
Náhradná rodinná starostlivosť je dôležitým právnym nástrojom, ktorý umožňuje deťom vyrastať v stabilnom a podporujúcom rodinnom prostredí v prípadoch, keď ich biologickí rodičia nemôžu alebo nie sú schopní zabezpečiť im adekvátnu výchovu a starostlivosť. Cieľom tohto systému je predovšetkým zabezpečiť, aby deti, ktoré nemôžu byť vychovávané vo vlastnej rodine, mali možnosť vyrastať v prostredí, ktoré sa čo najviac približuje prirodzenému rodinnému životu. Náhradná rodinná starostlivosť je upravená zákonom č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Zákon o rodine definuje niekoľko foriem náhradnej starostlivosti, ktoré sú zamerané na zabezpečenie potrieb detí v rôznych životných situáciách:
Zverenie dieťaťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča (náhradná osobná starostlivosť): Táto forma starostlivosti sa uplatňuje v prípadoch, keď sa o dieťa nemôžu starať jeho rodičia, a je potrebné zabezpečiť mu výchovu a starostlivosť v inom rodinnom prostredí. Ak to vyžaduje záujem maloletého dieťaťa, súd môže zveriť maloleté dieťa do náhradnej osobnej starostlivosti. Osobou, ktorej možno maloleté dieťa takto zveriť, sa môže stať len fyzická osoba s trvalým pobytom na území SR, ktorá má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu, osobné predpoklady, najmä zdravotné, osobnostné a morálne a spôsobom života a života osôb, ktoré s ňou žijú v domácnosti, zaručuje, že bude náhradnú osobnú starostlivosť vykonávať v záujme maloletého dieťaťa. Súd uprednostní predovšetkým príbuzného maloletého dieťaťa, ak spĺňa ustanovené predpoklady. V rozhodnutí súd vymedzí osobe, ktorej bolo maloleté dieťa zverené, jej rozsah práv a povinností. Rodičia maloletého dieťaťa vykonávajú práva a povinnosti vyplývajúce z rodičovských práv a povinností iba v rozsahu, v akom nepatria osobe, ktorej bolo dieťa zverené. Súd zverí dieťa do náhradnej osobnej starostlivosti pokiaľ je to v jeho záujme. Väčšinou ide o prípady, kedy rodičia nezabezpečujú starostlivosť o mal. dieťa alebo ju zanedbávajú, prípadne ju nemôžu zabezpečiť. Pri zverení súd uprednostňuje predovšetkým príbuzných mal. dieťaťa (najmä starých rodičov). V rozhodnutí súd upraví práva a povinnosti osobe, ktorej bolo mal. dieťa zverené. Mal. dieťa možno zveriť do spoločnej náhradnej starostlivosti manželov, prípadne jednému z manželov so súhlasom druhého manžela.
Pestúnska starostlivosť: Pestúnska starostlivosť je forma náhradnej starostlivosti, pri ktorej pestún preberá zodpovednosť za výchovu a starostlivosť o dieťa, pričom má práva a povinnosti ako rodič, avšak nemá voči dieťaťu vyživovaciu povinnosť. Pestúnom sa môže stať len FO s trvalým pobytom na území SR, ktorá má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu, osobné predpoklady, najmä zdravotné, osobnostné a morálne, je zapísaná do zoznamu žiadateľov o pestúnsku starostlivosť podľa osobitného predpisu a spôsobom svojho života a života osôb, ktoré s ňou žijú v domácnosti, zaručuje, že bude pestúnsku starostlivosť vykonávať v záujme maloletého dieťaťa. Súd v rozhodnutí vymedzí rozsah práv a povinností pestúna k maloletému dieťaťu.
Ústavná starostlivosť: Ústavná starostlivosť je zabezpečená v zariadeniach, akými sú detské domovy, a je určená pre deti, pre ktoré nie je možné zabezpečiť inú formu náhradnej starostlivosti.
Prečítajte si tiež: Starí rodičia a rodičovský príspevok
Rozhodnutie o forme náhradnej starostlivosti vždy prijíma súd, ktorý zohľadňuje najlepší záujem dieťaťa. Náhradnou starostlivosťou treba rozumieť dočasné umiestnenie maloletého dieťaťa do starostlivosti inej osoby ako rodiča v prípade, ak rodičia nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť riadnu starostlivosť o dieťa. Základnými a nevyhnutnými predpokladmi náhradnej starostlivosti teda vždy sú dočasnosť a absencia riadnej osobnej starostlivosti zo strany rodičov dieťaťa. Len v prípade ak rodičia z objektívnych alebo subjektívnych dôvodov nemôžu zabezpečiť starostlivosť o dieťa, prichádza do úvahy zverenie dieťaťa do starostlivosti inej osoby. Ide napr. o prípady rodičov alebo rodiča, ktorí zo zdravotných dôvodov sa nemôžu o dieťa postarať ale aj o prípady opustenia dieťaťa zo strany rodičov. Nech sú dôvody akékoľvek, Zákon o rodine vždy uprednostňuje starostlivosť rodičov pred starostlivosťou iných osôb a preto prípadné zverenie do náhradnej starostlivosti má mať charakter dočasný, čo umožňuje rodičom dieťaťa usporiadať ich život tak aby sa dokázali o dieťa riadne v budúcnosti starať. Pokiaľ odpadnú dôvody pre ktoré bolo dieťa zverené do náhradnej starostlivosti môžu rodičia alebo jeden z nich kedykoľvek požiadať súd o zrušenie náhradnej starostlivosti. Nejde však len o „mechanické“ odstránenie pôvodných nedostatkov starostlivosti rodičov. Aj keď súd má uprednostniť starostlivosť rodičov pred inými osobami, vždy rozhoduje v najlepšom záujme dieťaťa a teda posudzuje úroveň kvality starostlivosti u rodičov a u osoby v ktorej náhradnej starostlivosti sa dieťa nachádza a posudzuje citové väzby dieťaťa na rodičov a na osobu v ktorej náhradnej starostlivosti sa dieťa nachádza. Výsledkom má byť najlepšie riešenie pre dieťa. Náhradná osobná starostlivosť o dieťa vzniká len na základe právoplatného rozhodnutia súdu. Pokiaľ nastane stav, kedy sa dieťa ocitne bez riadnej starostlivosti rodičov je nevyhnutné čo najskôr dieťaťu zabezpečiť náhradnú starostlivosť, tak aby nebola ohrozená výchova a vývin mal. Osobou, ktorej možno maloleté dieťa takto zveriť, sa môže stať len fyzická osoba s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky, ktorá má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu, osobné predpoklady, najmä zdravotné, osobnostné a morálne, a spôsobom svojho života a života osôb, ktoré s ňou žijú v domácnosti, zaručuje, že bude náhradnú osobnú starostlivosť vykonávať v záujme maloletého dieťaťa. Súd vždy uprednostní zverenie do náhradnej starostlivosti príbuzného mal. dieťaťa v záujme zachovania kontaktu s rodinou do ktorej dieťa patrí, pokiaľ spĺňa uvedené predpoklady.
Pestúnska starostlivosť je jednou z najrozšírenejších foriem náhradnej rodinnej starostlivosti.
Pestún má voči zverenému dieťaťu rozsiahle práva a povinnosti:
Biologickí rodičia zostávajú zákonnými rodičmi dieťaťa aj počas trvania pestúnskej starostlivosti:
Náhradná osobná starostlivosť predstavuje formu náhradnej starostlivosti, pri ktorej súd zverí maloleté dieťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča. Táto osoba sa stáva zodpovednou za výchovu a starostlivosť o dieťa, pričom jej práva a povinnosti sú vymedzené zákonom alebo rozhodnutím súdu. Okrem povinnosti sa osobne riadne starať o mal. dieťa má táto osoba právo zastupovať mal. dieťa a spravovať jeho majetok avšak len v bežných veciach. Vo veciach podstatných rozhodujú i naďalej rodičia mal. dieťaťa spoločne. Pokiaľ sa však táto osoba domnieva, že rodičia rozhodli v podstatnej veci nesprávne a v rozpore so záujmom mal. Rodičia mal. dieťaťa vykonávajú práva a povinnosti vyplývajúce z rodičovských práv a povinností len v rozsahu, v akom nepatria osobe, ktorej bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti. Okrem rozhodovania v podstatných veciach mal. dieťaťa, majú rodičia zachovanú vyživovaciu povinnosť k mal. dieťaťu ako aj právo sa s mal. dieťaťom stretávať. Súd v rozhodnutí, ktorým zverí mal. dieťa do náhradnej starostlivosti zároveň určí výšku výživného, ktorou každý z rodičov bude prispievať na výživu dieťaťa k rukám osoby, ktorej bolo dieťa zverené do náhradnej starostlivosti. Pokiaľ sa rodičia a táto osoba nedohodnú o úprave styku rodičov s mal. dieťaťom, upraví styk súd. Pokiaľ sa domnievate, že rodičia mal. dieťaťa nedokážu zabezpečiť riadnu výchovu mal. dieťaťa, odporúčame predovšetkým kontaktovať miestne príslušný ÚPSVAR, ktorý môže poskytnúť rodičom potrebnú pomoc a poradenstvo pri starostlivosti o dieťa. Prvoradá má byť snaha o zachovanie biologickej rodiny dieťaťa, pokiaľ to je možné. Všetky kroky smerujúce k prípadnej náhradnej osobnej starostlivosti odporúčame konzultovať s ÚPSVAR. Pokiaľ nedôjde k náprave a je ohrozená starostlivosť o dieťa i naďalej, odporúčame podať na okresnom súde v mieste bydliska dieťaťa návrh na zverenie dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti. Návrh sa podáva na miestne príslušnom súde, ktorým je okresný súd, v ktorého obvode má bydlisko mal. dieťa. V takýchto prípadoch bude súd najprv skúmať, kde je ich otec, či aj tento nie je schopný sa o deti postarať. Preto je v návrhu potrebné opísať dôvody, prečo sa obaja rodičia nemôžu o maloleté deti starať. Návrh by mal taktiež obsahovať aj návrh výšky výživného na maloleté deti a rovnako tiež návrh na úpravu styku ich rodičov s nimi, ak tým nebudú mal. deti ohrozené. Pokiaľ teda ani otec mal. detí nie je schopný sa o ne postarať, súd ich zverí do náhradnej osobnej starostlivosti (NOS) spravidla nejakej blízkej osobe z rodiny, teda v tomto prípade by ich vedel zveriť vám ako ich starým rodičom. Súd bude skúmať, čo je v najlepšom záujme maloletých detí. V rozhodnutí o zverení detí do NOS súd upraví aj práva a povinnosti osoby, ktorej ich zveruje. Pokiaľ ide o výživné toto by mali stále platiť ako matka a aj otec, pokiaľ je známy.
Prečítajte si tiež: Narokovanie príspevku na SVP pre rodičov
Rodičia majú voči svojim deťom nezastupiteľné práva a povinnosti, ktoré sú zakotvené v zákone o rodine.
Ak rodičia neplnia svoje povinnosti voči dieťaťu, súd môže zasiahnuť a nariadiť opatrenia na ochranu dieťaťa, vrátane zverenia dieťaťa do náhradnej starostlivosti. Rodičovské práva a povinnosti majú obaja rodičia. Podľa § 28 ods. 3 Zákona o rodine platí, že rodičovské práva a povinnosti vykonáva len jeden z rodičov, ak druhý z rodičov nežije, je neznámy alebo ak nemá spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu. Z uvedeného vyplýva, že v prípade smrti rodiča, ktorému bolo dieťa zverené do starostlivosti, bude dieťa zverené do starostlivosti druhému rodičovi, avšak len v prípade ak druhý rodič nemá výkon rodičovských práv a povinností obmedzený, pozbavený, alebo pozastavený. Ak by došlo k úmrtiu rodiča, ktorému dieťa bolo zverené do starostlivosti, potom súd začne konanie vo veci starostlivosti o maloletého aj bez návrhu, z úradnej povinnosti. Súd v konaní by mal prihliadnuť na najlepší záujem dieťaťa, pokiaľ to jeho vek a rozumová vyspelosť umožňuje, mal by ho v konaní aj vypočuť a na jeho názor prihliadať. Ak by totiž druhý rodič nechcel zabezpečiť alebo by nemohol zabezpečiť starostlivosť o maloleté dieťa, do úvahy by prichádzalo rozhodovanie o zverení dieťaťa do náhradnej starostlivosti, ktorou sa rozumie jednak osobná starostlivosť inej fyzickej osoby ako rodiča (ide najmä o osobu príbuzného maloletého), alebo pestúnska starostlivosť osoby, ktorá má záujem stať sa pestúnom.
Výživné je peňažný príspevok, ktorý je určený na zabezpečenie potrieb dieťaťa. Výška výživného sa určuje na základe schopností, možností a majetkových pomerov rodičov, ako aj potrieb dieťaťa. Plnenie vyživovacej povinnosti rodičov k deťom je ich zákonná povinnosť, ktorá trvá do času, kým deti nie sú schopné samé sa živiť. Obaja rodičia prispievajú na výživu svojich detí podľa schopností, možností a majetkových pomerov. Dieťa má právo podieľať sa na životnej úrovni rodičov. Každý rodič bez ohľadu na svoje schopnosti, možnosti a majetkové pomery je povinný plniť svoju vyživovaciu povinnosť v min. rozsahu vo výške 30% zo sumy život. Minima na nezaopatrené neplnoleté dieťa alebo na nezaopatrené dieťa podľa osobitného predpisu. Ak to majetkové pomery povinného rodiča dovoľujú, za odôvodnenie potreby dieťaťa možno považovať aj tvorbu úspor. Ak rodičia maloletého dieťaťa spolu nežijú, súd upraví rozsah ich vyživovacej povinnosti alebo schváli dohodu o výške výživného. Súd postupuje rovnako aj v prípade, ak rodičia spolu žijú, ale jeden z nich si svoju vyživovaciu povinnosť dobrovoľne neplní.
Deti, ktoré sú schopné sa sami živiť, sú povinné zabezpečiť svojim rodičom primeranú výživu, ak to potrebujú. Predkovia a potomkovia majú vzájomnú vyživovaciu povinnosť v prípade, ak to nevyhnutne potrebujú. Manželia majú vzájomnú vyživovaciu povinnosť. Rozvedený manžel, ktorý nie je schopný sám sa živiť, môže žiadať od bývalého manžela, aby prispieval na primeranú výživu podľa svojich schopností, možností a majetkových pomerov.
Náhradná rodinná starostlivosť sa často týka zložitých životných situácií. Tu sú niektoré príklady a možné riešenia:
Prečítajte si tiež: Starý rodič a rodičovský príspevok
Ak chcete, aby bol Váš syn zverený do osobnej starostlivosti Vašich rodičov, teda jeho starých rodičov, je potrebné postupovať podľa zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine. Zverenie dieťaťa do starostlivosti inej osoby než rodiča je možné, ak to vyžadujú záujmy dieťaťa a rodičia sa o dieťa nemôžu alebo nechcú starať.
Praktický postup je nasledovný:
Súd vždy posudzuje najlepší záujem dieťaťa. Ak by sa zistilo, že starí rodičia nie sú schopní zabezpečiť riadnu starostlivosť /napr. vek, zdravotný stav, nevyhohovujúce bývanie a pod.(, návrhu nemusí vyhovieť. Alternatívou je napríklad zverenie dieťaťa do striedavej alebo výlučnej starostlivosti druhého rodiča, prípadne inej blízkej osoby.
Po podaní návrhu na súde súd vo veci nariadi ústne pojednávanie, na ktorom v prvom rade vykoná výsluch účastníkov konania a vykoná ďalšie potrebné dokazovanie vo veci. Súd sa v prvom rade zameria na zistenie, či rodičia sa skutočne nedokážu o mal. dieťa riadne postarať. Pokiaľ súd dospeje k názoru, že je nevyhnutné dieťa zveriť do náhradnej starostlivosti tak sa v ďalšom konaní zameria na určenie osoby, ktorá bude najvhodnejšia pre zverenie dieťaťa do jej náhradnej starostlivosti. Súd nie je viazaný návrhom a teda môže dieťa zveriť aj do starostlivosti inej fyzickej osoby ako navrhovateľa, príp. môže rozhodnúť o inej forme náhradnej starostlivosti. Pokiaľ súd zverí dieťa do náhradnej osobnej starostlivosti fyzickej osoby zároveň určí rozsah jej práv a povinností voči mal. dieťaťu, rodičom určí výživné a príp. upraví ich styk s mal. Na základe vykonaného dokazovania súd vo veci rozhodne. Súd rozhoduje rozsudkom, ktorý sa doručuje účastníkom konania s možnosťou odvolania proti jeho výroku. Odporúčame na doručený rozsudok vyznačiť doložku právoplatnosti a vykonateľnosti.
Vo Vašej situácii je dôležité konať rýchlo a systematicky, pretože ide o práva matky k maloletému dieťaťu. Ak nemáte súdne rozhodnutie, ktoré by Vám odoberalo dieťa alebo by určovalo inú osobu ako zákonného zástupcu, ste stále zákonnou zástupkyňou a máte právo na osobný styk a starostlivosť o syna.
V prvom rade odporúčam obrátiť sa na príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste bydliska dieťaťa a podať podnet na preverenie situácie. Úrad môže preveriť, v akých podmienkach sa dieťa nachádza a či nie je porušované Vaše rodičovské právo. Ak starí rodičia podali žiadosť o zverenie do náhradnej osobnej starostlivosti, úrad bude túto žiadosť posudzovať, ale kým nie je rozhodnuté, nemajú právo Vám brániť v kontakte so synom.
Ak Vám starí rodičia odmietajú dieťa vydávať, odporúčam podať na súd návrh na vydanie dieťaťa do Vašej starostlivosti a zároveň návrh na neodkladné opatrenie podľa § 324 a nasl. Civilného mimosporového poriadku, ktorým súd môže nariadiť, aby bolo dieťa bezodkladne zverené do Vašej starostlivosti do rozhodnutia vo veci samej. V návrhu uveďte, že ste matka, dieťa je u starých rodičov bez súdneho rozhodnutia a že Vám bránia v styku. Priložte dôkazy (napr. SMS komunikáciu, svedkov).
Zároveň odporúčam kontaktovať advokáta so zameraním na rodinné právo, ktorý Vám pomôže s vypracovaním návrhu a zastupovaním na súde. Ak by ste potrebovali, môžete sa obrátiť aj na Centrum právnej pomoci vo vašom meste/okrese.
Praktické kroky:
tags: #rodič #náhradná #starostlivosť #práva #povinnosti