Rokovanie vlády a zmeny v podmienkach odchodu do dôchodku na Slovensku

Slovenská republika prechádza významnými zmenami v oblasti dôchodkového systému, ktoré sa dotknú súčasných aj budúcich dôchodcov. Cieľom týchto zmien je zabezpečiť udržateľnosť systému, spravodlivosť pri vyplácaní dôchodkov a reagovať na demografické výzvy. Novela zákona o sociálnom poistení, predložená Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny na rokovanie vlády, prináša viaceré zásadné reformy v I. pilieri.

Zmeny dôchodkového veku a podmienky nároku na predčasný starobný dôchodok

Jednou z kľúčových zmien je úprava dôchodkového veku. Pôvodná tabuľka, ktorá určovala vek odchodu do dôchodku, sa ruší a nahrádza sa naviazaním na strednú dĺžku života. Cieľom je stabilizovať výplatnú fázu dôchodkov, aby ľudia trávili na dôchodku v priemere rovnaké obdobie, čo má pozitívne ovplyvniť dlhodobú udržateľnosť dôchodkového systému.

Pre tých, ktorí začali pracovať pomerne skoro a nedokážu vykonávať svoju prácu do vysokého veku, novela zákona zavádza možnosť odísť do dôchodku po 40 odpracovaných rokoch. V takom prípade sa penzia kráti o 0,3 percenta za každý mesiac, o ktorý človek odíde do penzie skôr.

Novela tiež prináša zmeny v podmienkach predčasného starobného dôchodku. V súčasnosti je možné požiadať o predčasný starobný dôchodok najviac 2 roky pred odchodom do riadneho dôchodku, pričom sa penzia kráti o 0,5 percenta za každý mesiac.

Dôchodková hodnota a jej úprava

Výpočet novopriznaných dôchodkov sa realizuje podľa aktuálnej dôchodkovej hodnoty (ADH), ktorá v súčasnosti rastie o sto percent priemerného príjmu. Pre udržateľnosť systému sa tento rast spomalí na 95 percent. Dôchodkovú hodnotu určuje každý rok Sociálna poisťovňa. Pre rok 2022 ADH predstavuje podiel priemernej mzdy zistenej za tretí štvrťrok v roku 2021 a priemernej mzdy zistenej za tretí štvrťrok 2020. Úprava výšky ADH má výrazne zlepšiť udržateľnosť dôchodkového systému a zároveň reaguje na požiadavku Európskej únie, ktorá požadovala zlepšenie verejných financií o 1,8%. Dôchodková reforma ministerstva práce ide nad rámec a navrhuje zlepšenie udržateľnosti verejných financií o 2,4% HDP v horizonte 50 rokov.

Prečítajte si tiež: Aktuality z Národnej rady

Rodičovský bonus: Príspevok detí na dôchodok rodičov

Prioritou rezortu práce je odstrániť nespravodlivosť pri vyplácaní dôchodkov rodičov, ktorí vychovali svoje deti a práve za toto obdobie majú krátenú výšku svojho dôchodku. Riešením je rodičovský bonus, ktorý umožní pracujúcim deťom prispievať na dôchodok ich rodičov. Tento bonus bude ďalší dôchodok, ktorý môžu seniori poberať popri starobnom dôchodku. Vyplácať ho bude Sociálna poisťovňa automaticky už od roku 2023, a to podľa údajov v registri fyzických osôb pre biologického rodiča a osvojiteľa.

Po novom bude môcť každý pracujúci presunúť v prospech svojich rodičov 1,5 % + 1,5 % zo svojich zaplatených odvodov. Rodičovský bonus nezvýši samotnú výšku odvodov a zároveň nebude mať vplyv ani na výšku budúceho dôchodku detí. Návrh rezortu práce bol schválený s podmienkou k obmedzeniu maximálnej výšky hrubých zárobkov dieťaťa, z ktorých bude môcť prispievať svojím rodičom. Schválený návrh ráta maximálne z 1,2 násobkom mesačnej hrubej mzdy dieťaťa.

Vyrovnávací príplatok a ústavnoprávne aspekty

V kontexte zmien v dôchodkovom systéme je dôležité venovať pozornosť aj otázke vyrovnávacieho príplatku, ktorý sa týka osôb, ktoré získali doby poistenia v Českej a Slovenskej Federatívnej Republike (ČSFR) pred jej rozdelením.

Ústavný súd Slovenskej republiky sa zaoberal problematikou vyrovnávacieho príplatku v kontexte ústavných princípov rovnosti a primeraného hmotného zabezpečenia v starobe. Uznesením č. k. PL. ÚS 1/2023-17 z 11. januára 2023 sa Ústavný súd venoval návrhu na posúdenie ústavnosti ustanovení § 69b ods. 1 písm. a/ a písm. b/ zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení a § 293ej ods. 1 zákona o sociálnom poistení.

Podstata sporu spočívala v tom, že niektorí dôchodcovia, ktorí získali časť dôchodkových dôb v ČSFR a časť po jej rozdelení, mali nárok na nižší dôchodok, než by mali, ak by všetky doby boli získané na Slovensku. Zákonodarca zaviedol vyrovnávací príplatok s cieľom kompenzovať túto nerovnosť.

Prečítajte si tiež: Pripomienky k návrhu sociálneho zákona

Judikatúra a princíp rovnosti

Ústavný súd aplikuje na posúdenie diskriminácie tradičný ústavnoprávny test, ktorý vychádza z judikatúry k čl. 39 (právo na primerané hmotné zabezpečenie v starobe) a čl. 12 (rovnosť) Ústavy Slovenskej republiky. Súd sa zameriava na porovnateľnosť situácií (tertium comparationis) a na to, či existuje rozumné a racionálne odôvodnenie pre odlišné zaobchádzanie.

V kontexte dôchodkov je menovateľom práca, resp. zásluhovosť. Ústavný súd skúma, či osoby s porovnateľnou zásluhovosťou nie sú neodôvodnene znevýhodnené.

Prečítajte si tiež: Všetko o valorizácii výsluhových dôchodkov

tags: #rokovanie #vlády #odchod #do #dôchodku #podmienky