
Nezamestnanosť je pre mnohých ľudí vážnym problémom. Štát sa snaží aktívne podporovať zamestnanosť prostredníctvom rôznych príspevkov a projektov, ktoré sú zamerané na vytváranie nových pracovných miest a podporu zamestnávania znevýhodnených skupín obyvateľstva. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o príspevkoch na vytvorenie pracovného miesta, ich podmienkach a možnostiach, ktoré ponúka Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR). Cieľom je poskytnúť zamestnávateľom aj uchádzačom o zamestnanie ucelený pohľad na dostupné formy podpory.
Jedným z aktívnych opatrení na trhu práce je investičná pomoc na podporu počiatočnej investície formou príspevku na vytvorenie nového pracovného miesta. Tento príspevok je viazaný na rozhodnutie o poskytnutí investičnej pomoci podľa osobitného predpisu.
Príspevok môže byť poskytnutý zamestnávateľovi na čiastočnú úhradu oprávnených nákladov, a to najviac vo výške a za podmienok stanovených osobitným predpisom. Dôležitou podmienkou je, že zamestnávateľ musí vytvoriť nové pracovné miesto v okrese, kde je priemerná miera evidovanej nezamestnanosti vyššia ako celoslovenský priemer. Táto miera sa vypočítava z disponibilného počtu uchádzačov o zamestnanie a zverejňuje ju ústredie za kalendárny rok, ktorý bezprostredne predchádza roku, v ktorom bola žiadosť o investičnú pomoc doručená Ministerstvu hospodárstva Slovenskej republiky.
Podmienka priemernej miery nezamestnanosti sa nevyžaduje pri podpore vytvárania technologických centier a centier strategických služieb.
Príspevok poskytuje ústredie na základe zmluvy o poskytnutí príspevku na vytvorenie nového pracovného miesta, ktorá je uzatvorená so zamestnávateľom. Zmluva obsahuje aj ďalšie dohodnuté náležitosti. Zamestnávateľovi, ktorému bol poskytnutý príspevok, nemôže byť poskytnutý ďalší príspevok z prostriedkov určených na aktívne opatrenia na trhu práce po dobu účinnosti zmluvy uzatvorenej s ústredím na ten istý účel, na ktorý bol poskytnutý tento príspevok.
Prečítajte si tiež: Možnosti príspevku pre ZŤP
Mnohí ľudia sa obávajú podnikania kvôli neistote a náročným začiatkom. Štát preto poskytuje rôzne príspevky, ktoré môžu efektívne pomôcť, a to aj občanom so zdravotným postihnutím (ZŤP). Tieto príspevky majú za cieľ podporiť ich začlenenie do spoločnosti a umožniť im plnohodnotne sa realizovať v pracovnom živote.
Príspevok na podnikanie pre ZŤP osobu poskytuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a slúži na čiastočnú náhradu nákladov súvisiacich s prevádzkovaním SZČ. Žiadosť o dotáciu na podnikanie pre začínajúcich podnikateľov so zdravotným postihnutím je nutné podať písomne na úrade v mieste podnikania.
Žiadosť o dotáciu na SZČ má písomnú formu. Podáva sa na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v lokalite, kde plánujete podnikať. K žiadosti je potrebné doložiť:
Po predložení všetkých dokumentov prechádza uchádzač rovnakým postupom ako v prípade štandardného príspevku pre podnikateľa.
V prípade záujmu vám môže úrad ako uchádzačovi o zamestnanie zabezpečiť absolvovanie prípravy na začatie prevádzkovania SZČ. Táto príprava je bezplatná a nepovinná, avšak môže pomôcť pri absolvovaní písomného testu.
Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily
Dôležitou súčasťou žiadosti je podnikateľský zámer. Osnova podnikateľského zámeru je k dispozícii na webovej stránke Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny. Podnikateľský zámer by mal mať minimálne 5 strán a obsahovať:
Tieto prílohy sú podkladom, ktorý posudzuje komisia. Ak je posúdenie kladné, úrad s vami uzatvorí dohodu o poskytnutí príspevku.
Suma, ktorú SZČO dostane, sa každý rok mení. Dotáciu na podnikanie vypláca úrad v dvoch fázach. V tej prvej poskytne podnikateľovi do 30 dní od uzavretia dohody 60 % priznaného príspevku. Po získaní celého príspevku je podnikateľ povinný predložiť úradu ďalšie zostávajúce doklady o prevádzkovaní SZČ do výšky 100 % poskytnutého príspevku. Ide o doklady o použití všetkých získaných financií.
Po získaní príspevku je SZČO povinná predkladať správy o prevádzkovaní SZČ. Prvá správa sa predkladá po uplynutí 12 mesiacov prevádzkovania SZČ, najneskôr do 3 mesiacov od uplynutia tejto doby. Tretia správa sa predkladá do 3 mesiacov po uplynutí záväzku nepretržitého prevádzkovania SZČ.
Príspevok na podnikanie pre s. r. o. alebo živnostníkov je možné využiť na platbu akýchkoľvek výdavkov, ktoré sú v súlade s vaším podnikateľským zámerom.
Prečítajte si tiež: Analýza Cav príspevku
Štát podporuje mladých a znevýhodnených, ktorí majú záujem o prácu, prostredníctvom projektu Chyť sa svojej šance. Tento príspevok slúži na podporu zaúčania nového zamestnanca do 30 rokov a znevýhodneného uchádzača o prácu pod vedením iného zamestnanca, čiže mentora. Na získanie príspevku musí byť osoba minimálne 1 mesiac v evidencii uchádzačov o zamestnanie. Zamestnávateľ môže v takomto prípade získať počas 4 mesiacov príspevok vo výške spolu až 3 700 eur. Po zaučení musí nasledovať 2-mesačná prax.
Tento projekt je zameraný na znevýhodnených uchádzačov, ktorí sú v evidencii minimálne 1 mesiac, resp. 3 mesiace, ak ide o uchádzača s ukončeným vysokoškolským vzdelaním. Podmienkou na získanie podpory je vytvorenie pracovného miesta v rozsahu polovice ustanoveného týždenného pracovného času na dobu neurčitú. Okrem toho si musí zamestnanec udržať miesto ďalšie 3 mesiace bez príspevku. Spolu tak musí pracovať minimálne 9 mesiacov.
Projekt Chyť sa svojej šance slúži aj na podporu začínajúcich podnikateľov. Tí môžu získať jednorazový príspevok vo výške 5 600 eur. Podmienkou získania je, aby SZČO bola znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie a zároveň musí byť táto osoba vedená v evidencii uchádzačov o zamestnanie minimálne 1 mesiac.
Chránená dielňa a chránené pracovisko sú účinnými nástrojmi a inštitútmi trhu práce, ktoré pomáhajú zamestnať sa znevýhodneným zdravotne postihnutým občanom.
Za chránené pracovisko sa považuje pracovisko, na ktorom právnická osoba alebo fyzická osoba zriadi pracovné miesto pre občana so zdravotným postihnutím a pracovné miesto sa nevytvára v chránenej dielni. Zamestnancom so zdravotným postihnutím pre účely chránenej dielne je osoba, ktorá si nie je schopná nájsť zamestnanie na otvorenom trhu práce. V prípade, ak zriaďovateľ chránenej dielne alebo chráneného pracoviska nechce požadovať príspevok na ich zriadenie, nemusí zamestnať občanov evidovaných na úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny. Môže napr. vytvoriť chránenú dielňu už pre neho zamestnaných zamestnancov, ale vždy musí preukázať to, že pred tým neboli schopní nájsť si pracovné miesto na otvorenom trhu práce.
O priznanie postavenia chránenej dielne alebo chráneného pracoviska môže požiadať právnická alebo fyzická osoba. Proces priznania postavenia možno rozdeliť do dvoch fáz, ktoré sa uskutočňujú pred dvoma inštitúciami:
V žiadosti, ktorá je dostupná na internetových stránkach ústredí práce, sociálnych vecí a rodiny sa musia uviesť zákonné náležitosti. Je potrebné uviesť obchodné meno, sídlo, ICO, informáciu či je žiadateľ platiteľom DPH, bankové spojenie žiadateľa, hlavný predmet činnosti žiadateľa a jeho klasifikácia podľa kódu SK NACE. V žiadosti sa uvádza predmet činnosti chránenej dielne / chráneného pracoviska a názov ekonomickej činnosti, ktorá bude na tomto pracovisku vykonávaná. Žiadateľ musí uviesť údaje o štatutárnych zástupcoch, ako aj o zodpovednom pracovníkovi, ktorý bude zodpovedný za komunikáciu s úradmi.
K žiadosti je potrebné priložiť:
Ku každému jednému zamestnancovi, ktorý bude na danom pracovisku pracovať:
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny môže požadovať ďalšie dokumenty.
Regionálny úrad verejného zdravotníctva má na rozhodnutie lehotu 30 dní. Samozrejme sa zo strany žiadateľa vyžaduje súčinnosť, keďže je nevyhnutné vykonanie obhliadky priestorov. Za chránenú dielňu / chránené pracovisko, môže byť vyčlenená aj časť zamestnávateľa, ale predmetom ohliadky bude celá budova, kde sa chránená dielňa, resp. chránené pracovisko nachádza.
Je potrebné zdôrazniť, že v prípade chránenej dielne je nevyhnutné aby na pracovisku pracovalo aspoň 50 % občanov zdravotne postihnutých. Tento počet nemusí napĺňať zamestnávateľ ako celok, ale stačí ak je zachovaný na pracovisku vyhradenom ako chránená dielňa.
Chránená dielňa a chránené pracovisko sú určené predovšetkým na pracovné uplatnenie občanov so zdravotným postihnutím, ktorým zamestnávateľ nemôže poskytnúť vhodné zamestnanie na iných pracoviskách.
Úprava podpory zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím je obsiahnutá nielen v zákone č. 311/2001 Z. z. Zákonníku práce, ale i v osobitných právnych predpisoch, najmä ide o zákon č. 5/2004 Z. z.
Pre zamestnanca so zdravotným postihnutím, ktorého nemožno zamestnať za obvyklých pracovných podmienok, je zamestnávateľ povinný zamestnávať zamestnanca so zdravotným postihnutím na vhodných pracovných miestach, zároveň mu umožňovať výcvikom alebo štúdiom získanie potrebnej kvalifikácie, ako aj starať sa o jej zvyšovanie, t. j. vykonávať zaškoľovanie a prípravu na prácu občanov so zdravotným postihnutím.
Chránenú dielňu a chránené pracovisko je oprávnená zriadiť právnická osoba (napr. obchodná spoločnosť - spoločnosť s r. o, akciová spoločnosť alebo družstvo, príp. neinvestičný fond, občianske združenie, vysoká škola, nadácia, VÚC, orgán štátnej správy, obec, odborové organizácie, nezisková organizácia) alebo fyzická osoba.
Uvedená osoba zamestnáva na týchto pracoviskách (v chránenej dielni a na chránenom pracovisku) občanov so zdravotným postihnutím v pracovnom pomere, na základe pracovnej zmluvy. Je vhodné zamestnať zamestnanca so zdravotným postihnutím, t. j. podpísať danú pracovnú zmluvu, k dátumu reálneho začatia fungovania chránenej dielne alebo chráneného pracoviska, a to z dôvodu podpísania dohody o poskytovaní štátneho príspevku (príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska, príspevok na činnosť pracovného asistenta, príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov).
Úrad práce môže poskytnúť príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska zamestnávateľovi, ktorý na zriadené pracovné miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku prijme do pracovného pomeru uchádzača o zamestnanie, ktorý je občanom so zdravotným postihnutím, vedeným v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej jeden mesiac, ak zamestnávateľ o príspevok písomne požiada.
Chránenú dielňu a chránené pracovisko je možné zriadiť tiež ako pracoviská, na ktorých sa občania so zdravotným postihnutím zaškoľujú alebo pripravujú na prácu (t. j. poskytuje sa im získanie odborných zručností) a na ktorých sú pracovné podmienky vrátane nárokov na pracovný výkon prispôsobené zdravotnému stavu občanov so zdravotným postihnutím. Chránené pracovisko môže zriadiť aj občan so ZŤP, kde sám prevádzkuje samostatnú zárobkovú činnosť. Chránené pracovisko môže byť zriadené i v domácnosti občana so ZŤP, t. j. v byte, rodinnom dome, ktorého je vlastníkom, ide o vymedzenie priestoru chráneného pracoviska z rozlohy príslušného bytu, rodinného domu. Chránená dielňa alebo chránené pracovisko môže byť aj výrobné družstvo invalidov, ak spĺňa zákonné podmienky.
V prípade záujmu o založenie chránenej dielne / chráneného pracoviska, resp. ak ste sa spolu so zriadením chránenej dielne rozhodli požiadať aj o poskytnutie finančného príspevku, je dôležité poznať podmienky a postup k jeho získaniu.
Podľa zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti sa príspevok poskytuje na úhradu časti nákladov na zriadenie pracovného miesta pre občana so zdravotným postihnutím v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku. Za takéto náklady sa pritom považujú náklady, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie vykonávania pracovnej činnosti občana so zdravotným postihnutím a súvisia so zriadením tohto pracovného miesta.
Pre poskytnutie príspevku je potrebné vyplniť formulár žiadosti, ktorý sa nachádza na stránkach Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny a priložiť nasledovné dokumenty:
O poskytnutí príspevku, rovnako ako aj o samotnom priznaní chránenej dielne, rozhoduje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorému je potrebné riadne vyplnenú žiadosť spolu so všetkými prílohami odovzdať. Príslušnosť úradu pri oboch žiadostiach sa posudzuje podľa územného obvodu, v ktorom máte záujem zriadiť si chránenú dielňu.
Príspevok sa poskytuje na úhradu časti nákladov na zriadenie pracovného miesta pre občana so zdravotným postihnutím v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku. V bratislavskom kraji je maximálna suma, ktorú môžete získať o niečo nižšia ako v ostatných krajoch, ide o najviac 4-násobok celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
Príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť podľa § 49 zákona č. 5/2004 Z. z. je určený pre uchádzača o zamestnanie (UoZ), ktorý bude samostatne zárobkovo činnou osobou (ďalej len „SZČO“), ktorá bude prevádzkovať živnosť v zmysle zákona č. 455/1991 Zb. alebo bude vykonávať poľnohospodársku výrobu vrátane hospodárenia v lesoch podľa § 12a až 12e zákona č. 105/1990Zb.
Žiadosť o poskytnutie finančného príspevku podáva UoZ písomne na úrad, v ktorého územnom obvode bude prevádzkovať SZČ. Súčasťou žiadosti sú povinné prílohy vrátane podnikateľského zámeru spolu s kalkuláciou nákladov na prevádzkovanie príslušnej SZČ, ktoré sa po predložení stávajú súčasťou žiadosti o príspevok. Na základe kladného stanoviska komisie úradu a odporúčania výboru pre otázky zamestnanosti príslušného úradu, po splnení všetkých zákonom stanovených predpokladov úrad uzatvorí s UoZ dohodu o poskytnutí príspevku, v ktorej sa zaväzuje, že začne prevádzkovať SZČ a bude ju prevádzkovať nepretržite najmenej dva roky v súlade s predloženou žiadosťou, podnikateľským zámerom a kalkuláciou nákladov.
Úrad poskytne najviac 60 % výšky príspevku do 30 kalendárnych dní odo dňa uzatvorenia dohody o poskytnutí príspevku a zvyšnú časť príspevku. Za každý rok prevádzkovania SZČ, počas dvojročného obdobia nepretržitého prevádzkovania SZČ, príjemca príspevku predkladá správu o prevádzkovaní SZČ a o čerpaní poskytnutého príspevku. Prvú správu o prevádzkovaní SZČ a o čerpaní poskytnutého príspevku vrátane dokladov preukazujúcich vynaložené náklady v príslušnom období predkladá príjemca príspevku po uplynutí 12 mesiacov prevádzkovania SZČ najneskôr do 3 mesiacov od ukončenia 12 - mesačného prevádzkovania SZČ. Použitie príspevku musí byť preukázateľné a účtovne evidované počas obdobia desiatich rokov od ukončenia záväzku vykonávať SZČ, v prípade poskytnutia príspevku z fondov EÚ až do 31. 12.
Úrad môže poskytnúť príspevok na podporu vytvorenia pracovného miesta v prvom pravidelne platenom zamestnaní zamestnávateľovi, ktorý na vytvorené pracovné miesto prijme do pracovného pomeru uchádzača o zamestnanie, ktorý je občanom mladším ako 25 rokov veku vedeným v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej tri mesiace, alebo uchádzača o zamestnanie, ktorý je občanom mladším ako 29 rokov veku vedeným v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej šesť mesiacov, a ktorí pred prijatím na vytvorené pracovné miesto nemali pravidelne platené zamestnanie, ak pracovný pomer je dohodnutý v rozsahu najmenej polovice ustanoveného týždenného pracovného času a ak zamestnávateľ o príspevok písomne požiada.
Príspevok sa poskytuje na základe písomnej dohody o poskytnutí príspevku uzatvorenej medzi úradom a zamestnávateľom najmenej počas 6 kalendárnych mesiacov a najviac počas 12 kalendárnych mesiacov. Za vytvorenie pracovného miesta u zamestnávateľa sa považuje zvýšenie počtu pracovných miest, ktoré predstavuje v priemere za 12 kalendárnych mesiacov v porovnaní s rovnakým predchádzajúcim obdobím celkový nárast počtu jeho zamestnancov. Zamestnávateľ je povinný zachovať vytvorené pracovné miesto, na ktoré mu bol poskytnutý príspevok, najmenej v rozsahu zodpovedajúcom polovici dohodnutého obdobia poskytovania príspevku.
Cieľom projektu Právo na prvé zamestnanie je podporiť vytváranie pracovných miest pre nezamestnaných. Je určený pre všetkých uchádzačov o zamestnanie, ktorí sú evidovaní na úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny minimálne dva mesiace a ešte nemali pracovný pomer trvajúci viac ako šesť po sebe nasledujúcich mesiacov.
V rámci projektu sa poskytuje finančný príspevok participujúcim zamestnávateľom, ktorí na vytvorené pracovné miesta príjmu uchádzačov o zamestnanie z oprávnenej cieľovej skupiny projektu. Jednou z podmienok je uzatvorenie pracovného pomeru na dobu určitú s podmienkou zamestnávania po dobu minimálne 12 mesiacov, poprípade na dobu neurčitú.
Dňa 1. marca 2009 nadobudla účinnosť novela zákona o službách zamestnanosti, ktorá priniesla výhodnejšie podmienky pre zriaďovanie sociálnych podnikov a taktiež 5 nových príspevkov, ktorých poskytnutie bolo možné odo dňa účinnosti predmetnej novely do dňa 31. decembra 2010. Cieľom novely, ktorá bola v NR SR schválená v skrátenom legislatívnom konaní, bolo prostredníctvom aktívnych opatrení na trhu práce zmierniť dopady globálnej finančnej a hospodárskej krízy na zamestnanosť, vytvoriť podmienky, ktoré prispejú k udržaniu zamestnanosti na pracovných miestach u zamestnávateľov, ktorí v dôsledku prevádzkových ťažkostí spôsobených krízou uvažovali o prepúšťaní zamestnancov a o rušení pracovných miest.
Okrem zavedenia 5 nových príspevkov novela zvýšila aj príspevok na dochádzku za prácou na kratšie vzdialenosti a vytvorila podmienky pre jednoduchšie priznanie postavenia sociálneho podniku uvoľnením povinností plnenia podmienok pre ich vytváranie. Výhodnejšie podmienky novela upravila aj pre zriaďovanie sociálnych podnikov obcou, samosprávnym krajom, združením obcí alebo rozpočtovou organizáciou alebo príspevkovou organizáciou, ktorej zriaďovateľom je obec alebo samosprávny kraj, a to umožnením prijímania do zamestnania v sociálnom podniku zriadenom niektorým z týchto subjektov všetkých skupín uchádzačov o zamestnanie. Na účely poskytovania investičnej pomoci formou príspevku na vytvorenie nového pracovného miesta sa po novele upustilo od vyžadovania splnenia podmienky priemernej miery evidovanej nezamestnanosti.
Novelou boli do zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti včlenené nové ustanovenia § 50d až 50h, ktorými sa na obdobie odo dňa 1. marca 2009 do dňa 31. decembra 2010 zaviedlo poskytovanie 5 nových príspevkov:
#
tags: #príspevok #na #vytvorenie #pracovného #miesta #podmienky