Sociálny balíček pre podnikateľov a živnostníkov: Podmienky a dopady konsolidačných opatrení

Vláda Slovenskej republiky schválila tretí balík konsolidačných opatrení, ktorého cieľom je získať do štátneho rozpočtu 2,7 miliardy eur. Tieto opatrenia majú zasiahnuť rôzne oblasti, vrátane daní, odvodov a poplatkov, a majú platiť od roku 2024. Cieľom vlády je šetriť najmä na strane štátu, avšak zamestnávatelia a živnostníci vyjadrujú obavy z neprimeraných dosahov na ich podnikanie.

Cieľ a deklarované úspory vlády

Vládni predstavitelia tvrdia, že štát ušetrí na svojich výdavkoch 1,3 miliardy eur. Konsolidácia je podľa nich nevyhnutná kvôli nekontrolovateľnému rastu výdavkov, ktoré neboli vynaložené na produktívne investície podporujúce budúci rast slovenskej ekonomiky. Ministri deklarovali odhodlanie šetriť vo svojich rezortoch prostredníctvom znižovania prevádzkových a personálnych nákladov, racionalizácie inštitúcií a prehodnocovania investícií. Konkrétne vyčíslenie jednotlivých opatrení v rezortoch však doposiaľ vláda nepredstavila.

Republiková únia zamestnávateľov (RÚZ) však poukazuje na rozdielne čísla. Tvrdí, že vláda zavádzajúco tvrdí, že úspory na strane štátu dosiahnu 1,1 miliardy eur, pretože do toho počíta aj financovanie dotácií energií z fondov EÚ za približne 400 miliónov eur. Reálne tak úspory na prevádzke štátu majú dosiahnuť 700 miliónov eur.

Kritika zo strany zamestnávateľov a živnostníkov

Zamestnávatelia združení v RÚZ a Združení podnikateľov Slovenska (ZPS) kritizujú tretí konsolidačný balík. Upozorňujú, že takéto opatrenia oslabujú motiváciu investovať a tvoriť nové pracovné miesta. Kritizujú tiež dočasné riešenia a absenciu konkrétneho plánu šetrenia vo verejnej správe. Prezident ZPS Ján Solík zdôraznil, že namiesto ďalšieho zvyšovania bremena pre pracujúcich a podnikateľov je potrebné podporovať ekonomickú aktivitu a systematicky reformovať štátny aparát.

Dosahy na živnostníkov

Zamestnávatelia poukazujú na neprimerané dosahy najmä na živnostníkov. Pre živnostníkov s nižšími príjmami to znamená, že len na odvodoch odvedú viac než 40 % svojich tržieb, čo môže byť pre mnohých likvidačné. Kritizujú tiež skrátenie „odvodových prázdnin“ na šesť mesiacov.

Prečítajte si tiež: Všetko o 7. platovej triede pre sociálnych pracovníkov

Podľa RÚZ toto opatrenie zavádza druhú vrstvu minimálneho sociálneho odvodu vo výške 26 % vymeriavacieho základu (VZ). Už tento samotný fakt predstavuje nesystémový krok, keďže po novom bude minimálny sociálny odvod vo výške 26 % priemernej mzdy, potom minimálny sociálny odvod vo výške 60 % priemernej mzdy.

Zmeny v daniach a odvodoch

Konsolidačný balíček prináša zmeny v daniach, odvodoch a poplatkoch od roku 2024. Medzi najvýznamnejšie zmeny patria:

• Zvýšenie dane z príjmov fyzických osôb:
  • Príjem z príjmov fyzických osôb vo výške 19 %.
  • Nad 44 000 eur bude 25 %.
  • Nad 60 000 eur bude 30 %.
  • Nad 75 000 eur bude 35 %.
  • Zdaňovaný je len príjem nad uvedenou hranicou.
• Zvýšenie zdravotného odvodu: V roku 2026 sa má zvyšovať aj zdravotný odvod zamestnanca, SZČO a samoplatiteľa o 1 %. Zvýšenie niektorých sadzieb už bolo zavedené skôr, a to pôvodne na prechodné obdobie od 1.1.2024 do 31.12.2027. Terajšie opatrenie však niektoré sadzby ponecháva natrvalo aj po tomto období vo vyššej sadzbe. Nové prechodné ustanovenie zároveň upravuje, ako sa bude postupovať v období od 1.1.2026 do 31.12.2027.
• Zvýšenie dane z dividend: Plánuje sa trojnásobné zvýšenie dane z dividend - z 4,36 % na 15 % v roku 2026.
• Zrušenie dní pracovného pokoja a zákazu predaja počas sviatkov: Definitívne sa pôjde „do práce“ aj počas 17.11. (Deň boja za slobodu a demokraciu) a 8.5. (Deň víťazstva nad fašizmom). Zároveň sa od budúceho roka ruší zákaz predaja počas týchto sviatkov. Týka sa to ale len uvedených dní, ktoré už po novom nebudú dňami pracovného pokoja.
• Zmeny v DPH: Úprava sa predsa len dotkne aj DPH. Niektoré tovary a služby budú mať po novom 23 % DPH-čku (pôvodne 19 %). Finálne percento však ešte nie je jasné.
• Daň z ťažby nerastných surovín: Zavádza sa daň vo výške 1,35 eur za tonu pre štrk, piesok, kameň a štrkopiesky.
• Zmeny v platení poistného počas PN: Štát si od tohto opatrenia sľubuje pokles vynútených živností o 10 % ročne.

Ďalšie zmeny

• Platby kartou na úradoch: Úrady budú musieť umožniť platbu cez QR kód alebo klasicky cez terminál.
• Nové pravidlá pre odvody: Vznik odvodovej povinnosti v Sociálnej poisťovni je od 1. kalendárneho mesiaca po vzniku oprávnenia na podnikanie. Týkať sa to má aj SZČO, ktoré odvody do Sociálnej poisťovne z dôvodu neprekročenia hranice príjmov neplatia.
• Zvýšenie sankcií za nelegálne zamestnávanie: V pláne je tiež zvýšenie sankcií za nelegálne zamestnávanie.

Dopady na zamestnávateľov a ekonomiku

Zamestnávatelia sa obávajú, že konsolidačné opatrenia budú mať negatívny dopad na investície, zamestnávanie a ekonomický rast. Upozorňujú, že tri predchádzajúce konsolidačné balíky v objeme 7,4 miliardy eur neznížili deficit, ktorý zostáva na úrovni viac ako 6 miliárd eur.

Hrozba odlivu kvalifikovanej pracovnej sily

RÚZ odhaduje, že odchod 5-tisíc kvalifikovaných zamestnancov môže spôsobiť ročnú stratu na daniach a odvodoch až 200 miliónov eur. Viceprezident RÚZ Robert Spišák upozorňuje, že strata mladých a vzdelaných ľudí predstavuje pre štát obrovskú ekonomickú a spoločenskú ranu. Zvýšenie daní a odvodov pre vysokopríjmových zamestnancov môže urýchliť odliv talentov.

Kritika procesu prijímania opatrení

RÚZ vyjadrila znepokojenie nad priebehom rokovania Hospodárskej a sociálnej rady SR (HSR SR) a prípravou konsolidačných opatrení vlády, ktoré podľa nich prebiehajú bez skutočného dialógu so sociálnymi partnermi. Zamestnávatelia upozorňujú, že vláda rozhoduje sama, bez odborov a zamestnávateľov, čo vedie k strate dôvery v sociálny dialóg.

Prečítajte si tiež: Práca sociálneho terapeuta v DSS

Zamestnávateľské zväzy vítajú legislatívny balík EÚ Omnibus

Zamestnávateľské zväzy legislatívny balík EÚ tzv. Omnibus k znižovaniu administratívnych nákladov a zlepšeniu konkurencieschopnosti podnikov vítajú. Oceňujú zámer odstrániť nadmernú regulačnú záťaž najmä v oblastiach CSRD (smernica o podávaní správ o udržateľnosti podnikov), CS3D (smernica o náležitej starostlivosti v oblasti trvalej udržateľnosti podnikov), taxonómie a CBAM (mechanizmus uhlíkovej kompenzácie na hraniciach). Považujú pritom za kľúčové zabezpečiť právnu istotu, harmonizáciu naprieč členskými štátmi a minimalizovanie negatívnych dosahov na malé a stredné podniky.

Prečítajte si tiež: Čo by ste mali vedieť o sociálnom inžinierstve

tags: #socialny #balicek #pre #podnikatelov #ruz #sr