Sociálny podnik a zamestnávanie znevýhodnených skupín

Sociálna ekonomika predstavuje v súčasnosti novú oblasť ekonomických aktivít, pre ktoré je charakteristické prepájanie ekonomických a sociálnych cieľov. Sociálne podniky sú hlavným nástrojom sociálneho podnikania a sociálnej ekonomiky. Predstavujú modernú formu podnikania a patria do priestoru sociálnej ekonomiky. Aj keď sa hovorí o podnikaní, nie je táto činnosť primárne orientovaná na dosahovanie zisku, ale je zameraná na dosahovanie merateľného pozitívneho sociálneho vplyvu.

Čo je sociálny podnik?

Sociálny podnik je subjekt sociálnej ekonomiky v zmysle § 5 zákona č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch. Účelom sociálneho podnikania (ang. social entrepreneurship) je činnosť založená prioritne na neziskovom princípe, vytváraní spoločenských hodnôt na základe spolupráce s ľuďmi prevažne zo znevýhodného prostredia a s organizáciami občianskej spoločnosti. Predmetné podnikanie nie je primárne orientované na dosahovanie zisku.

Legislatívny rámec

V slovenskej legislatíve je problematika sociálneho podnikania upravená v zákone č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 112/2018 Z. z.“). Postavenie chránených dielní a chránených pracovísk upravuje zákon č. 5/2004 Z. z.

Ciele sociálneho podnikania

Sociálne podniky si kladú za cieľ riešiť rôzne spoločenské výzvy. Medzi hlavné ciele patrí:

• Zvyšovanie zamestnanosti
• Poskytovanie pracovných príležitostí pre znevýhodnené skupiny, pre dlhodobo nezamestnaných, osoby so zdravotným postihnutím, mladých ľudí bez praxe, staršie osoby a iné zraniteľné skupiny.
• Podpora sociálnej inklúzie a znižovanie sociálnej exklúzie tým, že zapájajú marginalizované skupiny do spoločenských a ekonomických aktivít.
• Podpora environmentálnej udržateľnosti prostredníctvom ekologických obchodných praktík a projektov zameraných na ochranu životného prostredia.
• Propagácia inovatívnych prístupov a modelov podnikania, ktoré môžu priniesť nové riešenia sociálnych a environmentálnych problémov.
• Podpora miestnych ekonomík tým, že reinvestujú zisky do komunity, vytvárajú miestne pracovné miesta a podporujú miestnych dodávateľov a podnikateľov.

Druhy sociálnych podnikov

Sociálny podnik možno rozlišovať podľa hlavného cieľa, t. j. Sociálne podniky na základe zákona č. 112/2018 Z. z. integračný podnik - ide o verejnoprospešný podnik, ktorý svojou činnosťou napĺňa spoločensky prospešnú službu, ktorého cieľom je podpora regionálneho rozvoja a zamestnanosti. Podmienkou fungovania tohto druhu sociálneho podniku je zamestnávanie najmenej 30 % znevýhodnených alebo zraniteľných osôb v pracovnom pomere, ktorého minimálny rozsah je uvedený v zákone č. 112/2018 Z. z.

Prečítajte si tiež: Všetko o 7. platovej triede pre sociálnych pracovníkov

Integračný sociálny podnik

Cieľom Integračného sociálneho podniku je zamestnávanie znevýhodnených alebo zraniteľných osôb podľa zákona č. 112/2018 Z. z.

Znevýhodnené a zraniteľné osoby

Sociálne podniky sa zameriavajú na zamestnávanie znevýhodnených a zraniteľných osôb.

Kto patrí medzi znevýhodnené osoby?

Oproti výpočtu zraniteľných osôb je zoznam znevýhodnených osôb strohejší. Medzi znevýhodnené osoby patria:

• Osoby, ktoré v predchádzajúcich šiestich mesiacoch neboli zamestnané okrem zamestnania v pracovnoprávnom vzťahu, ktorého trvanie nepresiahlo v úhrne 40 dní v kalendárnom roku, a ak ich zdaniteľné mesačné príjmy alebo akékoľvek iné príjmy (aj rôzne typy dôchodkov) nepresiahli v úhrne sumu životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, a
  • sú starší ako 50 rokov,
  • mladší ako 26 rokov,
  • sú vedení medzi nezamestnanými najmenej 12 mesiacov,
  • majú nižšie vzdelanie ak stredné odborné,
  • osamelé plnoleté matky žijúce s jednou alebo viacerými osobami, odkázanými na ich starostlivosť, resp.

Kto patrí medzi zraniteľné osoby?

prijímatelia sociálnych služieb (napr. drogovo závislí, ktorí vyhľadali odbornú pomoc). Vymedzenie všetkých, ktorí sa považujú za prijímateľov sociálnych služieb, nájdete v Zákone č. 448/2008 o sociálnych službách osoby v nepriaznivej sociálnej situácii ako napr. osoby bez akéhokoľvek príjmu, drogovo závislé osoby, osoby so zdravotným postihnutím a pod. Kompletný zoznam osôb v nepriaznivej sociálnej situácii nájdete v Zákone č. 448/2008 o sociálnych službáchdieťa alebo žiak so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebamidieťa alebo plnoletá fyzická osoba, pre ktorú sú vykonávané opatrenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, t.j. napr. rodičia, ktorým sa poskytuje odborná psychologická pomoc z dôvodu, že ich dieťa je drogovo závislé, alebo dieťa, o ktoré sa starajú v sociálnoprávnom zariadení a pod. Presný zoznam nájdete v Zákone č. 305/2005 o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele osoby, ktorým skončila ústavná starostlivosť, či boli zverené do pestúnskej starostlivosti a pod.osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej osobyosoby, ktorým sa skončila materská, resp. rodičovská dovolenkaosoby, ktoré poberajú starobný dôchodokosoba, ktorej mesačný príjem je menší ako 3 x suma životného minimaosoby po prepustení z väzeniaosoby bez štátnej príslušnosti, t.j.

Znevýhodnený pracovník

Pre účely zákona o sociálnej ekonomike definujeme aj postavenie znevýhodneného pracovníka (podľa čl. 2 ods. 4 Nariadenia Komisie EÚ č.

Prečítajte si tiež: Práca sociálneho terapeuta v DSS

Značne znevýhodnený pracovník

Definíciu značne znevýhodneného pracovníka (podľa čl. 2 ods. 99 Nariadenia Komisie EÚ č. 651/2014) v sociálnej ekonomike spĺňa každá osoba, ktoráa) počas najmenej 24 mesiacov nemala pravidelne platené zamestnanie, alebob) počas najmenej 12 mesiacov nemala pravidelne platené zamestnanie a patrí do jednej z kategórií b) až g) uvedených vo vymedzení pojmu “znevýhodnený pracovník“ (viď vyššie).

Podmienky zamestnávania znevýhodnených a zraniteľných osôb

V zásade platí, že pokiaľ máte integračný registrovaný sociálny podnik, resp. ním chcete byť, tak musíte mať v pracovnom pomere aspoň na polovičný úväzok minimálne 30% zraniteľných alebo znevýhodnených osôb, resp. pracovníkov z celkového počtu Vašich zamestnancov.

Sociálne podniky na Slovensku

Bratislava 12. apríla 2024 - Sociálne podniky, ktoré majú byť aktívnym nástrojom na vtiahnutie znevýhodnených skupín ľudí, dlhodobo nezamestnaných do pracovného prostredia, Slovensko nevie využívať naplno. Napriek tomu, že na podporu tejto oblasti sme z európskych finančných prostriedkov vynaložili už viac ako 100 miliónov eur, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR od roku 2018 nevykonalo hĺbkovú kontrolu ani v jednom podniku.

Počet a zameranie sociálnych podnikov

Od septembra 2018 bolo na Slovensku zaregistrovaných 645 sociálnych podnikov, pričom podľa aktuálneho registra funguje 564 z nich. Až bezmála 90 % podnikov spadá do skupiny integračných sociálnych podnikov, ktoré sú verejnoprospešné a minimálne 30 % ich zamestnancov tvoria znevýhodnené alebo zraniteľné osoby. Ku koncu roka 2023 sociálne podniky zamestnávali viac ako 6 700 zamestnancov, pričom pri zamestnaní boli uprednostňované znevýhodnené osoby. Práve kategória hendikepovaných zamestnancov, na ktorých si sociálny podnik môže uplatniť kompenzácie vo výške 75 % ceny práce, tvorila viac ako tri štvrtiny z celkového počtu týchto ľudí.

Príklady sociálnych podnikov

• Živá záhrada s.r.o. (Leopoldov): Obnova života v pôde a integrácia zdravotne znevýhodnených a zraniteľných zamestnancov.
• Law & Political Science Agency (Bratislava): Poskytovanie služieb pre fyzické aj právnické osoby s dôrazom na integráciu znevýhodnených a zraniteľných osôb do pracovného života.
• AfB Slovakia s.r.o. (Trnava): Najväčší neziskový IT podnik v Európe, špecializuje sa na preberanie vyradeného hardvéru, jeho repasovaním a opätovným uvedením na trh.

Katalóg sociálnych podnikov

Prehľad registrovaných sociálnych podnikov a ucelenú databázu ich tovarov a služieb je možné nájsť na www.katalogsp.sk.

Prečítajte si tiež: Čo by ste mali vedieť o sociálnom inžinierstve

Výhody a riziká sociálneho podnikania

Cieľom štúdie bolo zistiť výhody a riziká registrovaného sociálneho podnikania v podmienkach súčasnej legislatívy v Slovenskej republike.

Skúsenosti zakladateľov sociálnych podnikov

V rámci skúseností zakladateľov s registrovanými sociálnymi podnikmi bola ich predošlou skúsenosťou: konateľ spoločnosti, dlhoročná prax v sociálnej sfére, prechod z chránenej dielne, skúsenosti v danej oblasti pred registrovaním, sociálne služby + zdravotníctvo.

Motivácia pre založenie sociálneho podniku

Z pohľadu nášho výskumu a realizácie celej našej práce bolo pre nás dôležité nájsť odpovede na skutočnú motiváciu participantov pri zakladaní registrovaných sociálnych podnikov.

V čom sa všetci participanti zhodli bolo potreba dovzdelávania sa v iných oblastiach, či zručnostiach. Nakoľko išlo o registrovanie nového podniku, ktorý so sebou prináša aj nové zákonitosti, prevažne vznikla táto potreba v dovzdelaní sa v legislatíve.

V druhej oblasti dôvody zakladať registrovaný podnik sme si zadefinovali v kategórii motivácia, kde participanti odpovedali ako: pomoc ľuďom so zdravotným postihnutím, pomoc pri pracovnom procese, zvýšiť sebavedomie, nebyť odkázaný na iného, naplniť prvky deinštitucionalizácie, využiť finančné zdroje zo štátu.

Limity a riziká sociálnych podnikov

Registrované sociálne podniky síce majú zdanlivo mnoho benefitov v porovnaní s bežnými organizáciami, no aj tak čelia mnohým výzvam ako to pri podnikaní býva. Medzi hlavné limity patria:

• Ťažšie hľadanie personálu na vytvorené pracovné miesta, ktorí majú zdravotné znevýhodnenie
• Nedostatok finančných prostriedkov
• Problém s priestormi výrobne
• Chýbajúce vybavenie
• Byrokracia

Perspektívy sociálneho podnikania

Participanti vnímajú perspektívu sociálneho podnikania nasledovne:

• Je to výborný nástroj na zníženie nezamestnanosti, na vytvorenie pracovných miest pre znevýhodnených ľudí vzhľadom k ich individuálnym potrebám.
• Je to príležitosť pre obce a mestá, keďže pracujú so zdravotne postihnutými.
• Dáva priestor naozaj pomáhať.
• Zamestnanie ľudí so ZŤP, aby sa cítili potrební pre seba aj rodinu.

Návrhy pre prax

Návrhy pre prax jednotlivých participantov boli rôznorodé, asi ako pri každom inom podnikaní, nakoľko každý podnikateľ prežíva iný príbeh. Dôraz kladú na nediskrimináciu zdravých zamestnancov aj zamestnancov so zdravotným znevýhodnením a zníženie byrokracie.

Problémy sociálneho podnikania

Aliancia pre sociálnu ekonomiku na Slovensku v roku 2020 definovala hlavné problémy sociálneho podnikania. Najväčším pozitívom bola označená legislatíva v oblasti sociálneho podnikania, naopak jeden z najväčších negatív bola neexistujúca investičná pomoc. Veľkým pozitívom je existencia národného programu Inštitút sociálnej ekonomiky, existencia regionálnych a podporných centier, ako i programové vyhlásenie súčasnej vlády, v ktorom je sociálne podnikanie uvádzané vo viacerých kapitolách. Za negatívum bolo označené chýbajúce komplexné vzdelávanie o sociálnom podnikaní, toto je však nedostatočné aj o podnikaní všeobecne.

Zmeny v sociálnom podnikaní

Dnes, 3. júna 2024, ministerstvo práce predstavilo viacero zmien, ktoré sa týkajú fungovania sociálnych podnikov. Medzi hlavné zmeny patrí:

• Integračný sociálny podnik, ktorý nesplní svoju integračnú úlohu, bude musieť vrátiť vyrovnávací príspevok.
• V prípade zdravotne postihnutých osôb budeme po novom požadovať posúdenie posudkovým lekárom spôsobilosť tohto človeka pre konkrétne pracovné miesto a budeme požadovať aj posúdenie, či potrebuje asistenta.
• Sociálny podnik bude môcť na toho istého zamestnanca čerpať vyrovnávací príspevok iba raz.
• Po novom nebude možné, aby zamestnanec, ktorý sa považuje za znevýhodneného, zároveň vykonával aj inú pracovnú činnosť, napríklad na živnosť, alebo iný pracovný pomer.
• Pri nových sociálnych podnikoch skracujeme lehotu na splnenie podmienky zamestnania 30 % znevýhodnených zamestnancov z jedného roka na 3 mesiace.
• Zisk zo svojej činnosti bude môcť sociálny podnik odkladať na tzv. osobitnom fonde už len dva roky, nie päť rokov.
• Na subdodávateľskú činnosť bude môcť sociálny podnik využiť maximálne 20 - 30% každej zákazky.

tags: #sociálny #podnik #a #zamestnávanie #znevýhodnených #skupín