Sociálny podnik: Podmienky zriadenia a registrácie

V súčasnosti sa do popredia dostáva téma sociálneho podnikania, ktoré sleduje spoločensky prospešné ciele a nie je zamerané len na dosahovanie zisku. Dôležitou súčasťou tohto konceptu je sociálny podnik, ktorého právna úprava je zakotvená v zákone č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch. Tento zákon definuje sociálny podnik a stanovuje podmienky pre jeho zriadenie a registráciu. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o týchto podmienkach a procese registrácie sociálneho podniku na Slovensku.

Legislatívny rámec sociálnej ekonomiky

Sektor sociálnej ekonomiky, vrátane sociálnych podnikov, je legislatívne upravený zákonom č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch. S cieľom posilniť a podporiť priaznivé prostredie pre rozvoj sociálnej ekonomiky bol tento zákon novelizovaný zákonom č. 494/2022 Z. z. Táto novela priniesla spresnenia v definíciách a podmienkach, ktoré sa týkajú sociálnych podnikov.

Zmeny zavedené novelou zákona č. 494/2022 Z. z.:

• Spresnenie definície znevýhodnenej osoby (§ 2 ods. 8).
• Určenie podmienok dôveryhodnej osoby (§ 2 ods. 11) a podmienok bezúhonnosti (§ 2 ods. 12).
• Spresnenie podmienok použitia 50 % zisku po zdanení (§ 5 ods. 1 písm. d)) a ďalšie možnosti použitia zisku po zdanení (§ 5 ods. 2).
• Zavedenie fikcie spĺňania podmienky minimálneho počtu zamestnancov pre integračný podnik, pokiaľ podnik do 6 mesiacov doplní zamestnancov na požadovaný minimálny počet (§ 12 ods. 10).
• Zrušenie povinného účtovného obdobia kalendárny rok (zmena § 14 ods. 2).
• Zrušenie povinnosti overenia účtovnej závierky a výročnej správy audítorom (zrušenie § 14 ods. 7).

Definícia sociálneho podniku

Podľa § 5 ods. 1 zákona o sociálnej ekonomike je sociálny podnik definovaný ako podnik, ktorý:

• Vykonáva sústavne, samostatne, vo vlastnom mene a na vlastnú zodpovednosť hospodársku činnosť.
• Hlavným cieľom je dosahovanie merateľného pozitívneho sociálneho vplyvu.
• K dosahovaniu pozitívneho sociálneho vplyvu prispievajú tovary alebo služby, ktoré vyrába, dodáva, poskytuje alebo distribuuje, alebo k nemu prispieva spôsob ich výroby alebo poskytovania.
• Ak zo svojej činnosti dosiahne zisk, použije viac ako 50 % zo zisku po zdanení na dosiahnutie hlavného cieľa (dosahovanie merateľného pozitívneho sociálneho výsledku) alebo časť zisku rozdeľuje podľa Obchodného zákonníka, rozdeľuje ju podľa postupov a pravidiel, ktoré nenarúšajú hlavný cieľ.
• Do spravovania svojej hospodárskej činnosti zapája zainteresované osoby.

Zainteresovanými osobami môžu byť napríklad zamestnanci, klienti, členovia komunity a ďalšie osoby, ktoré majú záujem na činnosti sociálneho podniku.

Typy sociálnych podnikov

V zmysle zákona existujú tri typy registrovaných sociálnych podnikov:

Prečítajte si tiež: Všetko o 7. platovej triede pre sociálnych pracovníkov

1. Registrovaný integračný sociálny podnik (integračný podnik): Zameriava sa na zamestnávanie znevýhodnených a zraniteľných osôb.
2. Registrovaný sociálny podnik bývania (sociálny podnik bývania): Zameriava sa na poskytovanie nájomného sociálneho bývania.
3. Všeobecný registrovaný sociálny podnik (všeobecný sociálny podnik): Zameriava sa na napĺňanie verejnoprospešných alebo komunitnoprofesných záujmov v rôznych oblastiach, ako napríklad životné prostredie.

Výber typu sociálneho podniku závisí od toho, v akej oblasti chce podnik realizovať svoju verejno-prospešnú alebo komunitno-prospešnú činnosť.

Podmienky pre získanie štatútu registrovaného sociálneho podniku

O priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku môže požiadať akýkoľvek založený podnik, ktorý už vykonáva svoju činnosť alebo ho chce ešte len založiť za účelom sociálneho podnikania. Podľa § 6 ods. 1 zákona č. 112/2018 Z. z. musí žiadateľ spĺňať nasledovné podmienky:

• Spĺňa podmienky definície sociálneho podniku podľa § 5 ods. 1 zákona.
• Má právnu formu podľa § 6 ods. 2 zákona (napr. občianske združenie, nezisková organizácia, obchodná spoločnosť, družstvo, účelové zariadenie cirkvi).
• Základný dokument (napr. stanovy, štatút, spoločenská zmluva) obsahuje podmienky v zmysle § 6 ods. 1 písm. c) zákona, ktoré zabezpečujú napĺňanie cieľov sociálneho podniku.
• Je dôveryhodný, pričom za dôveryhodného sa nepovažuje ten, u koho je preukázateľne spochybnené, že bude v súvislosti s vykonávaním hospodárskej činnosti registrovaného sociálneho podniku čestne a svedomito plniť povinnosti podľa zákona o sociálnej ekonomike alebo osobitných predpisov.
• Je bezúhonný, pričom u právnickej osoby musí podmienku bezúhonnosti spĺňať aj štatutárny orgán alebo člen štatutárneho orgánu (za bezúhonného sa nepovažuje ten, kto bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, ak jeho odsúdenie nebolo zahladené alebo ak sa na neho nehľadí, akoby nebol odsúdený).
• Dodržiava vo svojej vnútornej organizácii a činnosti vymedzené podmienky podľa Obchodného zákonníka (napr. pravidlá hospodárenia, rozhodovania).
• Má vypracovaný projekt činnosti registrovaného sociálneho podniku, ktorý obsahuje kalkuláciu predpokladaných príjmov.
• Nemá evidované nedoplatky na daniach, cle, povinných odvodoch do fondov a na poistnom na sociálne poistenie a povinnom verejnom zdravotnom poistení.
• Má vysporiadané finančné vzťahy so štátnym rozpočtom.
• Nebol mu zrušený štatút registrovaného sociálneho podniku v období troch rokov pred podaním žiadosti o štatút a nebolo u neho právoplatne rozhodnuté o nepriznaní štatútu registrovaného sociálneho podniku v období šiestich mesiacoch pred podaním žiadosti o štatút.
• Spĺňa ďalšie špecifické podmienky v závislosti od typu sociálneho podniku (integračný, bývania, všeobecný).

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (ďalej len "ministerstvo práce") zisťuje z úradnej povinnosti splnenie niektorých podmienok, ako napríklad sídlo na území Slovenskej republiky, dôveryhodnosť, bezúhonnosť a existencia nedoplatkov.

Proces registrácie sociálneho podniku

Konanie o priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku sa začína na základe písomnej žiadosti podanej na ministerstvo práce. Žiadosť musí obsahovať identifikačné údaje žiadateľa a určenie typu registrovaného sociálneho podniku, o ktorého priznanie štatútu žiadateľ žiada.

K žiadosti je potrebné doložiť nasledovné dokumenty:

• Základný dokument (stanovy, štatút, spoločenská zmluva) s podmienkami v zmysle § 6 ods. 1 písm. c) zákona. Vzory základných dokumentov sú dostupné na účely konania o priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku.
• Projekt činnosti registrovaného sociálneho podniku alebo podnikateľský plán pre novovznikajúce podniky. Pri vypracovaní podnikateľského plánu je potrebné dodržať štruktúru podľa Metodického usmernenia pre žiadateľov o štatút r. s.
• Doklady preukazujúce splnenie podmienok špecifikovaných v § 6 zákona (napr. doklady o sídle, doklady o zapojení zainteresovaných osôb).
• Čestné vyhlásenie o splnení podmienky dôveryhodnosti v zmysle § 6 ods. 1 písm. d) v spojitosti s § 2 ods. 11 písm. b) a c).
• Ďalšie dokumenty podľa potreby (napr. údaje potrebné k výpisu z registra trestov, doklady preukazujúce bezúhonnosť, informácie o uplatňovaní demokratickej správy alebo zriadení poradného výboru).

Ak žiadateľ splní všetky podmienky, ministerstvo práce mu prizná štatút registrovaného sociálneho podniku. Priznanie štatútu sa vyznačí v spise a rozhodnutie sa nevyhotovuje. Ministerstvo práce doručí registrovanému sociálnemu podniku osvedčenie o priznaní štatútu registrovaného sociálneho podniku, z ktorého musí vyplývať, ktorú spoločensky prospešnú službu registrovaný sociálny podnik poskytuje.

Prečítajte si tiež: Práca sociálneho terapeuta v DSS

Povinnosti registrovaného sociálneho podniku

Registrovaný sociálny podnik je povinný spĺňať požadované podmienky počas trvania platnosti štatútu registrovaného sociálneho podniku. Každú zmenu skutočností rozhodujúcich pre posúdenie spĺňania podmienok je povinný oznámiť Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny SR, a to do 10 dní odo dňa, keď k zmene došlo.

Medzi ďalšie povinnosti patrí:

• Uvádzanie označenia „registrovaný sociálny podnik“ alebo skratky „r. s. p.“ pri svojom obchodnom mene.
• Podať návrh na zápis označenia „registrovaný sociálny podnik“ do registra alebo do inej evidencie, do ktorých zápisom vzniká právnická osoba, a to do troch mesiacov odo dňa priznania štatútu registrovaného sociálneho podniku.
• Zriadiť poradný výbor alebo začať uplatňovať demokratickú správu a túto skutočnosť preukázať ministerstvu práce do troch mesiacov, a ak ide o registrovaný sociálny podnik podľa odseku 6, do 12 mesiacov odo dňa priznania štatútu registrovaného sociálneho podniku.

Podpora pre sociálne podniky

Sociálne podniky majú možnosť získať rôzne formy podpory zo strany štátu, obcí a VÚC. Celkový systém podpory je definovaný v § 17 zákona a pozostáva z priamej a nepriamej formy pomoci.

Priama pomoc zahŕňa:

• Národné projekty investičnej pomoci zamerané na rozbeh podnikania.
• Vyrovnávacie príspevky pre integračný sociálny podnik.
• Úľavy na dani z príjmu a DPH.

Nepriama pomoc zahŕňa:

• Poradenstvo a informácie poskytované Regionálnymi centrami sociálnej ekonomiky.

Regionálne centrá sociálnej ekonomiky

Na účely poskytovania informácií o sociálnej ekonomike sú zriadené Regionálne centrá sociálnej ekonomiky. Tieto centrá poskytujú bezplatne pomoc pri založení sociálneho podniku a jeho registrácii, informácie o možnostiach podpory pre subjekty sociálnej ekonomiky a následnú pomoc a podporu pri výkone činnosti.

Prečítajte si tiež: Čo by ste mali vedieť o sociálnom inžinierstve

Úľava na dani z príjmov pre registrovaný sociálny podnik

Registrovaný sociálny podnik má možnosť uplatniť si úľavu na dani z príjmov za splnenia podmienok stanovených v § 30d zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov.

Podmienky pre uplatnenie úľavy na dani:

• Sociálny podnik spĺňa podmienky definície sociálneho podniku podľa zákona č. 112/2018 Z. z.
• Zisk po zdanení je použitý na dosiahnutie hlavného cieľa (dosahovanie merateľného pozitívneho sociálneho výsledku).
• Prevod peňažných prostriedkov vo výške kladného rozdielu medzi úľavou na dani uplatnenou podľa § 30d ods. 1 a nákladmi na dosiahnutie hlavného cieľa.
• Zriadenie osobitného účtu v banke alebo pobočke zahraničnej banky a prevod prostriedkov do konca mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom uplynula lehota na podanie daňového priznania.
• Použitie prevedených finančných prostriedkov vrátane úrokov pripísaných na osobitný účet v banke na obstaranie hmotného majetku, a to najneskôr do 5 rokov odo dňa ich pripísania na účet.

Pri nesplnení podmienok použitia finančných prostriedkov daňovník stráca nárok na uplatnenie úľavy na dani a je povinný podať dodatočné daňové priznanie za zdaňovacie obdobie, v ktorom si túto úľavu uplatnil.

tags: #sociálny #podnik #zriadenie #podmienky