Mandátna zmluva s riaditeľom neziskovej organizácie: Možnosti a úskalia

Tento článok sa zaoberá problematikou uzatvárania mandátnej zmluvy s riaditeľom neziskovej organizácie, ktorý už má platnú pracovnú zmluvu. Skúma, či je takýto postup v súlade so zákonom o neziskových organizáciách a aké potenciálne riziká a výhody z toho vyplývajú pre obe strany. Analyzuje tiež úlohu správnej rady v tomto procese a jej povinnosti vo vzťahu k riaditeľovi a finančným záležitostiam organizácie.

Definícia neziskovej organizácie a jej orgánov

Nezisková organizácia je právnická osoba, ktorá poskytuje všeobecne prospešné služby za vopred určených a pre všetkých používateľov rovnakých podmienok. Definícia neziskovej organizácie je obsiahnutá v § 1 zákona č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o neziskových organizáciách“). Právnické osoby realizujú právne úkony, t. j. nadobúdajú práva a povinnosti, prostredníctvom konania osôb označených zmluvou o zriadení právnickej osoby, zakladacou listinou alebo zákonom ako oprávnené konať v mene príslušnej právnickej osoby (štatutárny orgán).

Orgánmi neziskovej organizácie sú v zmysle § 18 zákona o neziskových organizáciách:

• Správna rada
• Riaditeľ
• Dozorná rada (revízor)
• Ďalšie orgány, ak to určí štatút

Riaditeľ neziskovej organizácie má postavenie štatutárneho orgánu, ktorý koná a rozhoduje o všetkých záležitostiach neziskovej organizácie, ak nie sú zákonom, zakladacou listinou alebo štatútom vyhradené do pôsobnosti iného orgánu neziskovej organizácie. Riaditeľom môže byť výhradne fyzická osoba, ktorá je spôsobilá na právne úkony a je bezúhonná, pričom v zmysle § 19 ods. 1 písm. f) volí a odvoláva riaditeľa správna rada ako najvyšší orgán neziskovej organizácie.

Zmluva s riaditeľom a jej formy

V rámci načrtnutého prípadu je nevyhnutné objasniť, či riaditeľ predmetnej neziskovej organizácie má uzatvorenú pracovnú zmluvu na výkon funkcie riaditeľa neziskovej organizácie alebo na výkon inej závislej činnosti pre neziskovú organizáciu.

Prečítajte si tiež: Smižany domov dôchodcov vedenie

V zmysle § 19 zákona o neziskových organizáciách dôjde k voľbe riaditeľa zo strany správnej rady, pričom na vznik funkcie riaditeľa sa adekvátne vyžaduje, aby zvolená osoba prijala a akceptovala rozhodnutie správnej rady - zákon žiadnym spôsobom neustanovuje aj nevyhnutné uzatvorenie písomnej zmluvy o výkone funkcie riaditeľa medzi neziskovou organizáciou a zvoleným riaditeľom.

Vychádzajúc z postavenia riaditeľa nemožno výkon jeho funkcie jednoznačne definovať ako výkon závislej práce (v zmysle § 1 ods. 2 zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov „je závislá práca vykonávaná vo vzťahu nadriadenosti zamestnávateľa a podriadenosti zamestnanca, osobne zamestnancom pre zamestnávateľa, podľa pokynov zamestnávateľa, v jeho mene, v pracovnom čase určenom zamestnávateľom“), nakoľko jeho činnosť sa zameriava na obstarávanie všetkých záležitostí, prijatí rozhodnutí súvisiacich s výkonom pôsobnosti štatutárneho orgánu neziskovej organizácie, ktorá by mala byť z tohto dôvodu upravená v rámci mandátnej zmluvy. V zmysle § 566 zákona č. 513/1991 Z. z. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov „mandátnou zmluvou sa mandatár zaväzuje, že pre mandanta na jeho účet zariadi za odplatu určitú obchodnú záležitosť uskutočnením právnych úkonov v mene mandanta alebo uskutočnením inej činnosti a mandant sa zaväzuje zaplatiť mu za to odplatu.“

Pracovná zmluva riaditeľa

Zákon o neziskových organizáciách nevylučuje možnosť uzatvorenia pracovnej zmluvy medzi neziskovou organizáciou a riaditeľom na výkon určitej práce pre neziskovú organizáciu.

Nakoľko riaditeľ koná v mene a na účet neziskovej organizácie ako jej štatutárny orgán, ak by došlo k uzatvoreniu pracovnej zmluvy medzi neziskovou organizáciou a riaditeľom, musela by byť pracovná zmluva podpísaná aj v mene zamestnávateľa, aj v mene zamestnanca zo strany riaditeľa (v takomto prípade totiž vystupuje tá istá osoba tak v pozícií štatutárneho orgánu zamestnávateľa, ako aj v pozícií zamestnanca).

Mandátna zmluva riaditeľa

Možnosť uzatvorenia mandátnej zmluvy s riaditeľom neziskovej organizácie je právne prípustná, a to aj v prípade, že riaditeľ už má s organizáciou uzatvorenú pracovnú zmluvu. Mandátna zmluva by mala upravovať tie činnosti riaditeľa, ktoré nespadajú do rámca jeho pracovnej zmluvy, a to najmä výkon funkcie štatutárneho orgánu a s tým súvisiace rozhodovanie o záležitostiach organizácie.

Prečítajte si tiež: Dôležité aspekty pri výbere domova dôchodcov

Zákaz konkurencie

Je však nevyhnutné prihliadať na ustanovenie § 27 - zákaz konkurencie, ktorým sa členom správnej rady, riaditeľovi a členovi dozornej rady (revízor) zakazuje vo vlastnom mene a na vlastný účet uzavierať obchody, ktoré súvisia s činnosťou neziskovej organizácie, rovnako sprostredkúvať pre iné osoby obchody neziskovej organizácie.

Úloha správnej rady

Pre vylúčenie prípadných pochybností o práve riaditeľa uzatvoriť pracovnú zmluvu s neziskovou organizáciou pre niektorý druh práce, by bolo vhodné takýto prípad upraviť priamo v štatúte neziskovej organizácie a rozšíriť pôsobnosť správnej rady aj o rozhodovanie o schválení pracovnej zmluvy medzi neziskovou organizáciou ako zamestnávateľom a riaditeľom ako zamestnancom.

V rámci § 19 sú vymedzené základné oprávnenia (a zároveň aj povinnosti) správnej rady, a to okrem iného:

• Schvaľovať rozpočet neziskovej organizácie
• Schvaľovať ročnú účtovnú závierku a výročnú správu o činnosti a hospodárení
• Rozhodovanie o zrušení, zlúčení, splynutí alebo rozdelení neziskovej organizácie
• Voľba a odvolanie riaditeľa a určovanie jeho platu
• Voľba a odvolávanie členov správnej rady, ak štatút neustanovuje inak, a volá a odvoláva členov dozornej rady (revízora)
• Rozhoduje o zmenách v štatúte s výnimkou ustanovení, ktoré si zakladateľ vyhradil v zakladateľskej zmluve
• Rozhoduje o obmedzení práva riaditeľa konať v mene neziskovej organizácie

Vo vyššie uvedených prípadoch je správna rada nielen oprávnená, ale aj povinná konať a rozhodovať, pričom rozhodnutím správnej rady je riaditeľ viazaný a musí postupovať v jeho intenciách.

Praktické aspekty a odporúčania

V prípade, že riaditeľ neziskovej organizácie má uzatvorenú pracovnú zmluvu a zakladateľ organizácie navrhuje uzatvorenie mandátnej zmluvy, je dôležité zvážiť nasledujúce aspekty:

Prečítajte si tiež: Kariérny postup Illesa z Nitry

1. Rozsah činností: Je potrebné presne definovať, ktoré činnosti riaditeľa budú upravené pracovnou zmluvou a ktoré mandátnou zmluvou. Mandátna zmluva by mala dopĺňať pracovnú zmluvu a nemala by duplikovať alebo prekrývať činnosti, ktoré už sú zahrnuté v pracovnej zmluve.
2. Odmena: Odmena za výkon funkcie riaditeľa by mala byť jasne stanovená v mandátnej zmluve. Je dôležité, aby výška odmeny zodpovedala rozsahu a náročnosti činností, ktoré riaditeľ vykonáva na základe mandátnej zmluvy.
3. Zodpovednosť: Mandátna zmluva by mala upravovať zodpovednosť riaditeľa za škodu spôsobenú neziskovej organizácii v súvislosti s výkonom jeho funkcie.
4. Konflikt záujmov: Je potrebné zabezpečiť, aby uzatvorenie mandátnej zmluvy neviedlo ku konfliktu záujmov medzi riaditeľom a neziskovou organizáciou.
5. Schválenie správnou radou: Uzatvorenie mandátnej zmluvy s riaditeľom by malo byť schválené správnou radou neziskovej organizácie. Správna rada by mala posúdiť, či je uzatvorenie mandátnej zmluvy v súlade so záujmami organizácie a či nepredstavuje pre riaditeľa znevýhodňujúce postavenie.

V prípade, že správna rada odmieta prijímať uznesenia týkajúce sa finančných záležitostí organizácie, je potrebné upozorniť členov správnej rady na ich povinnosti vyplývajúce zo zákona o neziskových organizáciách. Správna rada je povinná schvaľovať rozpočet organizácie, ročnú účtovnú závierku a výročnú správu o činnosti a hospodárení. Riaditeľ je viazaný rozhodnutiami správnej rady a musí postupovať v ich intenciách.

tags: #riaditeľ #neziskovej #organizácie #a #mandátna #zmluva