Príspevok pre športového reprezentanta: Podmienky a Financovanie

Tento článok sa zaoberá problematikou finančných príspevkov pre športových reprezentantov Slovenskej republiky, s dôrazom na podmienky ich získania a zmeny v právnej úprave po 1. januári 2020. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o systéme odmeňovania úspešných športovcov, ktorý motivuje k dosahovaniu mimoriadnych výsledkov a reprezentácii Slovenska na medzinárodnej úrovni.

Financovanie športovej reprezentácie

Financovanie športovcov a športových zväzov na Slovensku je zabezpečované z viacerých zdrojov. Medzi hlavné patria:

• Národné športové zväzy: Tieto zväzy sú financované na základe zákona o športe a príspevkov na uznané športy. V roku 2018 rozdelilo Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR (MŠVVaŠ SR) medzi ne sumu 44,76 milióna eur. V minulom roku im rezort školstva poskytol príspevky v celkovej výške zhruba 36,32 mil. eur.

• Rezortné športové strediská: Patria sem napríklad Dukla Banská Bystrica (pod Ministerstvom obrany SR), Národné športové centrum (pod MŠVVaŠ SR) a Športové centrum polície (pod Ministerstvom vnútra SR).

• Príspevok na prípravu reprezentanta zaradeného do tzv. top tímu: V roku 2017 poskytol rezort školstva na tento účel viac ako 3,56 mil. eur.

  Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily

MŠVVaŠ SR poskytuje príspevok na uznaný šport štvrťročne. Národné športové zväzy musia priebežne spĺňať podmienky prijímateľa verejných prostriedkov a úlohy stanovené v zákone o športe. Výpočet výšky príspevku uznanému športu je na základe zákonom stanoveného vzorca, v ktorom sa zohľadňuje popularita športu, dosiahnuté výsledky reprezentácie dospelých a mládeže, a členská základňa športovcov do 23 rokov. V prípade Slovenského zväzu biatlonu schválil rezort školstva príspevok uznanému športu na rok 2018 vo výške 538 253 eur, pričom prvá splátka, teda 134 563,25 eur bola zväzu zaslaná v zákonom stanovenej lehote do 31. januára.

V prípade príspevkov na športovcov top tímu nie je v zákone o športe určená lehota na vyplatenie. Finančné prostriedky na top tímy sa poskytujú na základe zmluvy o podpore národného športového projektu a v roku 2017 boli poskytnuté v dvoch 50 % splátkach. Vyplatenie tohto príspevku pre rok 2018 sa momentálne pripravuje, aby mohlo byť zrealizované čo najskôr v tomto štvrťroku. V prípade biatlonistov bol za rok 2017 v rámci tzv. top tímu vyplatený príspevok v dvoch splátkach.

Jednou zo základných úloh uznaného národného športového zväzu je zabezpečenie výberu a prípravy športovcov do športovej reprezentácie. Ministerstvo školstva nemá žiadnu kompetenciu zasahovať do výberu a prípravy športových reprezentantov. Túto kompetenciu má národný športový zväz pre daný šport a je na jeho rozhodnutí, akým spôsobom a v akej výške použije prostriedky poskytnuté ministerstvom školstva na prípravu jednotlivých reprezentantov. Zákon o športe stanovuje iba minimálnu hranicu použitia verejných prostriedkov na zabezpečenie verejného záujmu v športe, teda na športovú reprezentáciu. V súlade so zákonom je stanovená minimálna hranica 25 % príspevku na uznaný šport použitia na účel športovej reprezentácie.

Zmeny v odmeňovaní športovcov po roku 2020

Od 1. januára 2020 je účinný zákon č. 228/2019 Z. z. o príspevku za zásluhy v oblasti športu, ktorý priniesol zmeny v systéme odmeňovania úspešných športovcov. Tento zákon upravuje poskytovanie príspevku za zásluhy v oblasti športu, tzv. príspevku za zásluhy. Účelom zákona je odmeniť mimoriadne výkony športovcov, ktorí sa významnou mierou zaslúžili svojimi športovými úspechmi na významných medzinárodných športových podujatiach o propagáciu a dobré meno Slovenskej republiky v zahraničí. Prijatá právna úprava zároveň do budúcna motivuje ďalších športových reprezentantov Slovenskej republiky v snahe dosiahnuť mimoriadne športové výsledky, na základe ktorých by im vznikol nárok na takýto príspevok za zásluhy v športovej oblasti.

Zákon o príspevku za zásluhy v oblasti športu počíta s finančným ocenením športových reprezentantov, ktorí dosiahli medailový úspech na olympijských, paralympijských alebo deaflympijských hrách, prípadne na šachovej olympiáde, resp. na Hrách priateľstva (Družba 84) a zároveň splnili zákonom stanovené podmienky.

Prečítajte si tiež: Analýza Cav príspevku

Prijatím zákona o príspevku za zásluhy v oblasti športu došlo k zmene zákona č. 112/2015 Z. z. o príspevku športovému reprezentantovi, kedy boli z uvedeného zákona vyňatí reprezentanti, ktorí získali niektorú z medailí na olympijských, paralympijských a deaflympijských hrách.

Príspevok športovému reprezentantovi do roku 2019

Do konca roka 2019 poznal slovenský právny poriadok len príspevok športovému reprezentantovi, ktorý sa poskytuje na základe zákona o príspevku športovému reprezentantovi ako štátna sociálna dávka za účelom finančného zabezpečenia športovca. Nárok na uvedený príspevok mala fyzická osoba, ktorá ako športový reprezentant ČSR, ČSSR, ČSFR alebo SR získala zlatú, striebornú alebo bronzovú medailu na olympijských, paralympijských, deaflympijských hrách resp. niektorú z medailí majstrovstvách sveta prípadne zlatú medailu na majstrovstvách Európy, v týchto prípadoch však za podmienky, že uvedený úspech dosiahla v športovej disciplíne zaradenej Medzinárodným olympijských výborom na olympijských hrách, Medzinárodným paralympijským výborom na paralympijských hrách alebo Medzinárodným výborom športu pre nepočujúcich na deaflympijských hrách, ktoré predchádzali príslušným majstrovstvám sveta alebo Európy, alebo ktoré sa konali v kalendárnom roku, v ktorom sa konali majstrovstvá sveta alebo majstrovstvá Európy.

Nárok na príspevok športovému reprezentantovi vznikol odo dňa podania žiadosti Sociálnej poisťovni, ak boli splnené všetky zákonné podmienky a zanikol smrťou športového reprezentanta, ktorému sa poskytoval. Jeho výška závisela od dosiahnutého medailového úspechu a vyplácal sa mesačne počas trvania nároku.

Príspevky športovým reprezentantom od roku 2020

Charakter príspevku športovému reprezentantovi v zmysle zákona o príspevku športovému reprezentantovi sa od roku 2020 nemení, aj naďalej ide o sociálnu dávku vyplácanú mesačne po dosiahnutí dôchodkového veku, na ktorej priznanie musí športový reprezentant spĺňať zákonné podmienky, ktoré ostávajú nezmenené. Mení sa však okruh fyzických osôb, ktoré majú na príspevok nárok. Prijatím zákona o príspevku za zásluhy v oblasti športu sa olympionici, paralympionici a deaflympionici „presúvajú“ do jeho pôsobnosti a v okruhu oprávnených športovcov na príspevok v zmysle zákona o príspevku športovému reprezentantovi tak ostávajú výlučne úspešní medailisti na majstrovstvách sveta resp. zlatí medailisti na majstrovstvách Európy, pričom vo všetkých prípadoch musí ísť o medailistov v športovej disciplíne zaradenej v čase získania príslušnej medaily alebo dodatočne príslušným medzinárodným výborom na olympijských hrách, paralympijských hrách alebo deaflympijských hrách.

V budúcnosti zrejme bude reálna hodnota tohto príspevku klesať v dôsledku inflácie, preto by zrejme bolo vhodné de lege ferenda naviazať tieto sumy v zákone na rozumne určený násobok minimálnej mzdy (napríklad dvojnásobok) alebo na priemernú mesačnú mzdu v hospodárstve SR za predchádzajúci rok podľa Štatistického úradu SR.

Prečítajte si tiež: Žiadosť o príspevok na nové auto

Príspevok za zásluhy v oblasti športu po roku 2020

Prijatím zákona o príspevku za zásluhy v oblasti športu slovenský právny poriadok zavádza nové inštitúty, a to príspevok za zásluhy v oblasti športu (ďalej len „príspevok za zásluhy“) a jednorazový príspevok za zásluhy v oblasti športu (ďalej len „jednorazový príspevok za zásluhy“), ktorými sa upravuje finančné ocenenie štátnych občanov Slovenskej republiky, ktorí ako športoví reprezentanti ČSR, ČSSR, ČSFR alebo SR v období od 28. októbra 1918 do 31. decembra 2019 dosiahli mimoriadne športové výsledky.

Príspevok za zásluhy je určený oprávneným osobám, ktoré dosiahli medailový úspech na letných alebo zimných olympijských hrách organizovaných Medzinárodným olympijským výborom, letných alebo zimných paralympijských hrách organizovaných Medzinárodným paralympijských výborom, letných alebo zimných deaflympijských hrách organizovaných Medzinárodným výborom športu pre nepočujúcich resp. na šachovej olympiáde alebo na Hrách priateľstva (Družba 84) a zároveň splnili zákonom stanovené podmienky.

Podmienky pre získanie príspevku za zásluhy zahŕňajú:

• Získanie medailového úspechu na spomínaných podujatiach.
• Podmienka štátneho občianstva, pričom táto podmienka musí byť splnená dvojnásobne. t. j. v čase získania medaily bola štátnym občanom ČSR a zároveň bola štátnym občanom Slovenskej socialistickej republiky, resp. si do 31. decembra 1992 zvolila štátne občianstvo Slovenskej republiky.

Príspevok za zásluhy sa poskytuje mesačne a jeho výška sa určuje z priemernej nominálnej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za uplynulý kalendárny rok (za rok 2018 to bola suma 1013,- €), pričom za zlatú medailu je to 1-násobok, za striebornú medailu 0,75-násobok a za bronzovú medailu 0,6 násobok takejto priemernej nominálnej mesačnej mzdy.

Ak vznikol fyzickej osobe nárok na príspevok za zásluhy a zároveň na jednorazový príspevok za zásluhy, môže mu byť priznaný len jeden z nich, a to ten, o ktorý oprávnená fyzická osoba požiadala skôr.

Príspevky za zásluhy poskytované podľa zákona o príspevku za zásluhy v oblasti športu budú oslobodené od dane z príjmov (§ 9 ods. 2 písm. ad) a ae) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov účinného od 1. januára 2020).

Morálne ocenenia športových úspechov

Okrem finančnej podpory existujú aj morálne formy ocenenia športových úspechov. V ustanoveniach § 56 a § 57 zákona č. 440/2015 Z. z. o športe je upravená možnosť vlády SR alebo na základe jej poverenia ministra školstva, vedy, výskumu a športu SR oceniť prínos osobností, ktoré svojimi výsledkami a pôsobením v oblasti športu na Slovensku alebo na medzinárodnej úrovni dosiahli výsledky hodné pozornosti a celospoločenského uznania. Na základe toho je možné udeľovať štyri druhy čestných ocenení, ktoré možno považovať za najvyššie možné čestné štátne tituly v oblasti športu.

Návrhy na udelenie čestného štátneho titulu môžu predkladať vláde alebo ministrovi školstva športové organizácie, pričom ich možno udeliť aj bez návrhu. Pri udelení čestného štátneho titulu, dosiahnutí životného jubilea držiteľa čestného štátneho titulu alebo za mimoriadny športový výkon na medzinárodnej úrovni súťaženia môže vláda rozhodnúť aj o poskytnutí vecného daru alebo odmeny za mimoriadny prínos pre šport Slovenskej republiky, pričom takáto odmena je v zmysle § 9 ods. 2 písm. ac) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov oslobodená od dani z príjmov.

Súčasný systém podpory športovcov

Od roku 2020 majú úspešní športovci so štátnym občianstvom SR po splnení zákonom stanovených podmienok možnosť čerpať buď príspevok športovému reprezentantovi v zmysle zákona o príspevku športovému reprezentantovi ako mesačnú sociálnu dávku vyplácanú Sociálnou poisťovňou po dovŕšení dôchodkového veku, prípadne príspevok za zásluhy podľa zákona o príspevku za zásluhy v oblasti športu, a to buď ako mesačný opakujúci sa príspevok za zásluhy resp. jednorazový príspevok za zásluhy, vyplácané Ministerstvom školstva, vedy, výskumu a športu SR. Oprávnená osoba má však nárok na vyplácanie len jedného u uvedených príspevkov a v prípade, ak už poberá príspevok štátnemu reprezentantovi a zároveň požiada o niektorý z príspevkov za zásluhy, Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR právoplatne rozhodne o jeho priznaní a zároveň túto skutočnosť bezodkladne oznámi Sociálnej poisťovni, ktorá rozhodne o odňatí príspevku štátnemu reprezentantovi.

V prvej skupine je 130 najúspešnejších olympionikov, deaflympionikov, paralympionikov a šachových olympionikov, na ktorých sa od 1.1.2020 bude vzťahovať zákon č. 228/2019 Z. z. V druhej skupine je ďalších niekoľko úspešných slovenských športovcov - medailistov z majstrovstiev sveta a zlatých medailistov z majstrovstiev Európy (ku koncu roku 2019 je 38 reprezentantov poberajúcich príspevok športovému reprezentantovi v mesačnej úhrnnej sume 5600,91 EUR), na ktorých sa vzťahuje zákon č. 112/2015 Z. z. (príspevok je možné vyplácať až po dovŕšení dôchodkového veku). Z 38 poberateľov príspevku športovému reprezentantovi je 12 reprezentantov podľa § 2 ods. 1 písm. a) bod 1 zákona 112/2015 Z. z. (medailisti z olympijských, paralympijských alebo deaflympijských hier) a zvyšných 26 reprezentantov poberá príspevok športovému reprezentantovi v súlade s § 2 ods. 1 písm. a) bod 2 zákona 112/2015 Z. z. (medailisti z majstrovstiev sveta resp. Európy).

Podpora športovcom mimo elitnej skupiny

Okrem týchto top (česko)slovenských športovcov však žije na Slovensku ďalších niekoľko tisíc vrcholových športovcov - reprezentantov Slovenskej republiky v kolektívnych aj individuálnych športoch, či ďalšie tisíce bývalých ligových hráčov a hráčiek futbalu, hokeja, basketbalu, volejbalu, hádzanej, volejbalu či vodného póla, ktorí absolútne zasvätili veľkú časť svojho produktívneho života vrcholovému športu, avšak sa im nepodarilo dosiahnuť úspech na najvýznamnejších medzinárodných športových podujatiach, ktorý by im zabezpečoval aspoň čiastočnú finančnú kompenzáciu po konci svojej kariéry, hoci mnohí boli k nemu veľmi blízko. Prinášali však celý svoj športový život radosť slovenským fanúšikom, predstavujú vzory pre mladých športovcov na Slovensku vo svojom okolí, pričom treba uviesť aj to, že vrcholový šport robili v období, v ktorom fakticky neexistoval systém špeciálneho duálneho vzdelávania pre profesionálnych športovcov a po skončení aktívnej športovej kariéry, počas ktorej si v mnohých športoch nemali šancu našetriť žiadne financie na ďalších pár rokov života, začínajú títo športovci často úplne odznova od nuly, bez pracovných návykov. Majú iba tie športové a k tomu obmedzený rozsah vedomostí a kompetencií, ktoré vedia ponúknuť na trhu práce. Áno, šport si športovci vybrali sami, ale všetci vieme, že život vrcholového športovca je zameraný len a len na výkon a výsledky, ktoré od neho všetci očakávame a chceme. Vytvárame podmienky a tlak na to, aby sa športovec koncentroval len a len na šport.

Sponzorstvo v športe

Sponzorstvo je ďalšou formou podpory športovcov. Spoločnosti môžu sponzorovať športovcov formou nepeňažných darov vo forme výrobkov, ktoré spoločnosť vyrába. Podľa § 17 ods. 19 písm. c) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov sa za výdavky (náklady) na sponzorské nepovažuje poskytnutie sponzorského pre športovca definovaného v § 4 ods. 4 písm. a) zákona č. 440/2015 Z. z. o športe (športovec, ktorý vykonáva šport ako zárobkovú činnosť).

Predpokladom na uznanie daňových výdavkov je plnenie, ktoré sa poskytne vymedzeným príjemcom. Príjemca by mal byť členom národného športového zväzu, resp. člen národnej alebo medzinárodnej športovej organizácie, príp. by malo ísť o talentovaného amatérskeho športovca, profesionálneho športovca, trénera, inštruktora športu alebo o športovú organizáciu (občianske združenie amatérskych hráčov basketbalu, občianske združenie so zameraním na podporu športu u detí atď.).

Z účtovného pohľadu v § 52b ods. 6 postupov účtovania v PÚ platí, že u sponzora sa hodnota poskytnutého sponzorského účtuje na ťarchu účtu 547 - Ostatné náklady na prevádzkovú činnosť. V prípade vlastných výrobkov účtovná jednotka by mala mať vypracovanú kalkuláciu na stanovenie nákladov, ktoré musia byť preukázateľné. Podľa ustanovenia § 22 ods. 5 postupov účtovania v PÚ vlastné náklady pri zásobách vytvorené vlastnou činnosťou sa ocenia v skutočnej výške alebo vo výške vlastných nákladov podľa operatívnych (plánovaných) kalkulácií.

Z hľadiska DPH, ak pôjde o tovar určený na obchodné účely, ktorého hodnota je do 17 eur za kus, toto bezodplatné dodanie sa nepovažuje za dodanie tovaru za protihodnotu a daňová povinnosť nevzniká v súlade s § 8 ods. 3 zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty.

Ak spoločnosť poskytuje sponzorské na základe zmluvy o sponzorstve podľa zákona o športe vybranému mladému talentovanému športovcovi, ktorý je registrovaný v SZĽH a aktívne hrá vo svojej vekovej kategórii, potom podľa § 17 ods. 19 ZDP sú súčasťou základu dane výdavky po zaplatení na sponzorské u sponzora, a to na základe zmluvy o sponzorstve v športe poskytnuté počas obdobia trvania zmluvy o sponzorstve v športe v rozsahu skutočného použitia v príslušnom zdaňovacom období v zmysle zmluvy, ak v zdaňovanom období sponzor vykáže kladný základ dane. Za výdavky na sponzorské sa nepovažuje poskytnutie sponzorského pre športovca okrem športového reprezentanta, t. j. športovca definovaného v § 4 ods. 4 písm. a) zákona o športe. Z uvedeného vyplýva, že ak ide o športovca, ktorý je zapísaný v registri športu ako talentovaný športovec, sponzorské je daňovým výdavkom na strane sponzora zahrnuté spôsobom uvedeným v § 17 ods. 19 písm. c) ZDP.

tags: #príspevok #pre #športového #reprezentanta #podmienky