Ročný Príspevok UDVA: Čo to Je a Ako to Ovplyvní Audítorov na Slovensku?

V posledných rokoch sa v audítorskom prostredí na Slovensku intenzívne diskutuje o ročnom príspevku pre Úrad pre dohľad nad výkonom auditu (UDVA). Tento príspevok je súčasťou širších legislatívnych zmien, ktoré majú vplyv na fungovanie audítorov a audítorských spoločností. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o tejto problematike, vysvetliť jej pozadie a analyzovať jej dopady.

Transpozícia Smernice EÚ a Zmeny v Legislatíve

Vláda Slovenskej republiky predkladá návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve. Tento návrh zákona reaguje na potrebu transpozície smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2464 zo 14. decembra 2022, známej aj ako CSRD smernica (Corporate Sustainability Reporting Directive). Táto smernica sa týka vykazovania informácií o udržateľnosti podnikov a jej cieľom je zvýšiť transparentnosť a porovnateľnosť údajov o environmentálnych, sociálnych a správnych (ESG) aspektoch podnikania.

Okrem zákona o účtovníctve sa zmeny dotknú aj Obchodného zákonníka, zákona o burze cenných papierov, zákona o obchodnom registri a zákona o štatutárnom audite. Cieľom je zabezpečiť, aby slovenské právo bolo v súlade s európskymi štandardmi a aby sa zlepšila kvalita a spoľahlivosť informácií o udržateľnosti, ktoré sú vykazované podnikmi.

Ciele a Očakávané Výsledky

Hlavným cieľom predkladaného materiálu je zlepšiť kvalitu, porovnateľnosť a spoľahlivosť informácií, ktoré sa majú uvádzať v osobitnej časti výročnej správy vybraných účtovných jednotiek v rámci vykazovania informácií o udržateľnosti. Tým sa má napomôcť investorom a iným používateľom týchto informácií lepšie porozumieť rizikám a príležitostiam účtovnej jednotky pri jej prechode na zelené hospodárstvo. Očakáva sa, že v dôsledku zmien stanovených v smernici a transponovaných do slovenského práva, sa zvýši porovnateľnosť údajov a zharmonizujú sa štandardy v oblasti vykazovania týchto informácií. Zlepšiť by sa mali aj postupy poskytovateľov údajov tretím stranám a vzrastúť odborné znalosti v tejto oblasti.

V súvislosti s ochranou osobných údajov ministerstvo ako správca registra účtovných závierok má za cieľ upraviť zoznam identifikačných údajov uvádzaných v registri o jednotlivých subjektoch, ktoré sú zobrazované v registri účtovných závierok.

Prečítajte si tiež: 80% poškodenie zdravia a dôchodok

Rozšírenie Dohľadu UDVA

V súvislosti s rozšírením počtu účtovných jednotiek, ktorých štatutárni audítori budú podliehať dohľadu UDVA, je cieľom návrhu zákona zabezpečiť efektívny dohľad nad výkonom auditu. Návrh zákona sa bude vzťahovať v rôznych účtovných obdobiach na rôzne veľké obchodné spoločnosti.

Goldplating a jeho Vplyv

V predkladanom návrhu právneho predpisu dochádza aj ku goldplatingu, čo znamená, že slovenské právo ide nad rámec požiadaviek európskej smernice. Napríklad, smernica umožňuje členskému štátu vyžadovať uverejnenie konsolidovaného vykazovania informácií o udržateľnosti materskej účtovnej jednotky so sídlom mimo územia členského štátu v jazyku, ktorý tento členský štát akceptuje, pričom sa zároveň akceptuje preklad, ktorý nebol úradne overený. Podľa slovenského zákona o účtovníctve sa všetky účtovné dokumenty ukladajú do registra účtovných závierok v štátnom jazyku. Tento goldplating má negatívny vplyv na podnikateľské prostredie, pretože účtovné jednotky využívajúce oslobodenie z povinnosti vykazovania informácií o udržateľnosti musia zabezpečiť preklad, ktorý ale nemusí byť úradne overený.

Na druhej strane, skoršia účinnosť niektorých ustanovení, ako napríklad uplatňovanie zvýšených veľkostných podmienok, má pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie, pretože umožňuje účtovným jednotkám benefitovať zo zvýšených veľkostných podmienok už za bezprostredne predchádzajúce účtovné obdobie.

Systém Podpory Výkonu Audítorskej Profesie a Financovanie UDVA

Slovenská komora audítorov (SKAU) vyjadrila obavy, že návrh novely zákona č. 423/2015 Z. z. o štatutárnom audite a o zmene a doplnení zákona č. 431/2002 Z. z. ohrozuje systém podpory výkonu audítorskej profesie a prehlbuje disproporcie v systéme financovania výkonu dohľadu nad výkonom štatutárneho auditu v porovnaní s ostatnými krajinami Európskej únie. SKAU poukazuje na to, že navrhované zmeny zasahujú do hospodárenia SKAU ako samosprávnej stavovskej organizácie s cieľom prednostne financovať Úrad pre dohľad nad výkonom auditu (ÚDVA).

Podľa SKAU je uvedený prístup diskriminačný a zvýšené platby by mali prebiehať cez rôzne registračné poplatky, ktoré sa následne majú odpočítať z členského poplatku pre komoru. SKAU tvrdí, že už teraz financuje chod štátneho úradu a že ďalšie zvyšovanie poplatkov a príspevkov sa odpočítajú od členských príspevkov, čo komora ekonomicky neunesie.

Prečítajte si tiež: Kúpele pre 80-ročných

Porovnanie s Inými Krajinami a Efektívnosť Financovania

SKAU porovnávala veľkosti objemu rozpočtov ÚDVA s podobnými úradmi v Čechách a Rakúsku a zistila, že rozpočet ÚDVA na Slovensku je v porovnaní s veľkosťou krajiny, jej ekonomiky takmer dvojnásobný. SKAU navrhovala online prepojenie svojho systému ako efektívnej základne na evidencie, ktoré sú v súčasnosti zdvojené (na úrade a v SKAU), a ponúkala zabezpečenie efektívneho výkonu kompetencií nad rámec legislatívy EU bez akýchkoľvek nárokov na štátny rozpočet a lacnejšie.

Zvýšenie Poplatkov a Inflačná Doložka

Podľa SKAU ÚDVA navrhla zvýšenie doterajších poplatkov o približne 13% a navyše k tomu to naviazali aj na inflačnú doložku. SKAU tvrdí, že navrhnutá inflačná doložka je nelogická, pretože inflácia sa počíta zo spotrebiteľských cien a audítori svojou činnosťou netvoria významnú časť spotrebiteľského koša, z ktorého sa inflácia počíta.

Dopady na Audítorov a Audítorské Spoločnosti

Zavedenie týchto pravidiel by sa reálne odrazilo na SKAU tak, že by prišla o ročné príjmy na úrovni približne 200 000 euro. SKAU sa obáva, že audit sa stane na Slovensku len koncentrovanou záležitosťou „klubu vyvolených,“ pár veľkých vybraných hráčov v podobe zahraničných audítorských korporácií so silným finančným, metodickým a medzinárodným zázemím. Ohrození sú drobní, odborne zdatní a vyškolení slovenskí audítori, pracujúci na živnosť alebo v rámci menších audítorských spoločností.

Konkrétne Poplatky a Povinnosti

Všetky audítorské spoločnosti musia v súčasnosti platiť UDVA 300 Eur ročne. Audítori, ktorí vykonávajú štatutárny audit v subjektoch verejného záujmu, musia zaplatiť každý rok aj registračný poplatok od 1000 EUR až do 35000 EUR. Každý, kto sa chce stať audítorom, musí splniť náročné požiadavky, preukázať 3 až 6 ročnú prax pod odborným vedením iného audítora, pravidelne sa vzdelávať, zložiť skúšky za poplatok 510 EUR a zaplatiť za získanú licenciu 200 EUR (audítorská spoločnosť 1000 EUR).

Udržateľnosť a Druhá Licencia

V súvislosti s udržateľnosťou sa v novele zákona hovorí aj o potrebe vydávania druhej licencie. Na jej získanie musí jej držiteľ splniť stanovené podmienky, pričom štatutárni audítori budú musieť byť preškolení v rozsahu 40 hodín a až následne potom môžu požiadať o udelenie licencie. Od 1. januára roku 2026 budú musieť audítori, ktorí ju budú chcieť získať, vykonať navyše aj skúšky.

Prečítajte si tiež: Dôchodca s ŤZP: Nároky a príspevky

tags: #rocny #prispevok #udva #co #to #je