Kvalifikačné predpoklady pre sociálneho pedagóga v zmysle zákona

Sociálny pedagóg zohráva kľúčovú úlohu v systéme vzdelávania a sociálnej starostlivosti, pričom jeho činnosť je zameraná na prevenciu a riešenie problémov detí a žiakov. Pre výkon tejto náročnej profesie je nevyhnutné splnenie určitých kvalifikačných predpokladov, ktoré sú stanovené zákonom. Tento článok sa zameriava na podrobné preskúmanie týchto požiadaviek v kontexte slovenskej legislatívy.

Legislatívny rámec

Kvalifikačné predpoklady pre sociálneho pedagóga sú definované v zákone č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a vo vyhláške Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky č. 173/2023 Z. z., ktorá upravuje kvalifikačné predpoklady na výkon pracovnej činnosti odborného zamestnanca v kategórii sociálny pedagóg.

Všeobecné predpoklady

Odborní zamestnanci, ktorí vykonávajú pracovnú činnosť podľa zákona č. 138/2019 Z. z., musia spĺňať všeobecne stanovené predpoklady. Patria sem:

• Spôsobilosť na právne úkony.
• Bezúhonnosť.
• Zdravotná spôsobilosť (telesná a duševná).
• Ovládanie štátneho jazyka.

Požadované vzdelanie

Sociálny pedagóg musí mať ukončené najmenej vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v požadovaných odboroch vzdelávania alebo študijných odboroch a v príslušných študijných programoch, ktoré sú upravené v osobitnom nariadení.

Špecifické študijné odbory a programy

Požadovaným vzdelaním, ktorým sa spĺňajú kvalifikačné predpoklady na výkon pracovnej činnosti odborného zamestnanca v kategórii sociálny pedagóg bez potreby ďalšieho kvalifikačného vzdelávania, resp. rozširujúceho štúdia je vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v študijnom odbore učiteľstvo a pedagogické vedy a v rámci toho v študijnom programe zameranom na sociálnu pedagogiku.

Prečítajte si tiež: Pracovné podmienky v Brezne

Pri posudzovaní vzdelania získaného podľa predpisov účinných od 1. apríla 2002 do 31. augusta 2019 sa vyžaduje absolvovanie vysokoškolského vzdelania druhého stupňa v študijnom odbore pedagogika (bez špecifikácie študijného programu) a súčasne absolvovanie rozširujúceho štúdia sociálnej pedagogiky.

Pri vzdelaní získanom podľa predpisov účinných do 31. marca 2002 sa vyžaduje absolvovanie vysokoškolského vzdelania druhého stupňa v študijnom odbore pedagogika (bez špecifikácie študijného programu), avšak v tomto prípade sa stanovuje dĺžka výkonu pracovnej činnosti:

• Tri roky pracovnej činnosti v oblasti prevencie, intervencie a poradenstva, ak ide o sociálneho pedagóga školy a školského zariadenia okrem školského zariadenia výchovného poradenstva a prevencie.
• Desať rokov pracovnej činnosti v oblasti prevencie, intervencie a poradenstva, ak ide o sociálneho pedagóga školského zariadenia výchovného poradenstva a prevencie.

Sociálny pedagóg, ktorý získal vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v študijnom odbore, ktorý je zameraný na učiteľstvo, vychovávateľstvo, špeciálnu pedagogiku, psychológiu, logopédiu a liečebnú pedagogiku, resp. študijné odbory zamerané na kariérové poradenstvo, získa kvalifikačný predpoklad na výkon pracovnej činnosti prostredníctvom rozširujúceho štúdia pre splnenie kvalifikačných predpokladov na výkon pracovnej činnosti sociálneho pedagóga v školách a školských zariadeniach.

Rozširujúce štúdium

V prípade, ak absolvent nespĺňa priamo požadovaný študijný program, môže si doplniť vzdelanie prostredníctvom rozširujúceho štúdia. Cieľom kvalifikačného vzdelávania v prípade odborných zamestnancov je získanie vzdelania, ktorým odborný zamestnanec v príslušnom stupni vyžadovaného vzdelania získa kvalifikačný predpoklad na výkon pracovnej činnosti v príslušnej kategórii odborného zamestnanca, ak ide o vzdelávanie pedagogického zamestnanca s najmenej vysokoškolským vzdelaním druhého stupňa a v ďalšej kategórii odborného zamestnanca. Podľa § 2 ods. 1 vyhlášky MŠVVaŠ SR č. 361/2019 Z. z. z názvu programu rozširujúceho štúdia vyplýva aj kvalifikačný predpoklad na výkon pracovnej činnosti podľa § 43 ods. 1 zákona č. 138/2019 Z.

Vysoká škola, ktorá uskutočňuje študijný program, ktorým sa získava vzdelanie na výkon pracovnej činnosti v príslušnej kategórii odborného zamestnanca, organizuje rozširujúce štúdium ako jednoduchý program podľa príslušného študijného programu. Organizácia zriadená ministerstvom školstva organizuje rozširujúce štúdium ako jednoduchý program v rozsahu najmenej 200 hodín. Odborným garantom rozširujúceho štúdia je odborník s najmenej vedecko-pedagogickým titulom docent alebo umelecko-pedagogickým titulom docent v študijnom odbore, ktorý sa týka obsahu rozširujúceho štúdia.

Prečítajte si tiež: Všetko o 7. platovej triede pre sociálnych pracovníkov

Podľa § 87 ods. 7 zákona č. 138/2019 Z. z. rozširujúce štúdium absolvované do 31. augusta 2019 sa na účely príplatku za profesijný rozvoj nepovažuje za rozširujúce štúdium podľa predpisov účinných od 1. septembra 2019. Rozširujúce štúdium, ktoré sa začalo do 31. augusta 2019 a skončí po 1. septembri 2019, sa považuje za rozširujúce štúdium podľa predpisov účinných od 1. septembra 2019, ak ho schváli rektor príslušnej vysokej školy.

Ďalšie povinnosti a požiadavky

Bezúhonnosť

Od 1. januára 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 414/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. Podľa § 15 ods. 1 zákona č. 138/2019 Z. z. S účinnosťou od 1. januára 2022 bolo zákonom č. 414/2021 Z. z. Žiadosť o vydanie odpisu RT nepodáva PZ a OZ (teda aj sociálny pedagóg) sám, ale podáva ju príslušný regionálny úrad školskej správy Registru trestov Generálnej prokuratúry SR.

Významnou zmenou s účinnosťou od 1. januára 2022 je to, že regionálnemu úradu údaje potrebné na vyžiadanie odpisu registra trestov nepredkladajú PZ a OZ každých päť rokov počas trvania pracovného pomeru u toho istého zamestnávateľa, ako tomu bolo v rámci právneho stavu účinného do 31. decembra 2021. Podľa § 15a zákona č. 138/2019 Z. z. Zákonodarca zároveň v § 15 ods. 2 zákona č. 138/2019 Z. z. presne určil, pri ktorých trestných činoch sa za bezúhonného nepovažuje ani ten, komu bolo odsúdenie za taký trestný čin zahladené alebo na ktorého sa hľadí, ako keby nebol za taký trestný čin odsúdený. „Ak ide o trestný čin obchodovania s ľuďmi, trestný čin vydierania, trestný čin znásilnenia, trestný čin sexuálneho násilia, trestný čin sexuálneho zneužívania, trestný čin výroby detskej pornografie, trestný čin rozširovania detskej pornografie alebo o trestný čin prechovávania detskej pornografie a účasť na detskom pornografickom predstavení, za bezúhonného sa nepovažuje ani ten, komu bolo odsúdenie za taký trestný čin zahladené alebo na ktorého sa hľadí, ako keby nebol za taký trestný čin odsúdený.“ (§ 15 ods. 2 zákona č. 138/2019 Z. z.).

Poskytnuté údaje potrebné na vyžiadanie odpisu RT zašle regionálny úrad do siedmich dní od ich poskytnutia v elektronickej podobe prostredníctvom elektronickej komunikácie Generálnej prokuratúre SR na vydanie odpisu registra trestov. Regionálny úrad po zaslaní oznámenia zamestnávateľovi, či úspešný uchádzač spĺňa predpoklad bezúhonnosti alebo nespĺňa predpoklad bezúhonnosti, bezodkladne zlikviduje údaje potrebné na vyžiadanie odpisu RT.

Regionálny úrad na základe odpisu RT oznámi zamestnávateľovi do 30 dní odo dňa doručenia odpisu RT skutočnosť, či úspešný uchádzač spĺňa predpoklad bezúhonnosti alebo nespĺňa predpoklad bezúhonnosti. Zamestnávateľ nemôže prísť do styku so samotným odpisom RT ani disponovať jeho jednotlivými údajmi. Zamestnávateľovi sa oznamuje iba splnenie alebo nesplnenie podmienky bezúhonnosti, nie obsah odpisu RT.

Prečítajte si tiež: Práca sociálneho terapeuta v DSS

S cieľom zníženia administratívnej záťaže sa pri overovaní predpokladu bezúhonnosti bude s účinnosťou využívať Centrálny register PZ, OZ a ďalších zamestnancov škôl a školských zariadení (ďalej len „centrálny register“), pričom v prechodných ustanoveniach zákona č. 414/2021 Z. z. je stanovená povinnosť zamestnávateľa, ktorému okresný úrad v sídle kraja do 31. decembra 2021 oznámil skutočnosť, či PZ/OZ spĺňa/nespĺňa predpoklad bezúhonnosti podľa predpisov účinných do 31. decembra 2021, zrealizovať zápis tohto údaja najneskôr do 30. júna 2022. Zákon č. 414/2021 Z. z.

V súvislosti s prijatím sociálneho pedagóga do pracovného pomeru (pred uzavretím pracovnoprávneho vzťahu) na výkon pracovnej činnosti PZ a OZ sa predkladá čestné vyhlásenie o bezúhonnosti, čestné vyhlásenie o skutočnosti, že voči osobe uchádzača nie je vznesené obvinenie a čestné vyhlásenie o skutočnosti, že na osobu uchádzača nie je podaná obžaloba.

Z hľadiska aplikácie nových pravidiel preukazovania bezúhonnosti PZ a OZ s účinnosťou od 1. januára 2022 je dôležité znenie § 90b zákona č. 138/2019 Z. z. (prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. januára 2022). V tomto smere platí, že „splnenie predpokladu bezúhonnosti podľa predpisov účinných do 31. decembra 2021 sa považuje za splnenie kvalifikačných predpokladov a splnenie predpokladu bezúhonnosti podľa predpisov účinných od 1. januára 2022“.

Keďže v praxi môžu nastať prípady, že PZ a OZ, ktorý nespĺňal predpoklad bezúhonnosti podľa predpisov účinných do 31. decembra 2021, môže od 1. januára 2022 spĺňať predpoklad bezúhonnosti, je stanovené, že takýto PZ a OZ v lehote do 28. februára 2022 môže poskytnúť regionálnemu úradu údaje potrebné na vyžiadanie odpisu RT na účel preukázania bezúhonnosti podľa predpisov účinných od 1. januára 2022. Regionálny úrad zašle údaje potrebné na vyžiadanie odpisu RT do 31. marca 2022 v elektronickej podobe prostredníctvom elektronickej komunikácie Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky na účel vydania odpisu RT. Generálna prokuratúra Slovenskej republiky poskytne regionálnemu úradu odpis RT do 30 dní odo dňa prijatia údajov potrebných na vyžiadanie odpisu RT. Regionálny úrad do 30 dní odo dňa doručenia odpisu RT oznámi zamestnávateľovi skutočnosť, či PZ/OZ spĺňa predpoklad bezúhonnosti, alebo nespĺňa predpoklad bezúhonnosti.

Zdravotná spôsobilosť

Zdravotná spôsobilosť je ďalším obligatórne stanoveným všeobecným predpokladom výkonu pracovnej činnosti odborných zamestnancov, ktorú musia spĺňať po celý čas výkonu pracovnej činnosti a ktorá sa vzťahuje aj na výkon pracovnej činnosti odborného zamestnanca zaradeného v kategórii sociálny pedagóg. Problematika zdravotnej spôsobilosti je upravená v § 16 zákona č. 138/2019 Z. z., pričom je stanovená ako telesná spôsobilosť a duševná spôsobilosť odborného zamestnanca. Preukazuje sa pred vznikom pracovnoprávneho vzťahu lekárskym potvrdením, ktoré vydá lekár so špecializáciou v špecializačnom odbore všeobecné lekárstvo. Ak je odborný zamestnanec zamestnancom zariadenia sociálnej pomoci, okrem preukázania zdravotnej spôsobilosti podľa zákona č. 138/2019 Z. z. sa vyžaduje aj preukázanie psychickej spôsobilosti podľa § 58 zákona č. 305/2005 Z. z. Sociálny pedagóg ako zamestnanec centra pre deti a rodiny, ktorý prichádza do osobného kontaktu s deťmi, musí spĺňať psychickú spôsobilosť.

Zákonné ustanovenie pamätá aj na možnú zmenu zdravotnej spôsobilosti odborného zamestnanca počas výkonu pracovnej činnosti. Lekársky posudok má vypracovať lekár so špecializáciou v špecializačnom odbore všeobecné lekárstvo. Ak odborný zamestnanec podľa lekárskeho posudku nespĺňa zdravotnú spôsobilosť na výkon pracovnej činnosti, zamestnávateľ postupuje podľa § 63 ods. 1 písm. c) Zákonníka práce - výpoveď zamestnávateľa z dôvodu, že zamestnanec vzhľadom na svoj zdravotný stav podľa lekárskeho posudku dlhodobo stratil spôsobilosť vykonávať doterajšiu prácu.

Ďalšie povinnosti

Pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec je povinný oznámiť zamestnávateľovi vznesenie obvinenia voči jeho osobe vo veci spáchania trestného činu podľa § 15 ods. 2 zákona č. 138/2019 Z. z. Zamestnávateľ až do právoplatného rozhodnutia súdu môže pozastaviť výkon pracovnej činnosti pedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi, ktorý oznámil vznesenie obvinenia voči jeho osobe, alebo ak sa zamestnávateľ inak dozvie o vznesení obvinenia voči pedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi vo veci spáchania trestného činu podľa § 15 ods. 2 zákona č. 138/2019 Z. z.

Pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec je povinný oznámiť zamestnávateľovi podanie obžaloby na jeho osobu vo veci spáchania trestného činu podľa § 15 ods. 2 zákona č. 138/2019 Z. z. Zamestnávateľ až do právoplatného rozhodnutia súdu pozastaví výkon pracovnej činnosti pedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi, ktorý oznámil podanie obžaloby na jeho osobu, alebo ak sa zamestnávateľ inak dozvie o podaní obžaloby na pedagogického zamestnanca alebo odborného zamestnanca vo veci spáchania trestného činu podľa § 15 ods. 2 zákona č. 138/2019 Z. z.

Počas pozastavenia výkonu pracovnej činnosti patrí pedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi 50 % funkčného platu, ktorý by mu patril, ak by mu nebol pozastavený výkon pracovnej činnosti, najmenej však vo výške minimálnej mzdy. Výška funkčného platu podľa prvej vety sa zvyšuje o 10 % za každú vyživovanú osobu, najviac do sumy, ktorou je 70 % funkčného platu, ktorý by mu patril, ak by mu nebol pozastavený výkon pracovnej činnosti. Ak pedagogický zamestnanec alebo odborný zamestnanec nebol právoplatne odsúdený, zamestnávateľ mu najneskôr do 15. dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom nadobudlo právoplatnosť rozhodnutie súdu, doplatí zvyšnú časť funkčného platu, ktorý mu bol počas pozastavenia výkonu pracovnej činnosti vyplácaný v zníženej výške.

Ak pominuli dôvody straty bezúhonnosti, fyzická osoba poskytne na účel preukázania bezúhonnosti regionálnemu úradu údaje potrebné na vyžiadanie odpisu registra trestov. Pri preukazovaní predpokladu bezúhonnosti sa postupuje podľa § 15a ods. 3 až 6 zákona č. 138/2019 Z. z.

Posudzovanie splnenia kvalifikačných predpokladov

Posúdenie splnenia kvalifikačných predpokladov je v kompetencii zamestnávateľa. Riaditeľ školy alebo riaditeľ školského zariadenia v tomto zmysle posudzuje splnenie kvalifikačných predpokladov podriadeného zamestnanca v rámci pracovnoprávneho vzťahu a prípadné nesplnenie kvalifikačných predpokladov je povinný takému zamestnancovi písomne oznámiť. Všetci pedagogickí a odborní zamestnanci sú povinní s cieľom posúdenia kvalifikačných predpokladov zamestnávateľovi predložiť doklad o vzdelaní vydaný podľa zákona č. 131/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov (zákon o vysokých školách) a zákona č. 245/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov alebo doklad o uznaní odbornej kvalifikácie získanej v inom štáte vydaný v zmysle zákona č. 422/2015 Z. z. o uznávaní dokladov o vzdelaní a o uznávaní odborných kvalifikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 276/2017 Z. Doklady o absolvovanom vzdelaní, ktorými sa preukazuje splnenie kvalifikačných predpokladov spolu s názvami predpisov, podľa ktorých boli doklady vydané a účinnosti týchto predpisov sú uvedené v prílohe č. 16 k vyhláške MŠVVaŠ SR č. 173/2023 Z. z.

Prípadný nesúhlas zamestnanca s výsledkom posúdenia kvalifikačných predpokladov zo strany zamestnávateľa môže dotknutá osoba riešiť žiadosťou o preskúmanie posúdenia adresovanou okresnému úradu v sídle kraja.

tags: #sociálny #pedagóg #kvalifikačné #predpoklady #zákon