
Novela exekučného poriadku priniesla zásadné zmeny v spôsobe vymáhania pohľadávok, s cieľom zefektívniť proces pre veriteľov a zároveň zabezpečiť ochranu práv dlžníkov. Jednou z najvýznamnejších zmien je zavedenie prednostného vymáhania pohľadávok vo veciach sociálneho poistenia samotnou Sociálnou poisťovňou. Tento článok sa zameriava na podrobné preskúmanie tohto nového prístupu, jeho výhody, proces a dopady na dlžníkov a zamestnávateľov.
Zavedením konania vo veciach vymáhania pohľadávok v sociálnom poistení Sociálnou poisťovňou by sa malo samotné konanie zrýchliť, keďže výkon rozhodnutia bude realizovať samotná Sociálna poisťovňa a nebude potrebný exekútor ako medzistupeň. Táto zmena, ktorá nadobudla účinnosť v prvej polovici roka 2017, je súčasťou novely zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok).
Najciteľnejšou zmenou, ktorú prináša novela exekučného poriadku v rámci zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení je zavedenie prednostného vymáhania pohľadávok vo veciach sociálneho poistenia samotnou Sociálnou poisťovňou. Samotné konanie vedené Sociálnou poisťovňou pre povinného zlacnie, keďže trovy konania znáša Sociálna poisťovňa a financuje ich zo správneho fondu. V prípade, ak sa Sociálna poisťovňa obráti na príslušného exekútora, aby za ňu vymohol pohľadávku, bude už trovy konania znášať povinný.
Zákon o sociálnom poistení nedefinuje význam pojmu pohľadávka, no vo všeobecnosti sa v právnej teórii pod pojmom pohľadávka rozumie právo veriteľa požadovať od dlžníka splnenie (resp. Zákon o sociálnom poistení upravuje viacero povinností, ktoré sú osoby povinné plniť riadne a včas (najtypickejšie je platenie poistného na sociálne poistenie). Podľa zákona o sociálnom poistení sa vymáhajú pohľadávky na poistnom na sociálne poistenie, pohľadávky na dávkach sociálneho poistenia, pohľadávky na pokutách a pohľadávky na penále súvisiace s neuhradeným poistným na sociálne poistenie. Sociálna poisťovňa je povinná vymáhať ako pohľadávku aj náhradu škody, ktorá vznikla Sociálnej poisťovni výplatou dávok v dôsledku zavineného protiprávneho konania tretích osôb.
Aj napriek zavedeniu možnosti vymáhať pohľadávky Sociálnej poisťovne samotnou Sociálnou poisťovňou ostáva v zákone o sociálnom poistení zachovaný inštitút tzv. mandátnej správy pohľadávok Sociálnej poisťovne. Zákon o sociálnom poistení umožňuje Sociálnej poisťovni v prípadoch pohľadávok na poistnom na sociálne poistenie, na príspevkoch na starobné dôchodkové sporenie, na penále súvisiace s neuhradeným poistným na sociálne poistenie a pokutách previesť ich vymáhanie na inú právnickú osobu. Na pohľadávky voči fyzickej osobe alebo voči právnickej osobe, na ktorej majetok bol vyhlásený konkurz alebo ktorá je v likvidácii, nemožno uplatniť režim mandátnej správy pohľadávok Sociálnej poisťovne. Mandatár je v zásade právnická osoba, ktorá nie je exekútorom, teda pri vymáhaní postúpenej pohľadávky nemá oprávnenie postupovať podľa exekučného poriadku či zákona o sociálnom poistení. Pri vymáhaní pohľadávok preto nepoužíva „štandardné“ inštitúty, ktoré pozná nútený výkon rozhodnutia (napr. zrážky zo mzdy a pod.), ale využíva tzv.
Prečítajte si tiež: Dôležité informácie o Sociálnej poisťovni Senica
Banky sú povinné oznamovať Sociálnej poisťovni čísla účtov povinných osôb (dlžníkov) a zostatky na nich. Dlžník sa vždy môže obrátiť na Sociálnu poisťovňu so žiadosťou o povolenie splátok dlžných súm (splátkový kalendár), a to až do začatia vymáhania.
Pokiaľ je vyhlásený konkurz, vrátane oddlženia fyzickej osoby alebo povolená reštrukturalizácia, Sociálna poisťovňa si uplatňuje pohľadávky aj v týchto konaniach. Rovnako postupuje v prípade, ak právnická osoba vstúpi do likvidácie. Po úmrtí dlžníka, fyzickej osoby, Sociálna poisťovňa prihlasuje svoje pohľadávky v dedičskom konaní.
Každý zamestnávateľ má prostredníctvom elektronických služieb Sociálnej poisťovne - „eSlužby“ k dispozícii saldokonto. Na saldokonte vidí predpisy poistného, úhrady poistného, prípadné nedoplatky aj preplatky. Zamestnávatelia sa tak rýchlo dozvedia o svojom nedoplatku. Sociálna poisťovňa zoznam aktualizuje štyrikrát mesačne a ktokoľvek, napríklad zamestnanci si môžu pozrieť, či ich zamestnávateľ má podlžnosti voči Sociálnej poisťovni a v akej výške. Podotýkam, že evidencia pohľadávky voči zamestnávateľovi nemá pre zamestnanca žiaden vplyv na poistenie, prípadne na dávky, ktoré by si zamestnanec uplatňoval v súlade so zákonom o sociálnom poistení. Ak zamestnávateľ ani po zaslanom upozornení neuhradí dlžné poistné, začne Sociálna poisťovňa konanie, tzv. nedávkové konanie, predpísaním dlžného poistného prostredníctvom rozhodnutia. Ak suma dlžného poistného v úhrne je nižšia ako 5 €, Sociálna poisťovňa dlžnú sumu nepredpíše.
Pojem osobný bankrot sa používa na označenie zákonom upraveného procesu, ktorým sa fyzická osoba podnikateľ alebo fyzická osoba nepodnikateľ môže zbaviť svojich dlhov - v rámci toho aj dlhov v Sociálnej poisťovni. Zákon č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii v znení neskorších predpisov pod týmto pojmom rozumie oddlženie konkurzom alebo splátkovým kalendárom. Ak je vyhlásený konkurz s oddlžením na fyzickú osobu, Sociálna poisťovňa si prihlási pohľadávku. Ak počas konkurzu dôjde k čiastočnému uspokojeniu prihlásených pohľadávok, v zostatku neuspokojenej časti sa pohľadávky stávajú nevymáhateľné. Nevymáhateľnosť pohľadávky neznamená jej zánik, znamená to len toľko, že Sociálna poisťovňa ju už nemôže ďalej vymáhať.
Od 1. júla si Sociálna poisťovňa vymáha svoje pohľadávky aj sama. Možnosť vymáhať pohľadávky Sociálnej poisťovne priamo Sociálnou poisťovňou umožnila novela zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v platnom znení (ďalej len “zákon“). Konkrétne ide o zákon č. 2/2017 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 233/1995 Z. z. Zákonodarca si týmto spôsobom sľubuje zlepšiť vymožiteľnosť pohľadávok právnických osôb, ktoré sa snažia vyhnúť exekúcií účelovým zlučovaním firiem, predajom obchodných podielov, zánikom firiem a pod.. v exekučnom konaní, ak Sociálna poisťovňa zastavila konanie o vymáhaní jej pohľadávok alebo ak ide o pohľadávky, ktorých suma presiahla sumu určenú generálnym riaditeľom Sociálnej poisťovne.
Prečítajte si tiež: Kontakty na Sociálnu poisťovňu Lučenec
Konanie vo veciach vymáhania pohľadávok Sociálnou poisťovňou upravuje najmä § 225a a nasl. zákona. Začína sa vždy dňom vydania rozhodnutia o začatí vymáhania pohľadávok. Podkladom na začatia vymáhania pohľadávky je exekučný titul. Sociálna poisťovňa môže v zákonom stanovených prípadoch odložiť alebo zastaviť vymáhanie pohľadávok. Napríklad odložiť vymáhanie pohľadávok vo vzťahu k fyzickým osobám môže Sociálna poisťovňa aj na základe žiadosti, ak sa účastník konania bez svojej viny ocitol prechodne v takom postavení, že by neodkladné vymáhanie pohľadávok mohlo mať pre neho alebo príslušníkov jeho rodiny zvlášť nepriaznivé následky.
Sociálna poisťovňa má niekoľko spôsobov, ako môže vymáhať pohľadávky:
Prečítajte si tiež: Sociálna poisťovňa modernizuje služby pre občanov
tags: #socialna #poistovna #vymahanie #pohladavok