby rozpočítať podľa bytov rovnakým podielom, a nie podľa osobomesiacov. Okrem zjednodušenia by sa dosiahla rovnaká úhrada za rovnako veľké byty.
#