Sociálny fond obce: Využitie a tvorba

Sociálny fond predstavuje dôležitý nástroj sociálnej politiky, ktorý zamestnávatelia využívajú na akumuláciu zdrojov. Následne sa tieto zdroje rozdeľujú primárne medzi zamestnancov s cieľom realizácie sociálnej politiky v oblasti starostlivosti o zamestnancov. Výnimočne je možné poskytovať príspevky aj bývalým zamestnancom (dôchodcom) a rodinným príslušníkom zamestnancov. Použitie prostriedkov sociálneho fondu na úhradu niektorých nákladov vynaložených odborovou organizáciou v súvislosti s kolektívnym vyjednávaním je možné, avšak výlučne ak je to dohodnuté v kolektívnej zmluve.

Tvorbu a použitie sociálneho fondu upravuje zákon č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde a o zmene a doplnení zákona č. 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov. Tento článok podrobne rozoberá povinnú tvorbu a čerpanie sociálneho fondu v súlade s platnou legislatívou. Ponúka prehľad o úlohe odborových organizácií v procese kolektívneho vyjednávania a o možnostiach, ktoré má zamestnávateľ pri realizácii sociálnej politiky prostredníctvom sociálneho fondu.

Kto je zamestnávateľ podľa zákona o sociálnom fonde?

Na účely zákona o sociálnom fonde je zamestnávateľom právnická osoba so sídlom na území Slovenskej republiky alebo fyzická osoba s miestom trvalého pobytu alebo miestom podnikania na území Slovenskej republiky, ktorá zamestnáva aspoň jedného zamestnanca v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu, hoci aj na kratší pracovný úväzok. Z toho vyplýva, že za zamestnávateľa sa nepovažuje osoba, ktorá zamestnáva iba osoby vykonávajúce práce na základe niektorej z dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru. Rovnako sa sociálny fond nevzťahuje na spoločníkov s. r. o.

Niektoré osobitné zákony nepriamo rozšírili pôsobnosť zákona o sociálnom fonde. Napríklad, podľa § 2 ods. 3 zákona č. 253/1994 Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest sa starosta obce, resp. primátor mesta počas výkonu funkcie na účely tvorby a použitia sociálneho fondu a na účely zabezpečovania stravovania a prispievania na stravovanie posudzuje ako zamestnanec v pracovnom pomere a obec vo vzťahu k starostovi na uvádzané účely podľa odseku 4 vystupuje ako zamestnávateľ. Obdobná úprava je obsiahnutá aj v § 25 ods. 7 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení. Z daného vyplýva, že aj keby obec nezamestnávala žiadne osoby v pracovnom pomere, podľa uvádzaného ustanovenia zákona č. 253/1994 Z.z. by bola povinná tvoriť sociálny fond z dôvodu, že na účely tvorby a použitia sociálneho fondu sa starosta obce ako verejný funkcionár považuje za zamestnanca v pracovnom pomere.

Tvorba sociálneho fondu

Základom na určenie mesačného prídelu do fondu je súhrn hrubých miezd alebo platov zúčtovaných zamestnancom na výplatu za príslušný kalendárny mesiac. Obdobne, v prípade ročného podielu je základom súhrn hrubých miezd/platov zúčtovaných zamestnancom na výplatu za kalendárny rok. Ide o mzdy, z ktorých sa vypočítava priemerný zárobok. Plnenie, ktoré nie je mzdou, sa do základu na výpočet tvorby sociálneho fondu nezapočítava.

Prečítajte si tiež: Všetko o 7. platovej triede pre sociálnych pracovníkov

Zamestnávateľ tvorí sociálny fond v rozsahu a za podmienok presne ustanovených zákonom o sociálnom fonde. Tvorbu delíme na povinnú a nepovinnú. Sociálny fond tvoria finančné prostriedky, ktoré sa používajú na realizáciu podnikovej so­ciálnej politiky v oblasti starostlivosti o zamestnancov.

Povinný prídel

Zamestnávateľ je povinný tvoriť sociálny fond. Povinný prídel do fondu upravuje § 3 zákona č. 152/1994 Z. z. Zamestnávateľ je povinný tvoriť povinný prídel do výšky 1 % len v prípade, ak za predchádzajúci kalendárny rok dosiahol zisk a splnil všetky daňové povinnosti k štátu, obci a vyššiemu územnému celku a odvodové povinnosti k zdravotným poisťovniam a Sociálnej poisťovni. Zamestnávateľ, ktorý nesplnil niektorú z uvedených podmienok, tvorí povinný prídel do fondu vo výške 0,6 % (§ 3 ods. 1 zákona č. 152/1994 Z. z.).

Ďalší prídel

Ďalší prídel do sociálneho fondu, ktorého maximálna výška je obmedzená podielom 0,5 % základu, sa tvorí dvomi spôsobmi, ktoré sa líšia podľa toho, či zamestnávateľ má dohodnutý ďalší prídel v kolektívnej zmluve alebo vo vnútornom predpise, alebo ho nemá dohodnutý. Vtedy je povinný tvoriť ďalší prídel podľa § 3 ods. 3 zákona č. 152/1994 Z. z. Podľa § 3 ods. 5 zákona o sociálnom fonde sa do fondu môžu tvoriť aj ďalšie zdroje fondu, ktorými môžu byť zdroje podľa tohto zákona alebo podľa iných všeobecne záväzných právnych predpisov, dary, dotácie a príspevky poskytnuté zamestnávateľovi do fondu. Zamestnávateľ, ktorý vytvára zisk, môže prispievať do fondu prídelmi z použiteľného zisku.

Použitie sociálneho fondu

Prostriedky sociálneho fondu primárne slúžia zamestnancom, výnimočne možno poskytnúť tieto prostriedky aj bývalým zamestnancom (dôchodcom) a rodinným príslušníkom zamestnancov. Prostriedky sociálneho fondu možno použiť aj na účely úhrady niektorých nákladov vynaložených odborovou organizáciou v súvislosti s kolektívnym vyjednávaním, avšak použitie prostriedkov fondu na tento účel možno dohodnúť výlučne v kolektívnej zmluve.

V zmysle § 7 ods. 7 zákona o sociálnom fonde nie je možné z prostriedkov sociálneho fondu poskytovať príspevok na účely odmeňovania za prácu. Zamestnávateľ je povinný dodržiavať tzv. antidiskriminačný zákon (zákon č. 365/2004 Z. z.).

Prečítajte si tiež: Práca sociálneho terapeuta v DSS

Príklady použitia sociálneho fondu

• Stravovanie zamestnancov: Obec môže prispievať svojim zamestnancom na stravovanie formou stravných lístkov alebo finančného príspevku. Príspevok môže byť poskytovaný aj zo sociálneho fondu. V prípade finančného príspevku je dôležité správne účtovanie, napríklad predpis príspevku zamestnávateľa sa účtuje prostredníctvom účtov 527/333 alebo 527/335. Pri úhrade finančného príspevku z bankového účtu, resp. hotovosti sa použije RK položka 642014. Ak účtovná jednotka nemá otvorený samostatný bankový účet pre sociálny fond, tak úhrada príspevku na stravovanie zo sociálneho fondu sa účtuje ako 333/221AU s položkou RK 637016.
• Kultúrne a športové podujatia: Sociálny fond je možné využiť na preplácanie kultúrnych podujatí zamestnancom, napríklad formou príspevku na kultúrne podujatie.
• Rekreácia a regenerácia: Sociálny fond je možné využiť na regeneráciu pracovnej sily, napríklad na rekreáciu.
• Zdravotná starostlivosť: Sociálny fond je možné využiť na príspevky na zdravotnú starostlivosť.
• Sociálna výpomoc: Sociálny fond je možné využiť na pomoc zamestnancovi.

Účtovanie sociálneho fondu

Tvorba fondu a čerpanie fondu sa vedie na osobitnom analytickom účte fondu alebo na osobitnom účte v banke alebo v pobočke zahraničnej banky. (§ 6 Zákon č. 152/1994 Z. z.). Prostriedky sociálneho fondu sa vedú na osobitnom bankovom účte. Fond sa tvorí najneskôr v deň dohodnutý na výplatu mzdy alebo platu. Za mesiac december môže zamestnávateľ tvoriť fond z predpokladanej výšky miezd alebo platov a previesť finančné prostriedky na účet fondu do 31. decembra. Ak zamestnávateľ vypláca mzdu alebo plat vo viacerých výplatných termínoch, za deň výplaty sa na účely tohto zákona považuje posledný dohodnutý deň výplaty mzdy alebo platu za uplynulý kalendárny mesiac. Zúčtovanie prostriedkov fondu za kalendárny rok vykoná zamestnávateľ najneskôr do 31. januára nasledujúceho roka. Nevyčerpaný zostatok fondu sa prevádza do nasledujúceho roka. (§ 6 ods. 3 Zákon č. 152/1994 Z. z.).

Daňové aspekty sociálneho fondu

Finančný príspevok na stravovanie zo sociálneho fondu nie je výškou limitovaný a nezdaňuje sa. Nezdaňuje sa ani v prípade, ak je zamestnancovi poskytnutý pozadu.

Špecifické situácie a otázky

• Stravenky vs. Finančný príspevok: Zamestnávateľ môže prispievať na stravovanie formou stravných lístkov alebo finančného príspevku. V prípade stravných lístkov, ak zamestnávateľ hradí 55% a zamestnanec rozdiel, je potrebné správne účtovanie. V prípade finančného príspevku je dôležité overiť si správne účtovanie, či už ide o predpis príspevku alebo úhradu z bankového účtu.
• Zmena výšky príspevku na stravovanie: Je možné meniť výšku príspevku zo SF k strave aj v priebehu roka.
• Darčekové balíčky k Vianociam: Je možné hradiť darčekové balíčky zamestnancom zo sociálneho fondu. Je však potrebné riešiť zdaňovanie týchto darčekov.
• Opatrenie č. 171/2023 Z. z. o sumách stravného: Pri zmene súm stravného je potrebné upraviť aj príspevky na stravovanie vyplácané zamestnancom, vrátane príspevkov zo sociálneho fondu.

Prečítajte si tiež: Čo by ste mali vedieť o sociálnom inžinierstve

tags: #socialny #fond #obce #použitie