Sociálny podnik a občianske združenie v kontexte slovenskej legislatívy

Sektor sociálnej ekonomiky, vrátane sociálnych podnikov, je na Slovensku legislatívne upravený zákonom č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch. Tento zákon prešiel novelizáciou zákonom č. 494/2022 Z. z., ktorá priniesla spresnenia a zmeny s cieľom posilniť prostredie pre rozvoj sociálnej ekonomiky.

Zákon č. 494/2022 Z. z. - Novely a spresnenia

S účinnosťou od 1. januára 2023 zákon č. 494/2022 Z. z. priniesol niekoľko dôležitých zmien, ktoré sa týkajú sociálnych podnikov:

• Definícia znevýhodnenej osoby: Spresnenie definície v § 2 ods. 5.
• Podmienky dôveryhodnej osoby: Určenie podmienok v § 2 ods. 11.
• Podmienky bezúhonnosti: Určenie podmienok v § 2 ods. 12.
• Použitie zisku po zdanení: Spresnenie podmienok použitia 50 % zisku po zdanení (§ 5 ods. 1 písm. d)) a zavedenie ďalších možností použitia zisku po zdanení (§ 5 ods. 5).
• Integračný podnik: Zavedenie fikcie spĺňania podmienky minimálneho počtu zamestnancov pre integračný podnik, pokiaľ podnik do 6 mesiacov doplní zamestnancov na požadovaný minimálny počet (§ 12 ods. 6).
• Účtovné obdobie: Zrušenie povinného účtovného obdobia kalendárny rok (zmena § 14 ods. 3).
• Overenie účtovnej závierky: Zrušenie povinnosti overenia účtovnej závierky a výročnej správy audítorom (zrušenie § 14 ods. 4).

Podrobnejšie o zmenách v zákone č. 112/2018 Z. z.

Novela zákona č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch priniesla rozsiahlejšie zmeny, ktoré sa dotýkajú rôznych oblastí fungovania sociálnych podnikov. Medzi najdôležitejšie z nich patria:

1. Rozšírenie pôsobnosti zákona: V § 1 sa za slová „sociálne podniky“ vkladajú slová „rodinné podniky“ a na konci sa pripájajú slová „a rodinných podnikov“, čím sa rozširuje pôsobnosť zákona aj na rodinné podniky.
2. Spresnenie definície znevýhodnenej osoby: V § 2 ods. 5 písm. a) sa spresňuje úvodná veta, ktorá definuje znevýhodnenú osobu.
3. Definovanie dlhodobého zdravotného postihnutia: V § 2 ods. 5 písm. b) sa definuje dlhodobé zdravotné postihnutie a spôsob jeho preukazovania.
4. Úprava definície závislej osoby: § 2 ods. 8 písmeno b) upravuje definíciu závislej osoby v kontexte sociálneho podniku.
5. Definícia nového podniku: V § 2 ods. 10 sa definuje nový podnik na účely tohto zákona.
6. Zavedenie pojmu dôveryhodnosti a bezúhonnosti: § 2 sa dopĺňa odsekmi 11 až 13, ktoré definujú dôveryhodnosť a bezúhonnosť.
7. Spresnenie použitia zisku: V § 5 ods. 1 písm. d) a § 5 ods. 3 písm. b) sa spresňuje lehota na použitie zisku po zdanení.
8. Rozšírenie možností použitia zisku: V § 5 odsek 5 sa rozširujú možnosti použitia zisku po zdanení na dosiahnutie pozitívneho sociálneho vplyvu.
9. Zrušenie povinnosti uvádzať záväzok žiadateľa využívať viac ako 50 % zisku: V § 6 ods. 1 písm. b) piatom bode sa slová „záväzok žiadateľa využívať viac ako 50 % zisku“ nahrádzajú slovami „určenie percentuálnej časti zisku po zdanení, ktorú sa žiadateľ zaväzuje použiť“.
10. Podmienky pre integračný podnik: § 6 ods. 1 písmená g) až i) definujú podmienky pre priznanie štatútu integračného podniku.
11. Zisťovanie podmienok z úradnej povinnosti: V § 6 odseky 2 a 3 sa upravuje spôsob zisťovania splnenia podmienok pre priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku.
12. Zastavenie konania: Do § 7 sa vkladá nový odsek 4, ktorý umožňuje ministerstvu práce zastaviť konanie o priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku v prípade neposkytnutia súčinnosti.
13. Povinnosti registrovaného sociálneho podniku: § 7 odseky 7 a 8 definujú povinnosti registrovaného sociálneho podniku počas trvania platnosti štatútu.

Sociálny podnik a jeho spoločenská prospešnosť

Zákon o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch kladie dôraz na spoločenskú prospešnosť sociálneho podniku. Činnosť sociálneho podniku je (alebo môže byť) považovaná za spoločensky prospešnú službu, ktorá je definovaná ako napĺňanie verejného alebo komunitného záujmu (§ 2 ods. 1).

• Verejnoprospešný podnik: Registrovaný sociálny podnik, ktorý dosahuje svoj pozitívny sociálny vplyv napĺňaním verejného záujmu.
• Komunitnoprospešný podnik: Registrovaný sociálny podnik, ktorý dosahuje pozitívny sociálny vplyv napĺňaním komunitného záujmu [§ 11 ods. 1 písm. b)].

Sociálny podnik a nezisková organizácia (MNO)

Zákon o SE/SP umožňuje MNO, aby sa pri zachovaní svojej právnej formy mohli stať sociálnym podnikom. Mnohé neziskové organizácie, občianske združenia a nadácie spĺňajú podmienky pre sociálny podnik, pretože ich cieľom je dosahovanie pozitívneho sociálneho vplyvu.

Prečítajte si tiež: Všetko o 7. platovej triede pre sociálnych pracovníkov

Podmienky pre transformáciu MNO na sociálny podnik:

1. Sústavná hospodárska činnosť: MNO musí vykonávať hospodársku činnosť sústavne, samostatne, vo vlastnom mene a na vlastnú zodpovednosť [§ 5 ods. 1 písm. a)].
2. Reinvestícia zisku: Zisk dosiahnutý hospodárskou činnosťou musí byť v plnom rozsahu reinvestovaný do dosahovania hlavného cieľa organizácie.

Podnikateľský plán sociálneho podniku

Pre úspešné fungovanie sociálneho podniku je dôležité vypracovanie podnikateľského plánu. Podnikateľský plán je kľúčovým dokumentom pre realizáciu podnikateľskej činnosti, jej riadenie a ďalšie plánovanie. Je to „živý dokument“, ktorý sa aktualizuje na základe vývoja a zmien v prostredí - na trhu, v odvetví, regióne, miestnej komunite, v legislatíve.

Štruktúra podnikateľského plánu:

• Podnikateľský zámer: Rozpracovanie a strategické vyjadrenie podnikateľského nápadu alebo myšlienky.
• Finančný plán: Vyjasnenie vstupnej investície, zdrojov financovania, odhad výnosov na základe plánu predaja, významné nákladové položky a plán cash flow.

Regionálne centrá sociálnej ekonomiky

Na účely poskytovania informácií o sociálnej ekonomike sú zriadené Regionálne centrá sociálnej ekonomiky. Tieto centrá poskytujú bezplatne pomoc pri založení sociálneho podniku a jeho registrácii, informácie o možnostiach podpory pre subjekty sociálnej ekonomiky a následnú pomoc a podporu pri výkone činnosti.

Účtovníctvo registrovaného sociálneho podniku

Registrovaný sociálny podnik je povinný účtovať v sústave podvojného účtovníctva podľa zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov postupom podľa opatrenia MF SR č. 23054/2002-92. V prípade, že registrovaný sociálny podnik sa rozhodne prejsť z účtovného obdobia kalendárneho roka na hospodársky rok, môže tak urobiť len k prvému dňu kalendárneho mesiaca. Účtovné obdobie hospodársky rok nemôže podľa § 3 ods. 3 zákona č. 431/2002 Z. z. presiahnuť 12 po sebe idúcich kalendárnych mesiacov.

Prečítajte si tiež: Práca sociálneho terapeuta v DSS

Prečítajte si tiež: Čo by ste mali vedieť o sociálnom inžinierstve

tags: #sociálny #podnik #občianske #združenie #legislatíva